แนวคิดเรื่องความช่วยเหลือด้านอาหารได้รับการพัฒนาโดยรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซียแนะนำบัตรอาหาร นายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกล่าวว่าบัตรอาหารซึ่งเป็นการสนับสนุนพลเมืองประเภทหนึ่งมีทั้งข้อดีและข้อเสีย ทิศทางหลักของโครงการที่เสนอคือการสนับสนุนของผู้ผลิตทางการเกษตรระดับภูมิภาค ความช่วยเหลือแบบกำหนดเป้าหมายไปยังประชากรที่ไม่มีการป้องกันทางสังคมของประเทศ
อาหารช่วยคืออะไร
โครงการนี้เป็นการสนับสนุนจากรัฐซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยเหลือประชากรบางกลุ่ม จะมีการให้ความช่วยเหลือภายใต้หน้ากากของผลิตภัณฑ์อาหารบางชุดหรือจำนวนเงินที่สามารถใช้ในการซื้อผลิตภัณฑ์เหล่านี้ได้
บัตรอาหารสำหรับชาวรัสเซียจะมอบโอกาสในการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ผลิตสินค้าเกษตรของรัสเซียผ่านวิธีการทางการตลาด สนับสนุนโดยคอกม้าความต้องการผลิตภัณฑ์ของพวกเขามีโอกาสที่จะปรับปรุงต่อไป นอกจากนี้ยังเป็นหนึ่งในวิธีการทดแทนการนำเข้า
รัสเซียเตรียมคืนบัตรปันส่วน
ในเดือนเมษายน 2558 รัฐบาลได้นำเสนอระบบบัตรอาหารจำลอง มีไว้สำหรับพลเมืองที่มีสิทธิได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเชื่อว่าบัตรอาหารจะสนับสนุนไม่เพียงแค่กลุ่มประชากรที่ไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐด้วย ซึ่งส่วนใหญ่เป็นการผลิตทางการเกษตรระดับภูมิภาค การตัดสินใจแนะนำบัตรอาหารในชีวิตประจำวันเกิดขึ้นจากประสบการณ์ของมหาอำนาจโลกซึ่งพวกเขาใช้อย่างประสบความสำเร็จมาเป็นเวลานาน
บัตรปันส่วนทำงานอย่างไร
แม้ว่านวัตกรรมนี้คาดว่าจะเปิดตัวในปี 2560 แต่แนวคิดของบัตรปันส่วนก็เป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้ว:
- ออกบัตรธนาคารสำหรับครอบครัวที่ถือว่าไม่มีการป้องกันทางสังคม
- ทุกเดือน เงินจากงบประมาณจะถูกโอนเข้า
- ถอนเงินไม่ได้ จ่ายได้เฉพาะบางร้านและช่วงระยะเวลาหนึ่ง
- การแนะนำบัตรปันส่วนจะใช้กับสินค้าที่มีอายุการเก็บรักษาสั้นเท่านั้น มีการวางแผนเพื่อป้องกันการสะสม ซึ่งรวมถึงอาหาร เช่น เนื้อสัตว์ สัตว์ปีก ไข่ นม ผักและผลไม้
- ยังไม่ทราบจำนวนเงินที่แน่นอนของเงินที่โอนเข้าบัตร ทางกรมฯเชื่อว่าจำนวนเงินจะขึ้นอยู่กับระดับการยังชีพที่จัดตั้งขึ้นในภูมิภาค ระดับรายได้ของครอบครัว การหักเงินทางสังคมทั้งหมด อัตราส่วนต้นทุนอาหาร
เงื่อนไขการรับบัตรอาหาร
มีบางสิ่งที่คุณต้องทำเพื่อรับบัตรอาหารสำหรับคนยากจน คุณจะต้องส่งใบสมัครไปยังฝ่ายบริหารในภูมิภาคที่พำนัก รวบรวมเอกสารที่จำเป็น และผ่านการสัมภาษณ์ หากคำตอบเป็นบวก ผู้สมัครจะได้รับบัตรซื้อของอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งจะได้รับเงิน หรือคุณสามารถเชื่อมต่อกับธนาคารที่มีอยู่ได้โดยลงนามในข้อตกลงกับธนาคารของคุณ
เพื่อลดความเสี่ยงของการพึ่งพาอาศัยกัน ผู้ว่างงานจะต้องได้งานภายในกรอบเวลาที่ตกลงกันไว้
อาจเป็นไปได้ว่า Sberbank แห่งสหพันธรัฐรัสเซียจะเข้าร่วมในการดำเนินการตามโปรแกรมที่กำหนด โปรแกรม "บัตรผลิตภัณฑ์" จะต้องใช้ 240 พันล้านรูเบิลในการคำนวณเบื้องต้น
ชีวิตที่มีอยู่จริง
มีอุปสรรคสำคัญประการหนึ่งในการดำเนินการตามโปรแกรม - รัฐไม่มีทรัพยากรทางการเงิน แน่นอนว่าโปรแกรมจะดำเนินการโดยรัฐทั้งหมด แต่เนื่องจากในปี 2558 งบประมาณของประเทศถูกนำมาใช้โดยมียอดขาดดุล 2,680 ล้านรูเบิล และในวันที่ 1 พฤษภาคม 2558 หนี้ของภูมิภาคดังกล่าวมีมากกว่าสองล้านล้านรูเบิล ถู. เป็นการยากที่จะจินตนาการถึงการใช้งานโปรแกรมบัตรอาหารได้ง่ายและรวดเร็ว
ที่มีอยู่ข้อบกพร่อง
แม้จะไม่มีเงินทุนที่จำเป็นในงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการตามโปรแกรม มีหลายประเด็นที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไม่สามารถแก้ไขได้เป็นเวลานาน บัตรอาหารและการใช้งานแสดงถึงแผนการที่ชัดเจนสำหรับการเลือกผู้ผลิตซึ่งยังไม่มีอยู่ ประการที่สอง ไม่มีกลไกที่ชัดเจนในการตรวจสอบคุณภาพสินค้าที่ต้องการ
ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ
สำหรับผู้เชี่ยวชาญ คำถามหลักหนึ่งยังคงเปิดอยู่: อะไรที่สำคัญกว่าสำหรับรัฐ - การสนับสนุนผู้ผลิตในท้องถิ่นหรือพลเมืองที่มีรายได้น้อยที่ได้รับอาหารอย่างดี
Borisov A. ประธานหอการค้าและอุตสาหกรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพัฒนาตลาดผู้บริโภคเชื่อว่าการเปิดตัวการ์ดจะเปลี่ยนระบบการสนับสนุนสำหรับผู้ผลิต ในกรณีนี้ เกษตรกรจะสามารถรับเงินทุนผ่านความต้องการที่เพิ่มขึ้นและการกระตุ้น ไม่ใช่โดยตรง
วอสตรีคอฟ Dm. (Rusprodsoyuz) อนุมัติบัตรอาหาร เขาเชื่อว่าสิ่งนี้จะช่วยให้การผลิตในท้องถิ่นดีกว่าการควบคุมราคา
Krupnov Yu. หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลสถาบันประชากรศาสตร์และการพัฒนาภูมิภาค เชื่อว่าโครงการนี้เป็นของขวัญที่สามารถกระตุ้นผู้ผลิตทางการเกษตรในท้องถิ่นและเศรษฐกิจรัสเซีย เขาเชื่อว่ารัสเซียกำลังเตรียมการคืนบัตรปันส่วนและจะแก้ปัญหาส่วนใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของอาหารในระดับประเทศ โปรแกรมในคำพูดของเขาคือสั่งอาหารยักษ์เพื่อเกษตรกร
Mamikonyan M. ประธานของ Meat Union กล่าวว่าในโลกที่การช่วยเหลือคนยากจนนี้เป็นการสนับสนุนที่แข็งแกร่งที่สุดสำหรับผู้ผลิตในท้องถิ่น แต่เขาสงสัยว่าในความเป็นจริงของรัสเซีย การสนับสนุนนี้จะไม่มีนัยสำคัญ ประธานาธิบดีเชื่อว่าโปรแกรมนี้มีไว้สำหรับกลุ่มผู้บริโภคที่จำกัด และเงินทุนที่จัดสรรเป็นรายเดือนจะมีน้อย ไม่น่าจะเป็นไปได้ที่พวกเขาจะซื้อเนื้อสัตว์ ซึ่งเป็นสินค้าที่ค่อนข้างแพง
เหตุผลในการปันส่วน
รัฐบาลรับรองว่าโครงการนี้ไม่เกี่ยวข้องกับปัญหาการขาดแคลนอาหารแต่อย่างใด ตามที่พวกเขากล่าว บัตรอาหารในรัสเซียและความช่วยเหลือที่มอบให้จะพัฒนาด้วยเหตุผลหลายประการ:
- กฎของการเข้าร่วม WTO ของรัสเซียบังคับให้ประเทศของเราลดจำนวนความช่วยเหลือโดยตรงแก่ผู้ผลิตทางการเกษตรภายใต้หน้ากากของเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน สินเชื่อพิเศษ ฯลฯ นอกจากนี้ กฎขององค์การการค้าโลกอาจอนุญาตให้มีการสนับสนุนนักปฐพีวิทยาในท้องถิ่นผ่านความช่วยเหลือด้านอาหารภายในประเทศในการดำเนินโครงการ Green Box
- วันนี้จำนวนพลเมืองที่มีสิทธิได้รับบัตรอาหารเพิ่มขึ้นในประเทศ: เหล่านี้คือผู้ที่อยู่ใต้เส้นความยากจนและคนจน ในช่วง 8 ปีที่ผ่านมา จำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นเป็น 21 ล้านคน เหล่านี้เป็นพลเมืองที่ต้องการการสนับสนุนจากรัฐ
ขั้นตอนแนะนำตัวช่วยด้านอาหาร
ตามข้อมูลเบื้องต้น การเปิดตัวโปรแกรมจะเริ่มในปี 2560ในวันที่จำนวนเงินที่จะโอนไปยังบัตรจะเป็น 1,400 รูเบิล รายเดือน สันนิษฐานว่าสามารถซื้อผลิตภัณฑ์ภายใต้โปรแกรมได้ที่เคาน์เตอร์แยกต่างหากในเครือข่ายค้าปลีก ไม่น่าเป็นไปได้ที่จะสร้างร้านค้าโซเชียลแยกต่างหากสำหรับโปรแกรมนี้
เฟสต่อไปจะเริ่มในต้นปี 2561 ประกอบด้วยการเปิดโรงอาหารโซเชียล ที่ซึ่งคุณสามารถรับประทานอาหารร้อนโดยแสดงบัตรที่เหมาะสม
การนำโปรแกรมไปใช้คืออะไร
การคืนบัตรปันส่วนตามที่รัฐบาลบอกมีเจตนาดีเท่านั้น
ในการสนับสนุนผู้ผลิตในท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการค้าได้มีการเปลี่ยนแปลง การแก้ไขเหล่านี้ช่วยขจัดค่าธรรมเนียมใดๆ จากซัพพลายเออร์และลดเวลาในการชำระบัญชี ทุกวันนี้ เครือข่ายค้าปลีกสามารถชะลอการตั้งถิ่นฐานกับฟาร์มขนาดเล็กได้นานถึงหนึ่งเดือนครึ่ง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ธุรกิจขนาดใหญ่ได้รับเครดิตฟรีโดยเป็นค่าใช้จ่ายของธุรกิจขนาดเล็ก ในทางทฤษฎีแล้ว ทางเข้าสู่เครือข่ายค้าปลีกจะเปิดขึ้นสำหรับผู้ผลิตทางการเกษตรรายย่อยในท้องถิ่น ซึ่งกระตุ้นโดยนัยของโปรแกรมสำหรับการแนะนำบัตรอาหาร
ผลลัพธ์
บัตรปันส่วนรวม:
- สนับสนุนผู้ผลิตในท้องถิ่น
- สนับสนุนคนจน;
- ปรับปรุงการค้า
ในปี 2016 บัตรอาหารในรัสเซียจะมีให้:
- มากที่สุดผู้รับบำนาญที่อยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนโดยคำนึงถึงเงินบำนาญเฉลี่ยสำหรับปี 2558;
- แม่เลี้ยงเดี่ยว;
- พลเมืองว่างงาน;
- กลุ่มชาติพันธุ์ เช่น ชาวฟาร์นอร์ธ ทาจิค โรมา
ในการรับบัตร พวกเขาต้องยื่นคำร้องกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพร้อมใบสมัครและชุดเอกสาร
นอกเหนือจากการเปิดตัวบัตรอาหารในปี 2017 แล้ว ในปี 2018 มีการวางแผนที่จะแนะนำโปรแกรมสำหรับมื้ออาหารพิเศษ ซึ่งจะทำให้คนยากจนมีโอกาสได้รับประทานอาหารกลางวันที่โรงอาหาร/ร้านกาแฟฟรี
ผู้เชี่ยวชาญส่วนใหญ่ในสาขานี้เชื่อว่าบัตรปันส่วนเป็นโครงการที่สำคัญและมีประสิทธิภาพที่สุดของสหพันธรัฐรัสเซีย พวกเขาจะให้โอกาสในการสนับสนุนไม่เพียงแค่การผลิตและการบริโภคในท้องถิ่นเท่านั้น แต่ยังรวมถึงตลาดผู้บริโภคและเศรษฐกิจโดยรวมด้วย สิ่งสำคัญที่สุดในตอนนี้คือโครงการช่วยเหลือประชาชนที่ไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมควรผ่านพ้นไปโดยไม่มีการละเมิดใดๆ