ขั้นตอนการแต่งตั้งผู้ว่าราชการในรัสเซียและแต่งตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดในปี 2561

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:40

ตั้งแต่ปี 1995 ถึง 2004 ผู้ว่าการในรัสเซียได้รับเลือกจากผู้อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งแต่ปี 2547 โดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน ผู้ว่าการได้รับการแต่งตั้งโดยฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของประธานาธิบดี

ขั้นตอนการแต่งตั้งผู้ว่าราชการ

ผู้สมัครรับเลือกตั้งเสนอต่อประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยพรรคการเมืองที่ชนะการเลือกตั้งระดับภูมิภาคซึ่งได้รับการประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 41 ลงวันที่ 5 เมษายน 2552 และขั้นตอนดังกล่าวได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 441 แห่ง ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2552

คณะถาวรของพรรค 90 วันก่อนการสิ้นอำนาจของหัวหน้าภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเสนอให้ประธานาธิบดีพิจารณา 3 ตัวเลือกสำหรับผู้สมัครรับตำแหน่งหัวหน้าหัวข้อ ก่อนการแนะนำ ประธานและตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจจากพรรคจะหารือเกี่ยวกับการเสนอชื่อ

หากประธานาธิบดีไม่สนับสนุนทางเลือกใดทางเลือกหนึ่งที่พรรคเสนอ ให้เป็นไปตามพระราชกฤษฎีกา ประมุขแห่งรัฐจะเริ่มต้นการปรึกษาหารือกับพรรคและภูมิภาคสภานิติบัญญัติแล้วจึงส่งผู้สมัครอีก 3 คนเพื่อพิจารณา การปรึกษาหารืออาจดำเนินต่อไปจนกว่าจะไม่มีการบรรลุข้อตกลงในการเสนอชื่อ

ตามพระราชกฤษฎีกาแต่งตั้งผู้ว่าราชการหมายเลข 441 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้เลือกหัวหน้าภูมิภาคในกรณีที่พรรคไม่ได้เสนอชื่อผู้สมัครรับตำแหน่งหัวหน้า ของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย การคัดเลือกมาจากรายชื่อผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อโดยตัวแทนที่ได้รับมอบอำนาจจาก Federal District ในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง

ตามกฎ ถ้าผู้ว่าราชการถูกไล่ออกก่อนกำหนด ผู้สืบทอดที่มีคำนำหน้า "รักษาการ" จะได้รับแต่งตั้งเป็นการส่วนตัวโดยประธานาธิบดีของรัสเซีย ผู้มาแทนเหล่านี้มักจะได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากประธานาธิบดีและรัฐบาลกลาง

เทรนด์ปี 2017

ในปี 2560 มีแนวโน้มว่าจะเข้ามาแทนที่ผู้ว่าการทั่วภูมิภาครัสเซีย ผู้ว่าการประมาณ 20 คนสูญเสียที่นั่งด้วยเหตุผลใดก็ตาม และได้แต่งตั้งหัวหน้าภูมิภาคใหม่ ซึ่งเรียกว่านักเทคโนโลยีรุ่นใหม่ ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง แม้ว่าคำว่า "หนุ่ม" จะไม่เหมาะกับทุกคน: หัวหน้าดินแดนครัสโนยาสค์ Uss Alexander อายุ 63 ปีเต็ม

นี่คือแนวโน้มที่ชัดเจนต่อการต่ออายุชนชั้นสูงในภูมิภาคโดยเครมลิน สื่อยังแสดงวิธีการใหม่ในการคัดเลือกผู้สมัคร ด้วยความช่วยเหลือของการทดสอบ เกณฑ์ใหม่สำหรับความสำเร็จ และแม้กระทั่งการกระโดดจากที่สูงอย่างมีนัยสำคัญลงไปในน้ำ นอกจากแนวโน้มการต่ออายุแล้ว แนวโน้มอีกอย่างหนึ่งก็ปรากฏชัดเช่นกัน: การหมุนเวียนของผู้มีอำนาจเต็มสำหรับอำเภอ

เทรนด์ปี 2018

ตามที่นักรัฐศาสตร์ระบุว่า ในปี 2018 จะมีการสับเปลี่ยน การแต่งตั้ง และการเลิกจ้างอีกหลายรายการ แนวคิดใหม่สำหรับการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีหลังวันที่ 18 มีนาคม 2018 คือการต่ออายุตำแหน่งผู้ว่าการ (ประมาณ 80 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2020)

นอกจากนี้ในปี 2018 การเลือกตั้งจะจัดขึ้นใน 16 ภูมิภาค โดย 9 ตัวแทนทำหน้าที่ชั่วคราว (รักษาการ) การเลือกตั้งมีกำหนดในเดือนกันยายน และมีความเป็นไปได้ที่ในเดือนเมษายน-พฤษภาคม ตัวแทนภาค 1-2 คนอาจลาออกเพื่อเตรียมเลือกตั้งชั่วคราวใหม่

เป้าหมายของเครมลินไม่ใช่แค่การเปลี่ยนผู้ว่า - "เก่า" เป็น "ใหม่" แต่ยังเพื่อเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคมผ่านการกำกับดูแลที่ดีขึ้นในระดับภูมิภาคตามการจัดการทางการเงินที่ทันสมัย มีความสามารถ และมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่ชาติตะวันตกถูกคว่ำบาตรและความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจทั่วไป

พยากรณ์ปี 2561 - การแต่งตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดและการลาออกใหม่

เยน ถือสื่อสารมินเชนโก

ผู้นำก็มีความเสี่ยงเช่นกัน: Svetlana Orlova แห่งภูมิภาค Vladimir, Oleg แห่งภูมิภาค LipetskKorolev, Alexander Berdnikov แห่งสาธารณรัฐอัลไต, Boris Dubrovsky แห่ง Chelyabinsk Region, Alexei Orlov แห่ง Kalmykia และ Veniamin Kondratyev แห่งดินแดน Krasnodar (8 คะแนนหรือต่ำกว่าในการจัดอันดับ State Council 2.0 - เขตเสี่ยง ผู้นำทั้งหมดข้างต้นมี คะแนน 8 และต่ำกว่า) ในปี 2560 ผู้ว่าการ 16 คนตกอยู่ในความเสี่ยง เปลี่ยน 9 คน

เมื่อพิจารณาจากการจัดอันดับแล้ว ก็สรุปได้ว่าผู้นำของภูมิภาคที่ผ่านการเลือกตั้งผู้ว่าการระดับภูมิภาคด้วยคะแนนเสียงจากมวลชน ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงการเติบโตที่สำคัญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเสถียรภาพด้วย

เดือนแห่งความสนใจใกล้ชิดสิ้นสุดลงแล้ว และรัฐบาลกลางก็หมกมุ่นอยู่กับปัญหาและงานต่างๆ ความสนใจได้เปลี่ยนไปยังภูมิภาคอื่น และผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งใหม่ถูกทิ้งให้อยู่ตามลำพังกับปัญหาของพวกเขา เที่ยวบินฟรีโดยไม่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางกลายเป็นการทดสอบสำหรับหลาย ๆ คนและเห็นได้ชัดว่าการทดสอบนี้ไม่ผ่านทั้งหมด ดังนั้นผู้นำของภูมิภาค Kirov Igor Vasiliev และ Udmurtia Alexander Brechalov กำลังเข้าใกล้เขตเสี่ยง

ต่อไป

มากจะขึ้นอยู่กับผลของ "เทคโนโลยีรุ่นเยาว์" เหล่านั้นซึ่งได้รับการแต่งตั้งในเดือนกันยายน 2017 หากผลลัพธ์เป็นที่ยอมรับ ขั้นตอนต่อไปในการแต่งตั้งผู้ว่าการและโดยทั่วไป นโยบายด้านบุคลากรจะขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ ผลลัพธ์ในเชิงบวกของพวกเขาจะแสดงให้เห็นว่าวิธีการเตรียมนักการเมืองใหม่และทันสมัยและส่งพวกเขาไปยังภูมิภาคนั้นได้ผลและน่าจะได้รับการฝึกฝนต่อไป ถ้าผลลัพธ์คือเชิงลบ เครมลินจะต้องออกกำลังกายและทดสอบรูปแบบใหม่สำหรับการฝึกอบรมและแต่งตั้งผู้นำระดับภูมิภาค

โดยทั่วไป ควรสังเกตว่า การแต่งตั้งผู้ว่าราชการจังหวัดมีข้อดีมากกว่าข้อเสีย ทางการจึงมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในการจัดการภูมิภาคและสามารถบรรลุผลลัพธ์ที่ยอดเยี่ยมในอนาคตอันใกล้