งบประมาณและทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:41

ภายใต้งบประมาณ ให้เข้าใจรูปแบบรายได้และรายจ่ายของเรื่องใดๆ (รัฐ องค์กร ครอบครัว บุคคล) ในช่วงเวลาหนึ่ง ช่วงเวลาที่พบบ่อยที่สุดคือหนึ่งปี คำนี้ใช้อย่างแข็งขันในด้านเศรษฐศาสตร์ ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและนโยบายภาษีสอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์

งบประมาณของรัฐ

งบประมาณของรัฐคือเอกสารทางการเงินที่สำคัญที่สุดของประเทศ ประกอบด้วยชุดประมาณการของบริการสาธารณะต่างๆ แผนก โปรแกรมที่กำลังดำเนินการและที่วางแผนไว้ ฯลฯ แหล่งที่มาของงบประมาณของรัฐคือคลังของรัฐบาลกลาง

งานของรัฐบาลที่มุ่งสร้าง อนุมัติ และดำเนินโครงการงบประมาณในรัสเซียเรียกว่ากระบวนการงบประมาณ

งบประมาณรัสเซีย

งบประมาณของรัสเซียประกอบด้วยระดับต่อไปนี้:

- รัฐบาลกลางงบประมาณ

- งบประมาณภูมิภาคของอาสาสมัครสหพันธรัฐรัสเซีย

- งบประมาณเทศบาล (ท้องถิ่น) ของเทศบาล

กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางคือหน่วยงานกำกับดูแลการดำเนินการตามงบประมาณของรัสเซีย

งบประมาณอาจเกินดุลหรือขาดดุลก็ได้ ในกรณีแรก รายได้รวมของเขาสำคัญกว่ารายจ่าย และกรณีที่สอง - ตรงกันข้าม

อนุมัติงบประมาณ

ในระยะแรก งบประมาณของรัสเซียได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงการคลัง ขั้นตอนนี้เรียกว่าการวางแผนงบประมาณ รัฐบาลรัสเซียกำลังดำเนินการร่างกฎหมายเพิ่มเติม นอกจากนี้ State Duma ยังพิจารณาและดำเนินการใน 3 ขั้นตอนซึ่งเรียกว่าการอ่าน หน่วยงานต่อไปที่พิจารณางบประมาณที่เสนอคือสภาสหพันธ์ ในขั้นตอนสุดท้ายจะมีการลงนามโดยประธาน

งบประมาณที่ใช้จะคำนวณสำหรับปีหน้าและอีก 2 ปีข้างหน้าของระยะเวลาการวางแผน ต้นปีถือเป็นวันแรกของเดือนมกราคม แต่ในบางรัฐจะเริ่มในวันที่อื่น

หากหน่วยงานใดไม่ได้รับงบประมาณ ก็เกิดสถานการณ์ที่เรียกว่าวิกฤตงบประมาณ

นโยบายการคลังคืออะไร

นโยบายงบประมาณของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงิน เป้าหมายหลักคือเพื่อสร้างความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย และเพื่อกำหนดแหล่งเงินทุนด้านงบประมาณ เป็นหนึ่งในคันโยกที่รัฐสามารถนำไปใช้เพื่อบรรเทาสิ่งนี้หรือทางการเงินนั้นได้วิกฤตเศรษฐกิจ

นโยบายการเงินและนโยบายงบประมาณ (เป็นแนวทางหนึ่ง) มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาและเสริมสร้างเศรษฐกิจของรัฐ ในทางกลับกัน นโยบายการเงินเป็นหนึ่งในทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ นโยบายงบประมาณมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเลือกแบบจำลองทางเศรษฐกิจ ซึ่งสอดคล้องกับที่รัฐตั้งใจที่จะดำรงอยู่และพัฒนา

นโยบายการคลังเป็นระบบของมาตรการและการดำเนินการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่เพื่อจัดการกระบวนการงบประมาณ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจโดยรวม มุ่งเน้นไปที่การใช้งานฟังก์ชั่นต่าง ๆ ของงบประมาณเพื่อให้บรรลุผลทางสังคมและเศรษฐกิจที่วางแผนไว้

จากงบประมาณ คุณสามารถรับข้อมูลมากมายเกี่ยวกับทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีสำหรับปี รวมถึงการวางแผนในอีก 2 ปีข้างหน้า

นโยบายงบประมาณมีหัวเรื่องและวัตถุ หัวเรื่องคือหน่วยงานที่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ วัตถุเป็นบทความของกฎหมายและข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ

หลักการของนโยบายการคลัง

นโยบายงบประมาณดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

- หลักการของความเที่ยงธรรมเมื่อใช้กระบวนการทางเศรษฐกิจตามวัตถุประสงค์เป็นพื้นฐาน

- หลักการของความเข้มงวด การดำเนินการบังคับของงบประมาณ

- หลักการต่อเนื่อง - การสร้างนโยบายงบประมาณดังกล่าวจะคำนึงถึงประสบการณ์ที่มีอยู่แล้วที่ได้รับในช่วงเวลาที่ผ่านมา

- หลักการประชาสัมพันธ์ซึ่งแสดงถึงความโปร่งใสและการเปิดกว้างในการดำเนินการทุกขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ

นโยบายการเงินที่หลากหลาย

นโยบายการคลังแตกต่างกันไปตามเป้าหมาย พันธุ์ต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

- ระยะยาว (เชิงกลยุทธ์) โดยมีระยะเวลาตั้งแต่ 3 ปีขึ้นไป และยุทธวิธี

- ตามลำดับความสำคัญ นโยบายงบประมาณแบ่งออกเป็น: ประเภทรายได้ รายจ่าย การควบคุมและระเบียบ และรวมกัน

- ตามแนวทาง นโยบายงบประมาณแบ่งเป็น ยับยั้งและกระตุ้น

- ตามหลักอาณาเขต การเมืองท้องถิ่น ภูมิภาค และรัฐบาลกลางมีความโดดเด่น

- ตามลักษณะของความเชี่ยวชาญพิเศษ การลงทุน ภาษี นโยบายทางสังคม และประเภทอื่นๆ มีความแตกต่างกัน

ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณ

ทิศทางของนโยบายงบประมาณสอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย:

1. ดูแลระบบภาษีให้เต็มประสิทธิภาพ
2. เพิ่มรายได้จากการส่งออกสินค้าและวัตถุดิบ
3. ทำงานเพื่อการบริหารรัฐอย่างมีประสิทธิผล ทรัพย์สิน
4. เพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ
5. ปรับปรุงประสิทธิภาพของการวางแผนและดำเนินการงบประมาณ
6. พยายามเกินดุลการคลังอย่างยั่งยืน
7. เพิ่มความโปร่งใสของขั้นตอนงบประมาณ
8. ปรับปรุงขั้นตอนงบประมาณ
9. ลดการพึ่งพาตลาดโลก
10. สร้างความเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและปรับปรุงมาตรฐานความเป็นอยู่ของประชากร

ดังนั้น งบประมาณและทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณจึงเชื่อมโยงถึงกัน

ตัวเลือกนโยบายการเงิน

มูลค่าของสิ่งที่เรียกว่าศักยภาพด้านงบประมาณเป็นสิ่งสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายงบประมาณ เป็นลักษณะความเป็นไปได้ของการสะสมเงินในงบประมาณ โอกาสในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐและการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับมัน ด้วยการพัฒนาของวิกฤตการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจ ศักยภาพนี้ลดลง สาเหตุหลักมาจากการเก็บภาษีไม่ดี

นโยบายการคลังถูกมองว่าเป็นแกนหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ด้วยนโยบายงบประมาณที่เหมาะสมและงบประมาณที่รอบคอบ โอกาสในการลงทุนและคุณภาพชีวิตของประชากรเพิ่มขึ้น อิทธิพลของรัฐในเวทีโลกกำลังเพิ่มขึ้น ผลิตภาพแรงงานก็เพิ่มขึ้น

ระดับของการคาดการณ์ก็มีความสำคัญเช่นกัน งบประมาณของรัฐบาลกลางจะต้องมีเสถียรภาพและสามารถคาดการณ์ได้เพื่อที่จะเป็นผู้ค้ำประกันเสถียรภาพในประเทศที่เชื่อถือได้ ในรัสเซีย เป็นเรื่องปกติที่จะร่างข้อความเกี่ยวกับงบประมาณของประธานาธิบดี ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นในการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ภาษี การใช้จ่าย สินเชื่อภาครัฐ การซื้อและการโอนของรัฐบาลเป็นเครื่องมือในการนำทิศทางหลักของนโยบายการคลังไปปฏิบัติ

ข้อเสียเปรียบหลักของเศรษฐกิจรัสเซีย

เมื่อดำเนินนโยบายด้านงบประมาณ ควรทำการคาดการณ์ระยะยาวซึ่งเรียกว่าการคาดการณ์งบประมาณ อย่างไรก็ตาม การที่ประเทศพึ่งพาความผันผวนในตลาดพลังงานโลกทำให้การคาดการณ์ดังกล่าวค่อนข้างมีปัญหา ขณะนี้ประเทศอยู่ในภาวะวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมอย่างเป็นระบบ แม้ว่าจะมีการฟื้นตัวของราคาวัตถุดิบส่งออกก็ตาม อย่างไรก็ตาม แรงผลักดันในการพัฒนาคือราคาน้ำมันที่ลดลงอย่างรวดเร็วในปี 2557-2559

วิกฤตเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน

ภายใต้วิกฤตเศรษฐกิจเข้าใจว่าเป็นการละเมิดเสถียรภาพและความยั่งยืนในประเทศ ในขณะเดียวกัน สายสัมพันธ์เก่าในระบบเศรษฐกิจและการผลิตก็หยุดชะงัก ซึ่งสร้างความไม่สมดุลโดยทั่วไปในกระบวนการทางเศรษฐกิจ วิกฤตการณ์ก่อนหน้านี้ถูกบันทึกไว้ในปี 1990 และ 2008-2009 อย่างไรก็ตาม อย่างหลังไม่ได้ก่อให้เกิดปัญหาสังคมร้ายแรง อาจเป็นเพราะราคาสินค้าโภคภัณฑ์ตกต่ำในช่วงเวลาสั้นๆ การล่มสลายของสหภาพโซเวียตก็มีแนวโน้มว่าจะเป็นผลมาจากราคาน้ำมันที่ตกต่ำเช่นกัน

สาเหตุเพิ่มเติมของวิกฤตในปัจจุบันอาจเป็นดังนี้:

- แนะนำชุดมาตรการคว่ำบาตรต่อสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ปี 2014 โดยรัฐทางตะวันตก

- สถานการณ์ในยูเครนถดถอยและการผนวกไครเมียเป็นรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม สาเหตุเบื้องต้นของการพัฒนาวิกฤตในปัจจุบันน่าจะเป็นเพราะความเบี่ยงเบนของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐไปจากหลักสูตรที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ ดังนั้นจนถึงปี 2010 งบประมาณของประเทศจึงเกินดุล แต่หลังจากปี 2010 ส่วนเกินหายไป แม้จะมีภูมิหลังทางเศรษฐกิจภายนอกที่ดีในขณะนั้น ในขณะเดียวกัน การเติบโตของ GDP ของประเทศก็หยุดลง

การคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญสำหรับการสิ้นสุดของวิกฤตในต้นปี 2560 และสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศยังไม่ได้รับการยืนยัน นักเศรษฐศาสตร์เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงหลักสูตรเศรษฐกิจ ไม่เช่นนั้นจะไม่ทราบว่าผลกระทบต่อเศรษฐกิจและงบประมาณของประเทศจะเป็นอย่างไรในกรณีที่ราคาน้ำมันตกต่ำครั้งใหม่

ทางออกจากวิกฤต

เพื่อให้พ้นจากสถานการณ์นี้ สามารถใช้กลไกของนโยบายงบประมาณได้ เหนือสิ่งอื่นใด จำเป็นต้องสร้างแรงจูงใจและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการแนะนำและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ การเอาชนะความล้าหลังของเทคโนโลยี การเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้พลังงานและผลิตภาพแรงงาน การพัฒนาอุตสาหกรรมที่เน้นความรู้ และลดการใช้น้ำมันในประเทศเพื่อเพิ่มการส่งออก การต่อสู้กับการกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรมและไม่เท่าเทียมกันเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ หากไม่มีสิ่งนี้ อุปสงค์ภายในประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ในประเทศจะเพิ่มขึ้น และปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมของประชากรไม่ได้ น่าเสียดายที่ปัญหาสำคัญเหล่านี้สำหรับรัสเซียยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งสร้างโอกาสที่มืดมนสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียและงบประมาณของประเทศ กระบวนการเชิงลบนี้สามารถเร่งได้โดยการลดปริมาณสำรองน้ำมันในรัสเซียอย่างรวดเร็วและต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้น ซึ่งคาดการณ์ไว้สำหรับปี 2020 และสามารถสังเกตได้บางส่วนในขณะนี้

สรุป

ดังนั้นทิศทางหลักของงบประมาณภาษีและนโยบายศุลกากร เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ นโยบายงบประมาณสะท้อนให้เห็นเป็นส่วนใหญ่ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ปรากฏการณ์วิกฤตในประเทศในปัจจุบันเป็นเครื่องยืนยันถึงความจำเป็นในการปฏิรูปเศรษฐกิจและเปลี่ยนแปลงโครงสร้างงบประมาณ