ภายใต้งบประมาณ ให้เข้าใจรูปแบบรายได้และรายจ่ายของเรื่องใดๆ (รัฐ องค์กร ครอบครัว บุคคล) ในช่วงเวลาหนึ่ง ช่วงเวลาที่พบบ่อยที่สุดคือหนึ่งปี คำนี้ใช้อย่างแข็งขันในด้านเศรษฐศาสตร์ ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและนโยบายภาษีสอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์
งบประมาณของรัฐ
งบประมาณของรัฐคือเอกสารทางการเงินที่สำคัญที่สุดของประเทศ ประกอบด้วยชุดประมาณการของบริการสาธารณะต่างๆ แผนก โปรแกรมที่กำลังดำเนินการและที่วางแผนไว้ ฯลฯ แหล่งที่มาของงบประมาณของรัฐคือคลังของรัฐบาลกลาง
งานของรัฐบาลที่มุ่งสร้าง อนุมัติ และดำเนินโครงการงบประมาณในรัสเซียเรียกว่ากระบวนการงบประมาณ
งบประมาณรัสเซีย
งบประมาณของรัสเซียประกอบด้วยระดับต่อไปนี้:
- รัฐบาลกลางงบประมาณ
- งบประมาณภูมิภาคของอาสาสมัครสหพันธรัฐรัสเซีย
- งบประมาณเทศบาล (ท้องถิ่น) ของเทศบาล
กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางคือหน่วยงานกำกับดูแลการดำเนินการตามงบประมาณของรัสเซีย
งบประมาณอาจเกินดุลหรือขาดดุลก็ได้ ในกรณีแรก รายได้รวมของเขาสำคัญกว่ารายจ่าย และกรณีที่สอง - ตรงกันข้าม
อนุมัติงบประมาณ
ในระยะแรก งบประมาณของรัสเซียได้รับการพัฒนาโดยกระทรวงการคลัง ขั้นตอนนี้เรียกว่าการวางแผนงบประมาณ รัฐบาลรัสเซียกำลังดำเนินการร่างกฎหมายเพิ่มเติม นอกจากนี้ State Duma ยังพิจารณาและดำเนินการใน 3 ขั้นตอนซึ่งเรียกว่าการอ่าน หน่วยงานต่อไปที่พิจารณางบประมาณที่เสนอคือสภาสหพันธ์ ในขั้นตอนสุดท้ายจะมีการลงนามโดยประธาน
งบประมาณที่ใช้จะคำนวณสำหรับปีหน้าและอีก 2 ปีข้างหน้าของระยะเวลาการวางแผน ต้นปีถือเป็นวันแรกของเดือนมกราคม แต่ในบางรัฐจะเริ่มในวันที่อื่น
หากหน่วยงานใดไม่ได้รับงบประมาณ ก็เกิดสถานการณ์ที่เรียกว่าวิกฤตงบประมาณ
นโยบายการคลังคืออะไร
นโยบายงบประมาณของรัฐเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการเงิน เป้าหมายหลักคือเพื่อสร้างความสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่าย และเพื่อกำหนดแหล่งเงินทุนด้านงบประมาณ เป็นหนึ่งในคันโยกที่รัฐสามารถนำไปใช้เพื่อบรรเทาสิ่งนี้หรือทางการเงินนั้นได้วิกฤตเศรษฐกิจ
นโยบายการเงินและนโยบายงบประมาณ (เป็นแนวทางหนึ่ง) มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาและเสริมสร้างเศรษฐกิจของรัฐ ในทางกลับกัน นโยบายการเงินเป็นหนึ่งในทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ นโยบายงบประมาณมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการเลือกแบบจำลองทางเศรษฐกิจ ซึ่งสอดคล้องกับที่รัฐตั้งใจที่จะดำรงอยู่และพัฒนา
นโยบายการคลังเป็นระบบของมาตรการและการดำเนินการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่เพื่อจัดการกระบวนการงบประมาณ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจโดยรวม มุ่งเน้นไปที่การใช้งานฟังก์ชั่นต่าง ๆ ของงบประมาณเพื่อให้บรรลุผลทางสังคมและเศรษฐกิจที่วางแผนไว้
จากงบประมาณ คุณสามารถรับข้อมูลมากมายเกี่ยวกับทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณและภาษีสำหรับปี รวมถึงการวางแผนในอีก 2 ปีข้างหน้า
นโยบายงบประมาณมีหัวเรื่องและวัตถุ หัวเรื่องคือหน่วยงานที่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การดำเนินการและการควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณ วัตถุเป็นบทความของกฎหมายและข้อบังคับทางกฎหมายอื่นๆ
หลักการของนโยบายการคลัง
นโยบายงบประมาณดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:
- หลักการของความเที่ยงธรรมเมื่อใช้กระบวนการทางเศรษฐกิจตามวัตถุประสงค์เป็นพื้นฐาน
- หลักการของความเข้มงวด การดำเนินการบังคับของงบประมาณ
- หลักการต่อเนื่อง - การสร้างนโยบายงบประมาณดังกล่าวจะคำนึงถึงประสบการณ์ที่มีอยู่แล้วที่ได้รับในช่วงเวลาที่ผ่านมา
- หลักการประชาสัมพันธ์ซึ่งแสดงถึงความโปร่งใสและการเปิดกว้างในการดำเนินการทุกขั้นตอนของกระบวนการงบประมาณ
นโยบายการเงินที่หลากหลาย
นโยบายการคลังแตกต่างกันไปตามเป้าหมาย พันธุ์ต่อไปนี้มีความโดดเด่น:
- ระยะยาว (เชิงกลยุทธ์) โดยมีระยะเวลาตั้งแต่ 3 ปีขึ้นไป และยุทธวิธี
- ตามลำดับความสำคัญ นโยบายงบประมาณแบ่งออกเป็น: ประเภทรายได้ รายจ่าย การควบคุมและระเบียบ และรวมกัน
- ตามแนวทาง นโยบายงบประมาณแบ่งเป็น ยับยั้งและกระตุ้น
- ตามหลักอาณาเขต การเมืองท้องถิ่น ภูมิภาค และรัฐบาลกลางมีความโดดเด่น
- ตามลักษณะของความเชี่ยวชาญพิเศษ การลงทุน ภาษี นโยบายทางสังคม และประเภทอื่นๆ มีความแตกต่างกัน
ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณ
ทิศทางของนโยบายงบประมาณสอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย:
- ดูแลระบบภาษีให้เต็มประสิทธิภาพ
- เพิ่มรายได้จากการส่งออกสินค้าและวัตถุดิบ
- ทำงานเพื่อการบริหารรัฐอย่างมีประสิทธิผล ทรัพย์สิน
- เพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณ
- ปรับปรุงประสิทธิภาพของการวางแผนและดำเนินการงบประมาณ
- พยายามเกินดุลการคลังอย่างยั่งยืน
- เพิ่มความโปร่งใสของขั้นตอนงบประมาณ
- ปรับปรุงขั้นตอนงบประมาณ
- ลดการพึ่งพาตลาดโลก
- สร้างความเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนและปรับปรุงมาตรฐานความเป็นอยู่ของประชากร
ดังนั้น งบประมาณและทิศทางหลักของนโยบายงบประมาณจึงเชื่อมโยงถึงกัน
ตัวเลือกนโยบายการเงิน
มูลค่าของสิ่งที่เรียกว่าศักยภาพด้านงบประมาณเป็นสิ่งสำคัญในการดำเนินการตามนโยบายงบประมาณ เป็นลักษณะความเป็นไปได้ของการสะสมเงินในงบประมาณ โอกาสในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐและการดำเนินการตามหน้าที่ของรัฐอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับมัน ด้วยการพัฒนาของวิกฤตการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจ ศักยภาพนี้ลดลง สาเหตุหลักมาจากการเก็บภาษีไม่ดี
นโยบายการคลังถูกมองว่าเป็นแกนหลักของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐ ด้วยนโยบายงบประมาณที่เหมาะสมและงบประมาณที่รอบคอบ โอกาสในการลงทุนและคุณภาพชีวิตของประชากรเพิ่มขึ้น อิทธิพลของรัฐในเวทีโลกกำลังเพิ่มขึ้น ผลิตภาพแรงงานก็เพิ่มขึ้น
ระดับของการคาดการณ์ก็มีความสำคัญเช่นกัน งบประมาณของรัฐบาลกลางจะต้องมีเสถียรภาพและสามารถคาดการณ์ได้เพื่อที่จะเป็นผู้ค้ำประกันเสถียรภาพในประเทศที่เชื่อถือได้ ในรัสเซีย เป็นเรื่องปกติที่จะร่างข้อความเกี่ยวกับงบประมาณของประธานาธิบดี ซึ่งเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นในการจัดทำงบประมาณของรัฐบาลกลาง
ภาษี การใช้จ่าย สินเชื่อภาครัฐ การซื้อและการโอนของรัฐบาลเป็นเครื่องมือในการนำทิศทางหลักของนโยบายการคลังไปปฏิบัติ
ข้อเสียเปรียบหลักของเศรษฐกิจรัสเซีย
เมื่อดำเนินนโยบายด้านงบประมาณ ควรทำการคาดการณ์ระยะยาวซึ่งเรียกว่าการคาดการณ์งบประมาณ อย่างไรก็ตาม การที่ประเทศพึ่งพาความผันผวนในตลาดพลังงานโลกทำให้การคาดการณ์ดังกล่าวค่อนข้างมีปัญหา ขณะนี้ประเทศอยู่ในภาวะวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมอย่างเป็นระบบ แม้ว่าจะมีการฟื้นตัวของราคาวัตถุดิบส่งออกก็ตาม อย่างไรก็ตาม แรงผลักดันในการพัฒนาคือราคาน้ำมันที่ลดลงอย่างรวดเร็วในปี 2557-2559
วิกฤตเศรษฐกิจและสังคมในปัจจุบัน
ภายใต้วิกฤตเศรษฐกิจเข้าใจว่าเป็นการละเมิดเสถียรภาพและความยั่งยืนในประเทศ ในขณะเดียวกัน สายสัมพันธ์เก่าในระบบเศรษฐกิจและการผลิตก็หยุดชะงัก ซึ่งสร้างความไม่สมดุลโดยทั่วไปในกระบวนการทางเศรษฐกิจ วิกฤตการณ์ก่อนหน้านี้ถูกบันทึกไว้ในปี 1990 และ 2008-2009 อย่างไรก็ตาม อย่างหลังไม่ได้ก่อให้เกิดปัญหาสังคมร้ายแรง อาจเป็นเพราะราคาสินค้าโภคภัณฑ์ตกต่ำในช่วงเวลาสั้นๆ การล่มสลายของสหภาพโซเวียตก็มีแนวโน้มว่าจะเป็นผลมาจากราคาน้ำมันที่ตกต่ำเช่นกัน
สาเหตุเพิ่มเติมของวิกฤตในปัจจุบันอาจเป็นดังนี้:
- แนะนำชุดมาตรการคว่ำบาตรต่อสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่ปี 2014 โดยรัฐทางตะวันตก
- สถานการณ์ในยูเครนถดถอยและการผนวกไครเมียเป็นรัสเซีย
อย่างไรก็ตาม สาเหตุเบื้องต้นของการพัฒนาวิกฤตในปัจจุบันน่าจะเป็นเพราะความเบี่ยงเบนของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐไปจากหลักสูตรที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศ ดังนั้นจนถึงปี 2010 งบประมาณของประเทศจึงเกินดุล แต่หลังจากปี 2010 ส่วนเกินหายไป แม้จะมีภูมิหลังทางเศรษฐกิจภายนอกที่ดีในขณะนั้น ในขณะเดียวกัน การเติบโตของ GDP ของประเทศก็หยุดลง
การคาดการณ์ของผู้เชี่ยวชาญสำหรับการสิ้นสุดของวิกฤตในต้นปี 2560 และสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศยังไม่ได้รับการยืนยัน นักเศรษฐศาสตร์เรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงหลักสูตรเศรษฐกิจ ไม่เช่นนั้นจะไม่ทราบว่าผลกระทบต่อเศรษฐกิจและงบประมาณของประเทศจะเป็นอย่างไรในกรณีที่ราคาน้ำมันตกต่ำครั้งใหม่
ทางออกจากวิกฤต
เพื่อให้พ้นจากสถานการณ์นี้ สามารถใช้กลไกของนโยบายงบประมาณได้ เหนือสิ่งอื่นใด จำเป็นต้องสร้างแรงจูงใจและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการแนะนำและพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ การเอาชนะความล้าหลังของเทคโนโลยี การเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้พลังงานและผลิตภาพแรงงาน การพัฒนาอุตสาหกรรมที่เน้นความรู้ และลดการใช้น้ำมันในประเทศเพื่อเพิ่มการส่งออก การต่อสู้กับการกระจายรายได้ที่ไม่เป็นธรรมและไม่เท่าเทียมกันเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ หากไม่มีสิ่งนี้ อุปสงค์ภายในประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ในประเทศจะเพิ่มขึ้น และปรับปรุงสถานการณ์ทางสังคมของประชากรไม่ได้ น่าเสียดายที่ปัญหาสำคัญเหล่านี้สำหรับรัสเซียยังไม่ได้รับการแก้ไข ซึ่งสร้างโอกาสที่มืดมนสำหรับเศรษฐกิจรัสเซียและงบประมาณของประเทศ กระบวนการเชิงลบนี้สามารถเร่งได้โดยการลดปริมาณสำรองน้ำมันในรัสเซียอย่างรวดเร็วและต้นทุนการผลิตที่เพิ่มขึ้น ซึ่งคาดการณ์ไว้สำหรับปี 2020 และสามารถสังเกตได้บางส่วนในขณะนี้
สรุป
ดังนั้นทิศทางหลักของงบประมาณภาษีและนโยบายศุลกากร เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของนโยบายดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมในประเทศ นโยบายงบประมาณสะท้อนให้เห็นเป็นส่วนใหญ่ในงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ปรากฏการณ์วิกฤตในประเทศในปัจจุบันเป็นเครื่องยืนยันถึงความจำเป็นในการปฏิรูปเศรษฐกิจและเปลี่ยนแปลงโครงสร้างงบประมาณ