หนี้สาธารณะคือชุดของภาระหนี้ของประเทศต่อนิติบุคคล บุคคล รัฐอื่นๆ องค์กรระดับโลกที่ให้เงินกู้และให้ความช่วยเหลือทางการเงิน หนี้สาธารณะของยูเครนประกอบด้วยองค์ประกอบหลายประการ:
- เงินกู้ยืมจากรัฐบาลกลาง;
- เงินกู้จากหน่วยงานระดับภูมิภาคและท้องถิ่น
- เงินกู้กลุ่มร่วมทุนรัฐบาล
ในกรณีหลังนี้ ประเทศจะต้องจ่ายเงินเป็นจำนวนเท่ากับส่วนแบ่งร้อยละในเมืองหลวงของบริษัท
แบบฟอร์มหนี้
เงินให้กู้ยืมรัฐบาลคงค้างแบ่งออกเป็นสองประเภทตามรูปแบบ:
- เครดิตภายนอกประเทศ. ซึ่งรวมถึงเงินที่ยืมมาจากต่างประเทศหรือองค์กรการเงินระหว่างประเทศ เงินกู้เหล่านี้รวมอยู่ในหนี้ต่างประเทศขั้นต้นของยูเครน
- สินเชื่อในประเทศ หนี้รูปแบบนี้รวมถึงเงินที่ยืมมาจากเจ้าของหลักทรัพย์ หุ้น หรือเจ้าหนี้รายอื่นๆ
โดยทั่วไป หนี้ของยูเครนเกิดจากการให้กู้ยืมทางการเงินขนาดใหญ่ สัญญาและข้อตกลงในการออกกองทุนเครดิตและเงินกู้ รวมถึงเงินกู้เก่าที่รัฐขอเลื่อนเวลาออกไป เรากำลังพูดถึงแนวความคิดต่างๆ เช่น การยืดอายุและการปรับโครงสร้างหนี้ของยูเครน การปรับโครงสร้างหนี้เป็นการผ่อนปรนให้ลูกหนี้ซึ่งถูกนำไปใช้เป็นข้อยกเว้น เหตุสุดวิสัยดังกล่าวอาจเป็นสถานการณ์ทางการเงินที่ยากลำบากของผู้กู้ที่เกี่ยวข้องกับประเทศ - ผิดนัด
การเปลี่ยนแปลงปี 2559
ตั้งแต่ปี 2555 หนี้ของยูเครนเพิ่มขึ้น 26 พันล้านดอลลาร์ ในปีปัจจุบัน รัฐได้ตกลงกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศเพื่อขอสินเชื่ออีกหลายช่วง
นโยบายการเงินในปัจจุบันของรัฐไม่ได้ให้การชำระหนี้เก่ามากเท่าความเป็นไปได้ในการรับหนี้ใหม่ เป้าหมายคือการกู้ยืมเงินให้มากที่สุด นั่นคือในปี 2559 รัฐบาลยูเครนออกเงินกู้รวม 10 พันล้านดอลลาร์และชำระหนี้เพียงครึ่งพันล้านบาท
อดีตนายกรัฐมนตรียูเครน Arseniy Yatsenyuk กล่าวว่าในระหว่างที่เขาทำงาน รัฐได้เรียนรู้ที่จะใช้เงินกู้ที่ "ถูกต้อง" และลดจำนวนหนี้ลง ข้อสรุปนี้เกิดจากการลงนามในสัญญาปรับโครงสร้างหนี้ เจ้าหนี้ส่วนใหญ่เห็นด้วยกับข้อตกลงนี้และได้ยกเลิกหนี้ของยูเครนบางส่วน เป็นผลให้จำนวนเงินกู้ทั้งหมดลดลงจาก 73 พันล้านดอลลาร์เป็น 66 พันล้านดอลลาร์ หากเราแบ่งจำนวนเงินกู้ทั้งหมดตามประชากรทั้งหมด ดังนั้นสำหรับผู้อยู่อาศัยแต่ละรายของประเทศจะมีประมาณสองครึ่งพันดอลลาร์
แต่ถึงแม้จะเป็นช่วงเวลาที่ดี หนี้ของยูเครนก็ยังเพิ่มขึ้น ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2014 เนื่องจากค่าเงินของประเทศอ่อนค่าลง หนี้สาธารณะจึงเพิ่มขึ้นประมาณหนึ่งล้านล้านฮรีฟเนีย
เงินกู้ของยานูโควิช
เงินกู้ที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างหนี้คือหนี้ของยูเครนต่อรัสเซีย เขายังคงเหมือนเดิมและเป็น 3 พันล้านดอลลาร์ และนี่เป็นเพียงหนึ่งในห้าของจำนวนเงินที่ Viktor Yanukovych ร้องขอในปี 2013 ในขั้นต้น จำนวนเงินที่ตกลงกันคือ 15 พันล้านดอลลาร์
รัสเซียปฏิเสธคำขอให้ตัดหนี้บางส่วน รัฐบาลของประเทศประกาศระงับการดำเนินการเพื่อชำระคืนเงินกู้นี้เนื่องจากเหตุฉุกเฉิน นั่นคือรัฐได้ประกาศล้มละลายทางการเงินอย่างเป็นทางการแล้ว
ตั้งแต่ต้นปี 2559 สหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศเจตนาที่จะฟ้อง แม้ว่าเจ้าหนี้จะใช้มาตรการที่รุนแรงมากขึ้นในการคืนเงิน คณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีกล่าวว่าข้อตกลงสามารถบรรลุข้อตกลงได้จากการดำเนินคดีในศาล ขณะนี้มีการเจรจาในประเด็นนี้ในระดับต่างๆ แต่หนี้ของยูเครนต่อรัสเซียยังคงค้างอยู่
ผู้ยืมและผู้ให้กู้
ส่วนหนึ่งของหนี้ของรัฐคือพันธบัตรที่ซื้อโดย Oschadbank, Ukravtodor, CB Yuzhnoye, การรถไฟยูเครน โดยทั่วไป จำนวนเงินที่โอนEurobonds มีมูลค่า 16 พันล้านดอลลาร์
เจ้าหนี้ของประเทศส่วนใหญ่เป็นองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ สหภาพยุโรป ธนาคารยุโรป เมื่อสองปีที่แล้ว รัฐบาลยูเครนตกลงในโครงการสี่ปี สาระสำคัญคือไอเอ็มเอฟจะส่งชุดเงินกู้เพื่อแลกกับการปฏิรูปเศรษฐกิจบางส่วน
ชำระคืนเงินกู้
ผู้เชี่ยวชาญในสาขาเศรษฐศาสตร์ประกาศอย่างเป็นเอกฉันท์ว่าการให้บริการสินเชื่อจำนวนมากค่อนข้างยาก ในสถานการณ์ปัจจุบัน รัฐไม่สามารถดำรงอยู่ได้หากไม่มีเงินกู้ยืม
มาตรการควบคุมนโยบายสินเชื่อรวมถึงการพัฒนาเศรษฐกิจดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ
ระดับวิกฤตของหนี้คือ 60% ของ GDP และเหตุการณ์สำคัญนี้ก็ได้ผ่านพ้นไปจากรัฐเมื่อนานมาแล้ว การดำเนินการของรัฐบาลทั้งหมดในปีนี้จะมุ่งเป้าไปที่การทำให้หนี้ของยูเครนน้อยกว่าเปอร์เซ็นต์วิกฤต
