PACE - มันคืออะไร? สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป - PACE

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:42

ในยุคของเรา โลกทั้งโลกถูกแบ่งออกเป็นโซนต่างๆ ซึ่งหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการเพื่อช่วยปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและให้การสนับสนุน สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป (PACE) เป็นหนึ่งในนั้น เป็นหนึ่งในหน่วยงานหลักที่ประกอบด้วยรัฐสมาชิกหลายประเทศและยังให้บริการให้คำปรึกษาอีกด้วย มันมีอิทธิพลอย่างมากต่อชีวิตของสังคมสมัยใหม่และควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

ระยะเวลาก่อตั้ง

PACE ก่อตั้งขึ้นในปี 2492 และประสบความสำเร็จในการดำเนินงานในยุโรป มันเป็นหนึ่งในหน่วยงานที่เก่าแก่ที่สุดของความร่วมมือระหว่างรัฐสภา น่าเสียดายที่มีคนไม่มากที่รู้ว่าองค์กรนี้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่ออะไร และบ่อยครั้งที่ผู้คนสนใจข้อมูลเกี่ยวกับ PACE: มันคืออะไรและทำอะไร อันที่จริง เป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นอย่างดีซึ่งดำเนินการมากว่าหกสิบปีและเลือกประธานาธิบดีของตนเอง เมื่อต้นปี 2014 แอน บราเซอร์ สมาชิกรัฐสภาลักเซมเบิร์ก กลายเป็นหัวหน้าคณะที่ปรึกษา

โครงสร้างเพซ

ฉันต้องการสังเกตว่ารัฐสภาของสภายุโรป (PACE) จะเลือกประธานคนใหม่ทุกปี ส่วนการสั่งซื้องานตำแหน่งนี้จะถูกย้ายจากพรรคการเมืองหนึ่งไปยังอีกกลุ่มหนึ่งทุก ๆ สามปี นอกจากนี้ รองประธานยังได้รับเลือกจากผู้เข้าร่วม โดยทั่วไปจำนวนของพวกเขาไม่เกินยี่สิบคน

มีกลุ่มการเมืองห้ากลุ่มในสภา: สังคมนิยม พรรคเดโมแครตยุโรป พันธมิตรเสรีนิยมและเดโมแครต พรรคประชาชนยุโรป และฝ่ายซ้ายของสหภาพยุโรป

PACE ยังมีค่าคอมมิชชั่นพิเศษซึ่งจะเกิดขึ้นตามทิศทางของกิจกรรม สมาชิกทั้งหมดขององค์กรรวมกันเป็นสำนักเดียวของสมัชชา เป็นลิงค์ชั้นนำที่แก้ปัญหาร้ายแรงและควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานตามกฎหมายของ CE

กิจกรรม PACE

เมื่อตอบคำถาม "PACE - มันคืออะไร" คุณจะเห็นได้ว่าองค์กรให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของพรรคการเมืองที่มีอยู่โดยตรงในประเทศสมาชิกเป็นหลัก ประการที่สอง ร่างกายกังวลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ที่มีผลและเป็นบวกระหว่างโครงสร้างรัฐสภาของประเทศต่างๆ ที่เป็นสมาชิกสภายุโรป

PACE ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐสภาของประเทศสมาชิก อาจมีการเลือกสมาชิกคณะที่ปรึกษาตั้งแต่สองคนขึ้นไปจากประเทศเดียว ดังนั้นห้ารัฐที่ใหญ่ที่สุดจึงมีสมาชิกสิบแปดคนเป็นตัวแทน ในหมู่พวกเขาควรเป็นตัวแทนของพรรคการเมืองทั้งหมดของประเทศ นอกจากนี้ PACE องค์กรที่มีอิทธิพลอย่างมาก เน้นสร้างสมดุลระหว่างจำนวนผู้ชายและผู้เข้าร่วมหญิง รวมแล้ว คณะที่ปรึกษามีสมาชิก 318 คน แต่ละคนมีรองหัวหน้า

มันเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่พูดถึงว่าสภาจะแก้ปัญหาของสังคมสมัยใหม่ พิจารณาและอภิปรายในที่ประชุม นอกจากนี้ยังศึกษาข้อบกพร่องและข้อบกพร่องในการเมืองระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน

การทำงานที่เต็มเปี่ยมเพิ่มเติมของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของกิจกรรม PACE ในฐานะสมาชิกขององค์กร ประเทศสมาชิกสามารถมีอิทธิพลต่อรัฐบาลของตนได้ สิ่งนี้แสดงให้เห็นเป็นหลักในรูปแบบของคำแนะนำที่ผู้เข้าร่วมในนามของ PACE ส่งไปยังประเทศของตน

ผู้เข้าร่วม PACE

PACE การถอดรหัสที่เราจำได้ - สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป - รวมถึงตัวแทนจาก 47 ประเทศ ในหมู่พวกเขา รัสเซีย ลักเซมเบิร์ก ออสเตรีย สวิตเซอร์แลนด์ และไอร์แลนด์ ถือเป็นผู้มีอิทธิพลมากที่สุด แต่นอกเหนือจากนี้ คุณจะพบอิตาลี สเปน ตุรกี ยูเครน และรัฐอื่นๆ ที่นี่

มีกิจกรรมที่ผู้เข้าร่วมหรือเจ้าหน้าที่ไม่ควรพลาด - เซสชั่น PACE ผู้สังเกตการณ์ (ตัวแทนของรัฐสภาของประเทศที่ไม่ใช่สมาชิกขององค์กร) จำเป็นต้องเข้าร่วมการประชุมดังกล่าว ตามกฎแล้วพวกเขามาจากแคนาดา เม็กซิโก หรืออิสราเอล คนเหล่านี้ติดตามความสมบูรณ์ของเซสชัน

พลังขององค์กร

เมื่อถามคำถาม "PACE - มันคืออะไร" แน่นอนว่าเราควรค้นหาด้วยว่าองค์กรทำอะไร มีพลังอะไร ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงจัดทำรายงานพิเศษโดยพิจารณาจากสมัชชาฯคำแนะนำและมติต่างๆ อำนาจที่สำคัญที่สุดอย่างหนึ่งของ PACE คือการเลือกตั้งเลขาธิการสภายุโรปและรองผู้อำนวยการ นอกจากนี้ องค์กรยังรับเอาความคิดเห็นเกี่ยวกับการเสนอชื่อใหม่ของประเทศสมาชิก PACE ได้เข้ารับหน้าที่ในการเลือกผู้บริหารของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป ควรสังเกตว่า PACE ได้นำความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างอนุสัญญาที่พัฒนาขึ้นใน CE มาใช้ด้วย

ในทางกลับกัน คณะกรรมการรัฐมนตรีของสภายุโรปได้จัดทำรายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของ PACE และดำเนินการที่จะปฏิบัติตามคำแนะนำของร่างกายหรือให้คำตอบกับ PACE

อุทิศ

ณ ช่วงใดช่วงหนึ่ง ผู้เข้าร่วม PACE กำลังพิจารณาผู้สมัครที่เป็นไปได้สำหรับการเข้าร่วมองค์กร หลังจากตัดสินใจเข้าร่วมคณะนิติศาสตร์ของรัฐใดรัฐหนึ่งแล้ว รัฐบาลของประเทศจะได้รับแจ้งจากการแจ้งเตือนที่เกี่ยวข้อง หลังจากนั้นไม่นาน ประธาน PACE และผู้เข้าร่วมทั้งหมดจะตรวจสอบว่ารัฐสมาชิกปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ได้รับมอบหมายอย่างไร เพื่อจุดประสงค์นี้ คณะกรรมการติดตามทำหน้าที่โดยเฉพาะ จะติดตามสถานการณ์โดยรวม และส่งรายงานฉบับสมบูรณ์เกี่ยวกับงานที่ทำให้กับผู้เข้าร่วมทุกคนในองค์กรทุกปี

ในทางกลับกัน สภา PACE จะทบทวนรายงานและตัดสินใจเกี่ยวกับอนาคตของประเทศสมาชิก มีเพียงสองทางเลือก: ประเทศที่เข้าร่วมยังคงอยู่ในองค์กรหรือออกจากองค์กร

งานขององค์กร

PACE มีการจัด 4 ครั้งต่อปี (ตัวย่อย่อมาจากสมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป) องค์กรในเวลานี้ทำงานตลอดทั้งสัปดาห์ นอกจากการประชุมที่สำคัญเหล่านี้แล้ว ยังมีการประชุมย่อยที่เรียกว่าการประชุมย่อย ซึ่งจะมีการหารือเกี่ยวกับปัญหาร้ายแรงหรือเร่งด่วน การตัดสินใจ และข้อเสนอแนะต่างๆ

มีบางครั้งที่ไม่ได้กำหนดการประชุม แต่ต้องเรียกเซสชัน สามารถจัดขึ้นปีละสองครั้งและเรียกว่า "ค่าคอมมิชชั่นถาวร" พวกเขาอาจตัดสินใจและดำเนินการในนามของสมัชชา การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นในประเทศต่างๆ ตามคำเชิญ การประชุมหลักจัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ของสภายุโรป - สตราสบูร์ก ค่าคอมมิชชั่นอาจพบได้หลายครั้งต่อปี ส่วนใหญ่เกิดขึ้นที่ปารีส

คุณสามารถเตรียมมติหรือนำข้อเสนอแนะดังต่อไปนี้: สมาชิกของสมัชชามีสิทธิที่จะรวบรวมจำนวนลายเซ็นที่จำเป็นและส่งข้อเสนอที่พัฒนาขึ้นซึ่งจะได้รับการพิจารณาในช่วงระยะเวลาหนึ่ง หากสำนักยอมรับว่าจำเป็นต้องมีรายงานและควรมีการพัฒนาแนวคิดเพิ่มเติม คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องจะพิจารณาคดีนี้ต่อไป เป็นความรับผิดชอบของเธอในการแต่งตั้งผู้รับผิดชอบซึ่งจะรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับรายงานในช่วงหลายเดือนหรือหลายปี หลังจากขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมดแล้ว รองผู้ว่าการจะจัดให้มีการพิจารณาคดีซึ่งมีการนำเสนอเวอร์ชันสุดท้าย อันเป็นผลมาจากการตัดสินใจในเชิงบวกของคณะกรรมาธิการ รายงานจะถูกส่งไปยังเซสชั่นเต็ม สามารถแนบข้อมูลเพิ่มเติมและการพัฒนาต่างๆ เข้ากับข้อมูลได้ หลังจากนำเสนอต่อคณะกรรมการรายงาน การลงคะแนนเกิดขึ้น ผลการตัดสินชะตากรรมเพิ่มเติมของแนวคิดที่นำเสนอโดยผู้เข้าร่วม

การประชุม PACE ต้องการคะแนนเสียงมากกว่าสองในสามเพื่อตัดสินใจขั้นสุดท้าย ดังนั้น ผู้เข้าร่วมแต่ละคนสามารถจัด "การอภิปรายอย่างเร่งด่วน" ซึ่งข้อเสนอของเขาจะถูกนำเสนอในรูปแบบของรายงาน

สถานะของผู้เข้าร่วม PACE

รัฐสมาชิกถือเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของสมัชชา แต่นอกจากนี้ ผู้ที่มีสถานะ "ผู้สังเกตการณ์" และ "แขกพิเศษ" สามารถเข้าร่วมเซสชัน PACE ได้ มีการกล่าวถึงกลุ่มแรกก่อนหน้านี้ ซึ่งเป็นตัวแทนของแคนาดา อิสราเอล และเม็กซิโก ประการที่สองคือแขกพิเศษที่ประธานองค์กรหรือผู้เข้าร่วมสามารถเชิญได้ น่าเสียดายที่ในปี 1997 สถานะนี้ถูกระงับโดยไม่ทราบสาเหตุสำหรับเบลารุส ในปี 2010 รัฐบาลของประเทศพยายามคืนสิทธิ์ในการได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุม PACE แต่ก็ยังไม่เปิดเผย อย่างไรก็ตาม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง – เบลารุสไม่ได้ต่ออายุสถานะ

ความคิดริเริ่มของสมัชชารัฐสภายุโรป

PACE เมื่อองค์กรเริ่มมีขึ้นเมื่อวันที่ 5 พฤษภาคม พ.ศ. 2492 ตั้งแต่นั้นมา หน่วยงานตามกฎหมายก็พยายามทำให้กิจกรรมของตนมีประสิทธิภาพมากที่สุด ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี 1989 สมัชชาได้ชี้นำความพยายามหลายอย่างเพื่อต่อสู้กับวิกฤตโลกและแก้ไขปัญหาต่างๆ ของประเทศในยุโรป นอกจากนี้ การประชุมทั้งหมดยังอิงจากการพัฒนา การวิจัย การเดินทาง และภารกิจโดยผู้เข้าร่วม PACE

น่าสังเกตว่าสมัชชาได้พยายามอย่างมากเพื่อให้แน่ใจว่าสภายุโรปเสริมสร้างบทบาททางการเมืองของตน PACE อุทิศบทบาทสำคัญให้กับการประชุม การพูดคุย การพิจารณาของรัฐสภาแบบเปิดกว้าง ซึ่งเกี่ยวข้องกับการขจัดความรุนแรง ยาเสพติด การย้ายถิ่นฐาน และการแพ้ยา องค์กรกำลังพยายามปรับปรุงสิ่งแวดล้อม ปรับปรุง และทำให้สื่อมีความซื่อสัตย์มากขึ้น

เสวนาประเด็นสำคัญ

ถามตัวเองว่า "PACE - มันคืออะไร" แต่ละคนจะมีความกระจ่างมากขึ้นในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับงานยุโรปและนานาชาติ ในแต่ละเซสชั่นขององค์กรจะพิจารณาปัญหาเฉพาะของสังคมสมัยใหม่ นอกจากนี้ ในที่ประชุม ยังให้ความสนใจกับงานอีเวนต์ระดับยุโรปและระดับนานาชาติที่กำลังจะมีขึ้นอีกด้วย ตัวแทนจากองค์กรต่างๆ หน่วยงานนอกภาครัฐมีส่วนร่วมในการอภิปรายหัวข้อนี้

สมัชชามีความกระตือรือร้นเป็นพิเศษในด้านที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน มีมติต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับประเด็นอาชญากรรม การจัดกระบวนการยุติธรรมที่มีประสิทธิภาพและยุติธรรม การต่อสู้กับโรคเอดส์ การขจัดการค้าเด็กและการติดยา และอื่นๆ สภายังอนุมัติบทบัญญัติเกี่ยวกับเลสเบี้ยนและกระเทย การแสวงประโยชน์จากผู้ที่มีอายุต่ำกว่าสิบหกปี นิกายและความเชื่อทางศาสนา

เพซวันนี้

ล่าสุด หนึ่งในผู้เข้าร่วมที่ทรงอิทธิพลและสำคัญที่สุดในสมัชชา - รัสเซีย - ปฏิเสธสัญญาบางฉบับที่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อกิจกรรมของ PACE เต็มด้วยตัวของมันเอง สหพันธรัฐรัสเซียได้แสดงให้เห็นว่ามีการระงับชั่วคราว ยุติความร่วมมือกับองค์กรแม้ว่าจะไม่เป็นประโยชน์ต่อองค์กรก็ตาม ประธานสมัชชาเริ่มขั้นตอนแรกและติดต่อกับรัฐบาลของรัฐ เนื่องจากในความเห็นของเธอ PACE ไม่สามารถทำได้หากไม่มีผู้เข้าร่วมที่มีอำนาจเช่นรัสเซีย หากสหพันธรัฐรัสเซียปฏิเสธ องค์กรจะถูกจัดรูปแบบและย้ายไปสู่ระดับใหม่ของความร่วมมือระหว่างประเทศ