บันเดสแท็ก - มันคืออะไร?

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:44

บุนเดสแท็กคือรัฐสภาของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี (Deutscher Bundestag) ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐบาลที่มีสภาเดียวที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของชาวเยอรมันทั้งหมด มันถูกสร้างขึ้นในฐานะทายาทของ Reichstag ตามกฎหมายตั้งแต่ปีพ. ศ. 2492 และตั้งแต่ปี 2542 ก็ได้ตั้งอยู่ในกรุงเบอร์ลิน นอร์เบิร์ต แลมเมิร์ต พรรคเดโมแครตคริสเตียน ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม พ.ศ. 2548 ปัจจุบันดำรงตำแหน่งหัวหน้ารัฐสภาเยอรมัน เป็น Bundestag ที่เลือกนายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐซึ่งเป็นหัวหน้ารัฐบาลเยอรมัน

ฟังก์ชั่น

ด้วยโครงสร้างทางการเมือง เยอรมนีเป็นสาธารณรัฐที่มีรัฐสภาซึ่งบุนเดสแท็กเป็นผู้มีอำนาจที่สำคัญที่สุด:

• ในความร่วมมือกับ Bundesrat เขามีส่วนร่วมในกิจกรรมทางกฎหมาย พัฒนาและนำกฎหมายต่างๆ และการแก้ไขรัฐธรรมนูญในระดับรัฐบาลกลางมาใช้ นอกจากนี้ยังให้สัตยาบันสนธิสัญญาและผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลาง
• Bundestag ทำหน้าที่สร้างความชอบธรรมให้กับหน่วยงานอื่น รวมถึงการลงคะแนนให้ผู้สมัครรับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีแห่งสหพันธรัฐ และยังมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งประธานาธิบดีและผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางด้วย
• กำกับดูแลกิจกรรมของรัฐบาลซึ่งมีหน้าที่ต้องรายงานและควบคุมความเคลื่อนไหวของกองกำลังติดอาวุธของประเทศ

ตำแหน่งคลาดเคลื่อน

หลังการรวมประเทศเยอรมนี Bundestag ได้ย้ายเข้าไปอยู่ในอาคาร Reichstag ซึ่งสร้างขึ้นเมื่อปลายศตวรรษที่ 19 และสร้างใหม่โดยสถาปนิก Norman Foster ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2492 ถึง พ.ศ. 2542 มีการจัดประชุมที่ Bundeshaus (บอนน์)

อาคารที่เป็นที่ตั้งของสำนักงานรัฐสภาตั้งอยู่ติดกันทั้งสองด้านของแม่น้ำ Spree และเรียกว่า Paul-Löbe-Haus และ Marie-Elisabeth-Lüders-Haus ในภาษาเยอรมัน ตามชื่อสมาชิกรัฐสภาประชาธิปไตยที่มีชื่อเสียงสองคน

การเลือกตั้ง

การเลือกตั้งรัฐสภาเยอรมันมักจะจัดขึ้นทุกสี่ปี ยกเว้นในกรณีที่มีการยุบสภาก่อนกำหนด

บุนเดสแท็กคือรัฐสภา การเลือกตั้งที่ดำเนินการตามระบบไฮบริด กล่าวคือ ผู้แทนจะได้รับการเลือกตั้งในสัดส่วนที่เท่ากันในรายการพรรคและในเขตเสียงข้างมากที่มีสมาชิกเพียงคนเดียวในรอบเดียว Bundestag ประกอบด้วยผู้แทน 598 คนซึ่ง 299 คนได้รับเลือกจากการลงคะแนนในเขตเลือกตั้ง อาณัติที่ผู้สมัครรับเลือกตั้งจากพรรคการเมืองได้รับจากการเลือกตั้งโดยตรง (ในเขตเสียงส่วนใหญ่) จะถูกเพิ่มเข้าไปในรายชื่อผู้แทนจากพรรคนี้ โดยคำนวณตามระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน

ในการเลือกตั้งรัฐสภาเยอรมัน สมาชิกส่วนใหญ่ไม่มีส่วนร่วมในการแบ่งที่นั่งระหว่างพรรคการเมือง เว้นแต่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งภายใต้ระบบสมาชิกเดี่ยวจะได้รับผู้แทนมากกว่าที่จะได้รับจากพื้นฐานของพรรค ระบบรายการเพียงอย่างเดียว ในกรณีเช่นนี้ ฝ่ายอาจได้รับอาณัติเพิ่มเติมจำนวนหนึ่ง (Überhangmandate) ตัวอย่างเช่น บุนเดสแท็กครั้งที่ 17 ซึ่งเริ่มทำงานเมื่อวันที่ 28 ตุลาคม 2552 ประกอบด้วยผู้แทน 622 คน โดย 24 คนเป็นผู้ได้รับมอบอำนาจเพิ่มเติม

ยุบสภา

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐ (Bundespräsident) มีสิทธิที่จะยุบ Bundestag ในสองกรณี:

1. หากทันทีหลังการประชุม เช่นเดียวกับในกรณีที่นายกรัฐมนตรีสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีเสียชีวิตหรือลาออก Bundestag ไม่สามารถเลือกนายกรัฐมนตรีคนใหม่โดยเสียงข้างมากเด็ดขาด (มาตรา 63 วรรค 4, ของกฎหมายพื้นฐานของเยอรมนี)
2. ตามข้อเสนอของนายกรัฐมนตรี หาก Bundestag ตัดสินใจเชิงลบเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับความมั่นใจให้ลงคะแนนโดยนายกรัฐมนตรีคนนั้น (มาตรา 68 วรรค 1) สถานการณ์นี้เกิดขึ้นแล้วในปี 1972 ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี Willy Brandt และประธานาธิบดี Gustav Heinemann และในปี 1982 เมื่อ Helmut Kohl เป็นนายกรัฐมนตรีและ Karl Carstens เป็นประธาน ในทั้งสองกรณี จากการลงคะแนนเสียง นายกรัฐมนตรีถูกปฏิเสธไม่ให้ไว้วางใจ หลังจากนั้นจึงจะมีการเลือกตั้งใหม่ เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2526 ศาลรัฐธรรมนูญได้พลิกคำพิพากษาไม่ไว้วางใจ

ลาออกของเจอฮาร์ด ชโรเดอร์

เมื่อวันที่ 22 พฤษภาคม พ.ศ. 2548 หลังจากความพ่ายแพ้ของพรรคในการเลือกตั้งระดับภูมิภาคในนอร์ธไรน์-เวสต์ฟาเลีย นายกรัฐมนตรีแกร์ฮาร์ด ชโรเดอร์ ประกาศเจตนารมณ์ที่จะลงมติเพื่อให้ประธานาธิบดี "มีอำนาจทั้งหมดที่จำเป็น เพื่อก้าวผ่านวิกฤตในปัจจุบัน".

ตามที่คาดไว้ Bundestag ของเยอรมันปฏิเสธGerhard Schröder มั่นใจ (สำหรับ: 151 โหวต, ไม่เห็น: 296 โหวต, งด: 148 โหวต) หลังจากนั้น นายกรัฐมนตรีได้ยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการสำหรับการยุบ Bundestag ในนามของประธานาธิบดี Horst Köhler ของรัฐบาลกลาง เมื่อวันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2548 ประธานาธิบดีได้ออกกฤษฎีกายุบสภาและกำหนดวันเลือกตั้งเป็นวันที่ 18 กันยายน วันอาทิตย์แรกหลังปิดเทอม และวันอาทิตย์สุดท้ายภายใน 60 วันตามรัฐธรรมนูญ เมื่อวันที่ 23 และ 25 สิงหาคม ศาลรัฐธรรมนูญปฏิเสธคำอุทธรณ์ที่ยื่นโดยฝ่ายเล็กๆ สามฝ่าย เช่นเดียวกับตัวแทน Elena Hoffman จาก SPD และ Werner Schulz จาก Green Party

โครงสร้างของ Bundestag

บุนเดสแท็กคือองค์กรที่มีการแบ่งแยกโครงสร้างที่สำคัญที่สุดคือกลุ่มรัฐสภาที่เรียกว่ากลุ่ม กลุ่มรัฐสภาจัดระเบียบการทำงานของฝ่ายนิติบัญญัติ ตัวอย่างเช่น พวกเขาเตรียมงานของค่าคอมมิชชั่น แนะนำบิล การแก้ไข ฯลฯ

แต่ละฝ่ายประกอบด้วยประธาน (Fraktionsvorsitzender) รองประธานหลายคน และฝ่ายประธานที่พบกันทุกสัปดาห์ ในระหว่างการโต้วาทีและการลงคะแนนเสียง เป็นเรื่องปกติที่จะต้องปฏิบัติตามระเบียบวินัยของพรรคอย่างเข้มงวด (Fraktionsdiziplin) รัฐสภาของเยอรมนีมีความโดดเด่นในเรื่องข้อเท็จจริงที่ว่าการลงคะแนนเสียงในรัฐสภามักจะดำเนินการตามสัญลักษณ์ของประธานฝ่ายรัฐสภา

Bundestag ยังรวมถึงสภาผู้สูงอายุ (Ältestenrat) และรัฐสภาด้วย สภาประกอบด้วยรัฐสภาและผู้อาวุโส 23 คน (ผู้นำกลุ่มรัฐสภา) มักใช้ในการเจรจาระหว่างฝ่ายต่างๆ โดยเฉพาะประเด็นการเป็นประธานของคณะกรรมการรัฐสภาและวาระการประชุม สำหรับฝ่ายประธานนั้น อย่างน้อยต้องมีประธานและรองประธานจากแต่ละฝ่าย

แต่ละกระทรวงมีคณะกรรมการรัฐสภาหนึ่งชุด (ปัจจุบันมี 21 คณะ) ความเป็นผู้นำทั่วไปนั้นจัดทำโดยประธานาธิบดีแห่ง Bundestag ซึ่งปัจจุบันถือโดย Norbert Lammert