การพัฒนาภูมิภาค: เป้าหมายและวัตถุประสงค์ คุณสมบัติของกระบวนการ

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:44

คำว่า "การพัฒนา" เป็นหนึ่งในความรู้ที่ใช้บ่อยในด้านต่างๆ โดยหมายถึงการเคลื่อนขึ้นไปสู่บางสิ่งบางอย่าง การพัฒนาคือการเปลี่ยนแปลงทิศทางที่ก้าวหน้าในตัวบ่งชี้ และส่วนใหญ่มักจะเกี่ยวกับการเติบโต ในความสัมพันธ์กับเศรษฐกิจการพัฒนาหมายถึงความก้าวหน้าในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยเฉพาะ ในรูปแบบของกราฟ กระบวนการนี้จะปรากฏเป็นเส้นจากน้อยไปมาก (ตรงหรือหยัก) ที่สัมพันธ์กับไทม์ไลน์โดยรวม

บางครั้งการพัฒนาก็หมายถึงกระบวนการย้อนกลับที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพที่ลดลง ในกรณีนี้ หนึ่งพูดถึงการพัฒนาของการถดถอย (ภาวะถดถอย) ในระบบเศรษฐกิจ ของการพัฒนาเชิงลบของเศรษฐกิจ แต่ในแง่นี้ คำว่า "การพัฒนา" มักใช้น้อยกว่า การพัฒนาเศรษฐกิจในภูมิภาคเป็นส่วนสำคัญของการพัฒนาโลก

กระบวนการโลก

การพัฒนาเศรษฐกิจเกิดขึ้นทั่วโลกและเกี่ยวข้องกับการพัฒนาโดยรวมของมนุษยชาติ เทคโนโลยีที่สมบูรณ์แบบน้อยกว่าจะถูกแทนที่ด้วยเทคโนโลยีที่สมบูรณ์แบบมากขึ้น ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพแรงงาน ปริมาณการสกัดทรัพยากร ปริมาณพืชผล ความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน และปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่บริโภคเพิ่มขึ้น GDP โลกก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน นอกจากนี้ ในบางภูมิภาคยังมีกระบวนการย้อนกลับและตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจกำลังลดลง ตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดคือเวเนซุเอลาซึ่งตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจทรุดตัวลง

ปัญหาสิ่งแวดล้อม

การพัฒนาเศรษฐกิจมักจะมาพร้อมกับต้นทุนในรูปของการลดพื้นที่ธรรมชาติ ความกดดันด้านสิ่งแวดล้อมที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ มลภาวะ จำนวนโรคที่เพิ่มขึ้น การลดลงของภาคเศรษฐกิจบางภาค (สำหรับ เช่น ตกปลา ล่าสัตว์ พักผ่อนหย่อนใจ) อันตรายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดต่อสิ่งแวดล้อมเกิดจากการพัฒนาอุตสาหกรรมและการเกษตรอย่างกว้างขวาง การขยายตัวของเมือง และการท่องเที่ยวเชิงอุตสาหกรรมที่เรียกว่า ซึ่งได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งขันในประเทศของเรา

การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

การแสวงหาความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจอาจส่งผลเสียต่อสังคม ภาระที่มากเกินไปของคนงาน การเพิ่มอายุเกษียณ การกระตุ้นอัตราการเกิดและมาตรการอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกันนั้นไม่เป็นผลดีต่อประชากร แม้ว่าพวกเขาจะมีส่วนทำให้การเติบโตทางเศรษฐกิจก็ตาม ดังนั้นในหลายประเทศจึงให้ความสนใจในด้านสังคมมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่เพียงแต่จะเพิ่มจำนวนเปล่าเท่านั้น แต่ยังทำให้ชีวิตของผู้คนดีขึ้นด้วย เหมาะสมที่สุดตัวแปรนี้คือระบบสังคมนิยม ภายใต้ระบบทุนนิยม สิ่งนี้ทำได้ยากกว่า ประเด็นหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม:

• เพิ่มรายได้ของประชากร;
• การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างต่างๆของสังคม
• เปลี่ยนจิตสำนึกสาธารณะ
• เปลี่ยนนิสัยและขนบธรรมเนียม

เป้าหมายหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจในหลายประเทศคือการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร ไม่ใช่ตัวเลขเปล่าๆ ตอนนี้แนวทางนี้กำลังแพร่หลายมากขึ้น

การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค

แต่ละภูมิภาคมีจุดอ่อนและปัญหาของตนเอง ดังนั้นโปรแกรมของรัฐบาลกลางจึงต้องได้รับการปรับในระดับภูมิภาค โดยปรับให้เข้ากับลักษณะของภูมิภาคเฉพาะ เป้าหมายหลักของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระดับภูมิภาคคือ: การเพิ่มรายได้ของพลเมือง, การลดความยากจน, การปรับปรุงการดูแลสุขภาพ, การพัฒนาการศึกษาระดับภูมิภาค, การปรับปรุงคุณภาพของอาหาร, การแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม, การพัฒนาวัฒนธรรม, กีฬา, ตลาดแรงงาน, การสร้างพื้นที่นันทนาการและ พัฒนาการของพวกเขา

ในภูมิภาคที่สูญเสียความสำคัญทางเศรษฐกิจในอดีต จำเป็นต้องสร้างอุตสาหกรรมใหม่ที่ตอบสนองความต้องการของเวลานั้น และฝึกอบรมพนักงานอีกครั้ง พื้นที่ดังกล่าวควรอยู่ภายใต้การควบคุมพิเศษของหน่วยงานรัฐบาลกลาง

กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

กระบวนการพัฒนาควรอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐบาลกลางของประเทศ เพื่อประโยชน์ในการประสานงานและจัดการเรื่องดังกล่าวกระบวนการสร้างศูนย์สหพันธรัฐ - กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย จนถึงเดือนกันยายน 2014 เรียกว่ากระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของรัสเซีย ตอนนี้รัฐมนตรีของแผนกนี้คือ Igor Nikolaevich Slyunyaev ผู้มีอำนาจออกคำสั่ง

กระทรวงการพัฒนาภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ดำเนินนโยบายของรัฐในแง่ของการปรับปรุงภูมิภาค รับผิดชอบในการให้การสนับสนุนของรัฐ, การดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ความสนใจอย่างมากกับการคุ้มครองสิทธิของชนกลุ่มน้อยในประเทศและชนกลุ่มน้อยที่อาศัยอยู่ในรัสเซีย สำหรับการสนับสนุนจะใช้เงินจากกองทุนเพื่อการลงทุนของสหพันธรัฐรัสเซียและการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง มีการพัฒนาโปรแกรมและกฎเกณฑ์การพัฒนาอาณาเขตที่ครอบคลุมสำหรับการจัดสรรเงินทุน คำถามเกี่ยวกับการวางผังเมือง ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชน และการดำเนินการตามโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลางกำลังได้รับการพิจารณาและศึกษา การเกิดขึ้นของสถาบันพัฒนาระดับภูมิภาคทำให้สามารถกำกับดูแลกิจกรรมประเภทต่างๆ ในภูมิภาคได้อย่างรวดเร็วและคุ้มค่าใช้จ่าย ซึ่งจะทำให้ขั้นตอนการปกครองประเทศเข้มข้นขึ้นและเร่งการเติบโตทางเศรษฐกิจโดยรวม

วิธีการประเมินการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาค

วิธีมาตรฐานในการประเมินการพัฒนาเศรษฐกิจระดับภูมิภาคคือการวิเคราะห์ปริมาณการผลิต โดยพื้นฐานแล้วหมายถึงการผลิตวัสดุ พลวัตของรายได้ของประชากรก็มีความสำคัญเช่นกัน ปัจจุบันแนวทางนี้กำลังได้รับการแก้ไขอย่างค่อยเป็นค่อยไป องค์กรระหว่างประเทศเสนอให้ขยายรายการตัวชี้วัดให้ครอบคลุมด้านต่างๆ เช่น การดูแลสุขภาพ การศึกษา การรักษาสิ่งแวดล้อม และคุณภาพชีวิตของประชาชน โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติเสนอให้ใช้ดัชนีการพัฒนามนุษย์ที่เรียกว่า ตัวชี้วัดสำหรับแต่ละพื้นที่เหล่านี้จะถูกติดตามแยกกัน

มีตัวบ่งชี้การพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคมากมาย สภาพและจำนวนโรงเรียนอนุบาล โรงเรียน สถาบันอุดมศึกษา ระดับการศึกษาทั่วไป และคุณสมบัติของคนงานเป็นปัจจัยสำคัญที่กำหนดระดับการพัฒนาของภูมิภาค ตัวชี้วัดสมัยใหม่ก็เช่นกัน เช่น การปฏิบัติตามสิทธิผู้บริโภค คุณภาพของผลิตภัณฑ์และสินค้า

ปัญหาการพัฒนาในภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามปัจจัยหลายประการ ประเทศของเราได้รับการจัดประเภทอย่างถูกต้องว่าเป็นประเทศกำลังพัฒนา ดังนั้น สภาวะการแพทย์จึงเป็นหนึ่งในภาวะที่เลวร้ายที่สุดในโลก รัสเซียมีอายุขัยต่ำและมีความชุกของโรคเรื้อรังสูง สาเหตุส่วนใหญ่มาจากนิสัยและวิถีชีวิตของประชากรเอง การเมาสุราเป็นเรื่องธรรมดามากในรัสเซีย มีวัฒนธรรมในระดับต่ำ ความตระหนักในตนเองของระบบนิเวศ ความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ทำให้ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคมชะลอตัวลงอย่างมาก

แนวโน้มเชิงลบขยายไปสู่คุณภาพของอาหาร สินค้าและบริการ ระดับรายได้ของประชากรก็ต่ำมากเช่นกัน หลายเมืองมีปัญหาสิ่งแวดล้อมร้ายแรง แน่นอนว่าประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในประเทศของเราคือภูมิภาคที่ผลิตน้ำมันของไซบีเรียตะวันตกเช่นเดียวกับภูมิภาคมอสโก สอดคล้องกับเกณฑ์ของประเทศพัฒนาเศรษฐกิจมากกว่า

ทรงกลมทหาร

ขอบเขตการทหารซึ่งพัฒนาได้ดีที่สุดในประเทศของเรา ไม่ได้รวมอยู่ในตัวชี้วัดของการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม และพิจารณาในบริบทของการพัฒนากองกำลังติดอาวุธเท่านั้น ในขณะเดียวกัน ก็มักจะเป็นแรงผลักดันให้เกิดความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและชีวิตทางสังคมของภูมิภาค มีส่วนช่วยในการพัฒนาการศึกษาระดับภูมิภาค การเคหะและบริการชุมชน การขนส่ง การค้า ฯลฯ

พื้นที่ตกต่ำ

ในรัสเซียมีภูมิภาคที่เศรษฐกิจตกต่ำแบบย้อนหลังซึ่งเฟื่องฟูในช่วงสหภาพโซเวียต หลังจากการล่มสลายซึ่งผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาผลิตไม่ได้อยู่ในความต้องการ ซึ่งทำให้สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของพวกเขาแย่ลงอย่างรวดเร็ว ปริมาณสำรองน้ำมันแบบดั้งเดิมที่ลดลงอย่างรวดเร็วในไซบีเรียตะวันตกอาจทำให้เมืองที่พัฒนาแล้วในขณะนี้ เช่น Tyumen เสื่อมโทรมอย่างรวดเร็ว การลดลงของการผลิตอาจเริ่มในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม ภูมิภาคนี้ไม่เหมาะสำหรับการพัฒนาการเกษตร

อาณาเขตที่ไม่พึ่งพาการสกัดทรัพยากรที่ไม่สามารถหมุนเวียนได้จะสามารถพัฒนาและมีโอกาสน้อยที่จะหดหู่ เกษตรกรรมและการท่องเที่ยวด้วยแนวทางที่ถูกต้องสามารถเป็นแหล่งรายได้ที่มั่นคงและจะไม่สูญเสียความเกี่ยวข้องในอนาคต ความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นที่นี่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพร่องของดินที่อาจเกิดขึ้น (หากใช้อย่างไม่ถูกต้อง) เป็นที่ทราบกันว่าเชอร์โนเซมมีแนวโน้มที่จะพร่อง แนวโน้มเหล่านี้อาจรุนแรงขึ้นเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงของสภาพอากาศที่เลวร้าย ในอดีตยุโรปสูญเสียส่วนสำคัญของการเก็บเกี่ยวเนื่องจากภัยแล้งและความร้อนจัดที่เกิดจากภาวะโลกร้อน และสกีรีสอร์ทในสวิตเซอร์แลนด์ก็มีปัญหาใหญ่ด้วยเหตุผลเดียวกัน

ในรัสเซีย หลายภูมิภาคตั้งอยู่ในเขตการทำฟาร์มเสี่ยง ซึ่งการเกษตรอาจกลายเป็น (หรือกลายเป็น) ไม่ได้ผล ซึ่งจะส่งผลต่อระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของตน เหล่านี้รวมถึง: ภูมิภาคโวลก้า, ภูมิภาค Rostov, เทือกเขาอูราลใต้, ทางใต้ของไซบีเรียตะวันตกและอื่น ๆ

ยุทธศาสตร์ของรัฐ

การจัดการการพัฒนาระดับภูมิภาคขึ้นอยู่กับแนวทางที่แตกต่างในการดำเนินการตามนโยบายระดับภูมิภาคของรัฐ โดยคำนึงถึงความแตกต่างในฐานทรัพยากร ความแตกต่างระดับภูมิภาค ลักษณะเฉพาะของประวัติศาสตร์ของภูมิภาคและภูมิหลังทางสังคมและวัฒนธรรม

สหภาพโซเวียตโดดเด่นด้วยกลยุทธ์การวางแผนที่พัฒนาแล้ว หลังจากการล่มสลายในช่วงต้นทศวรรษ 90 แนวโน้มการครอบงำตลาดก็มีชัย ลักษณะการจัดการที่วุ่นวายยังคงมีอยู่จนถึงทุกวันนี้ และหากในระดับรัฐบาลกลาง สถานการณ์หลังยุค 90 ดีขึ้นบางส่วน ในระดับภูมิภาคก็มักจะมีปัญหาร้ายแรงในการวางแผน บ่อยครั้ง การพัฒนาอุตสาหกรรมบางประเภทในภูมิภาคไม่ได้นำไปสู่การปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมให้ดีขึ้นอย่างเห็นได้ชัด เนื่องจากหลายอุตสาหกรรมอยู่ภายใต้บริษัททุนเอกชนที่ไม่สนใจความเจริญรุ่งเรืองของเรื่องที่พวกเขาดำเนินธุรกิจเสมอไป

กลยุทธ์การพัฒนาที่ชัดเจนภูมิภาคมักจะหายไป มีองค์ประกอบเพียงบางส่วนเท่านั้น การขาดการวางแผนของรัฐที่มีคุณภาพสูงและศูนย์ที่เต็มเปี่ยมสำหรับการพัฒนาระดับภูมิภาคของอาสาสมัครนำไปสู่ความจริงที่ว่าหลายคนมีอยู่ด้วยตัวเองซึ่งเป็นอุปสรรคต่อการปรับปรุงเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม ด้วยเหตุนี้ เจ้าของแต่ละรายจึงแสวงหาผลประโยชน์ส่วนตัวเป็นหลัก ซึ่งนำไปสู่ความโกลาหลและความไม่สอดคล้องกันของกิจกรรมทางเศรษฐกิจประเภทต่างๆ ในภูมิภาค

เอกสารที่รับ

อย่างไรก็ตาม มีการนำเอกสารจำนวนมากเกี่ยวกับประเด็นการวางแผนระดับภูมิภาคมาใช้ มีแนวคิดในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาวจนถึงปี 2563 เมื่อวางแผน พื้นที่ที่มีความสำคัญคือ: พลังงาน การขนส่ง การศึกษา การดูแลสุขภาพ การก่อสร้างท่อ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ดำเนินการตามนโยบายในด้านการพัฒนาภูมิภาค