รัฐสภาสหรัฐในฐานะร่างกฎหมาย รัฐสภาสหรัฐอเมริกา

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:46

สหรัฐอเมริกาเป็นสาธารณรัฐประธานาธิบดี ลักษณะสำคัญของระบบการเมืองคือการแบ่งอำนาจออกเป็นสามประเภท ได้แก่ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ มันคือโครงสร้างที่รักษาสมดุลในประเทศ

ประวัติการเกิด

ในขั้นต้น อำนาจทั้งหมดในประเทศอยู่ในมือของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา (ค.ศ. 1774) ในเวลานั้นไม่มีผู้นำประเทศแยกจากกัน และรัฐสภาสหรัฐฯ (สภาคองเกรส) ได้เลือกประธานาธิบดีจากบรรดาสมาชิกซึ่งมีบทบาทน้อย - เขาเป็นเพียงประธานในระหว่างการลงคะแนนเสียง เฉพาะในปี พ.ศ. 2330 สหรัฐอเมริกาได้รับสถานะเป็นสาธารณรัฐประธานาธิบดีและประธานาธิบดีก็กลายเป็นผู้นำหลักของประเทศ ประมุขแห่งสหรัฐอเมริกาเป็นตัวแทนของอำนาจบริหารของรัฐบาลกลางในประเทศ อำนาจของหัวหน้าประเทศได้รับการสนับสนุนและเสริมความแข็งแกร่งโดยรัฐธรรมนูญที่นำมาใช้ในอีกสองปีต่อมา

เพื่อสร้างสมดุลให้กับระบบการปกครองของสหรัฐฯ แบ่งออกเป็นสามสาขา ได้แก่ ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ แต่ละโครงสร้างมีความสามารถในการสร้างอิทธิพลต่อกิจกรรมของหน่วยงานอื่น ๆ ซึ่งช่วยให้คุณได้รับความสมดุลสูงสุด รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาชุดแรกในรูปแบบปัจจุบันมีการประชุมในปี พ.ศ. 2332ปี. อีกหนึ่งปีต่อมา เขาย้ายไปที่อาคาร Washington State Capitol

รัฐสภาสหรัฐฯ (รัฐสภา)

รัฐสภาสหรัฐฯ หรือรัฐสภา เป็นตัวแทนของสภานิติบัญญัติในประเทศ โครงสร้างประกอบด้วยสองลิงก์:

1. สภาผู้แทนราษฎร
2. วุฒิสภา

การเลือกตั้งทั้งสองโครงสร้างเป็นความลับ สมาชิกของโครงสร้างไม่สามารถละลายได้ก่อนหมดวาระ

สภาผู้แทนราษฎร

ได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาสองปีและมีสมาชิก 435 คน จำนวนสมาชิกขึ้นอยู่กับจำนวนมณฑลในอเมริกา โดยที่นั่งจะกระจายตามสัดส่วนของประชากร การเปลี่ยนแปลงจำนวนผู้แทนจากรัฐเกิดขึ้นทุก ๆ สิบปีและตามผลการสำรวจสำมะโนประชากรเท่านั้น มีข้อกำหนดบางประการสำหรับสมาชิกสภา: เขาต้องมีอายุอย่างน้อย 25 ปี มีสัญชาติอเมริกันอย่างน้อยเจ็ดปี และอาศัยอยู่ในสถานะที่เขาต้องการเป็นตัวแทน

วุฒิสภา

วุฒิสภาตั้งขึ้นเป็นเวลาหกปี แต่ทุก ๆ สองปีจะมีการต่ออายุส่วนหนึ่งขององค์ประกอบ ตัวแทนได้รับเลือกจากคนสองคนจากรัฐและจำนวนประชากรไม่สำคัญ ข้อกำหนดสำหรับสมาชิกวุฒิสภานั้นเข้มงวดกว่าสำหรับผู้แทนของสภา วุฒิสมาชิกต้องเป็นพลเมืองสหรัฐฯ (ซึ่งเป็นพลเมืองอย่างน้อยเก้าปี) ซึ่งมีอายุอย่างน้อยสามสิบปีและอาศัยอยู่ในรัฐที่เขาตั้งใจจะเป็นตัวแทน

สถานะของสมาชิกรัฐสภา

สภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาให้สถานะและสิทธิ์พิเศษแก่สมาชิกพวกเขามีภูมิคุ้มกันซึ่งใช้ได้เฉพาะระหว่างการประชุมระหว่างทางไปและกลับ มีข้อยกเว้นสำหรับสิทธิพิเศษนี้ ได้แก่ การทรยศ ความผิดทางอาญา และพฤติกรรมที่ไม่เป็นระเบียบ สมาชิกของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาจะไม่รับผิดชอบต่อคำกล่าวและการลงคะแนนเสียงของพวกเขา แต่มีข้อยกเว้นอยู่ที่นี่ และสามารถใช้มาตรการทางวินัยกับพวกเขาได้ เช่น การตำหนิ การตำหนิ การกีดกันสถานะอาวุโส การขับออกจากองค์ประกอบ

รัฐสภาสหรัฐฯ มอบอำนาจให้สมาชิกไม่ผูกมัดพวกเขากับสิ่งใดก่อนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง เพราะพวกเขาเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประเทศชาติ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การเลือกตั้งสมาชิกใหม่นั้นใช้การลงคะแนนเสียงของประชาชนทั่วไป ดังนั้นต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของพวกเขาด้วย

สภานิติบัญญัติให้สิทธิพิเศษอื่นๆ แก่สมาชิกเช่นกัน สมาชิกรัฐสภาทุกคนได้รับเงินเดือน ใช้บริการทางการแพทย์จำนวนมากโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย รวมทั้งบริการอื่นๆ มีพื้นที่สำนักงานสำหรับอยู่อาศัยและยังได้รับบำเหน็จบำนาญอีกด้วย การคำนวณเงินบำนาญของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขึ้นอยู่กับอายุงาน

โครงสร้างห้อง. วุฒิสภาและรัฐสภาสหรัฐฯ

รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาแต่ละห้องมีโครงสร้างภายในของตัวเอง สภาผู้แทนราษฎรนำโดยประธานซึ่งได้รับเลือกในสมัยแรก รัฐสภาสหรัฐให้อำนาจที่หลากหลาย ผู้พูดเป็นบุคคลที่สามในรัฐ (คนที่ 1 เป็นประธานาธิบดี คนที่ 2 เป็นประธานศาลฎีกา) จึงทรงกำหนดมาตรการทางวินัยกำหนดประเด็นหลักประชุมให้สิทธิลงคะแนนเสียงแก่เจ้าหน้าที่ การโหวตของผู้พูดจะตัดสินในกรณีที่เสมอกัน

หัวหน้าวุฒิสภาเป็นรองประธาน ในระหว่างที่เขาไม่อยู่ ผู้ช่วยชั่วคราวของเขาจะถูกเลือก (อันที่จริง รองคือตัวละครหลัก) เป็นความเชื่อมโยงระหว่างฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติ รองประธานเป็นประธานในการประชุม กำกับดูแลร่างกฎหมายให้คณะกรรมการชุดหนึ่ง ลงนามและอนุมัติร่างกฎหมาย เขายังมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนในกรณีที่เกิดปัญหาไม่เช่นนั้นรองประธานาธิบดีจะไม่ลงคะแนน

มีการประชุมประจำปีซึ่งเริ่มตั้งแต่ต้นปีและกินเวลานานกว่าหกเดือนโดยมีการพัก ตามกฎแล้วการประชุมของห้องต่างๆ จะแยกกัน แต่มีข้อยกเว้น การประชุมเหล่านี้มักจัดขึ้นอย่างเปิดเผย ซึ่งไม่รวมถึงการจัดให้มีการประชุมลับหากจำเป็น การประชุมจะจัดเมื่อได้รับคะแนนเสียงข้างมาก

ลิงก์เพิ่มเติมในโครงสร้างของหอการค้าคือคณะกรรมการของพวกเขา มีสองประเภท:

• ถาวร
• ชั่วคราว.

มีคณะกรรมการประจำ 22 คนในสภาผู้แทนราษฎรและ 17 คนในวุฒิสภา จำนวนคณะกรรมการกำหนดโดยกฎหมายสูงสุดของประเทศ (รัฐธรรมนูญ) คณะกรรมการแต่ละคณะจะจัดการกับปัญหาที่แยกจากกัน (การแพทย์ เศรษฐศาสตร์ การป้องกันประเทศ การเงิน ฯลฯ) เก้าอี้ของคณะกรรมการประจำเป็นตัวแทนของพรรคเสียงข้างมากที่มีความอาวุโสและประสบการณ์ยาวนานที่สุดในสภาคองเกรส

จัดตั้งคณะกรรมการพิเศษเมื่อจำเป็นเท่านั้น เหล่านี้อาจเป็นกรณีของการสอบสวนปัญหาบางอย่างของกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐหรือการแก้ไขปัญหา พวกเขานั่งทุกที่ทุกเวลา พยานอาจได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมและอาจขอเอกสารที่จำเป็น หลังจากแก้ไขปัญหาทั้งหมดแล้ว คณะกรรมการพิเศษอาจถูกยุบ

พรรคพวก

รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาประกอบด้วยสองฝ่ายหลัก:

• ประชาธิปไตย
• พรรครีพับลิกัน

ทั้งสองฝ่ายต่างจัดตั้งกลุ่มของตนเองขึ้น นำโดยผู้นำที่มาจากการเลือกตั้ง ฝ่ายสร้างคณะกรรมการในด้านต่างๆ และยังมีผู้จัดงานเลี้ยงด้วย พวกเขาเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของสมาชิกฝ่ายและดูแลการปฏิบัติตามกฎในสภา พรรครีพับลิกันและพรรคประชาธิปัตย์ส่งเสริมการแต่งตั้งคณะกรรมการ รณรงค์ และสนับสนุนการริเริ่มของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

อำนาจของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา

สภานิติบัญญัติของสหรัฐฯ มีอำนาจมากมาย สามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม:

• ทั่วไป
• พิเศษ

อำนาจทั่วไปถูกใช้โดยทั้งสองสภา ได้แก่ การเงิน (ภาษี ค่าธรรมเนียม เงินกู้ หนี้ อัตราแลกเปลี่ยน และอื่นๆ) เศรษฐศาสตร์ (การค้า สิทธิบัตรและลิขสิทธิ์ การล้มละลาย วิทยาศาสตร์และงานฝีมือ และอื่นๆ) การป้องกันประเทศและนโยบายต่างประเทศ (สงคราม กองทัพบก และอื่นๆ) การคุ้มครอง ความสงบเรียบร้อยของประชาชน (ตำรวจ การจลาจลและการลุกฮือ และอื่นๆ) นอกจากนี้ อำนาจทั่วไปยังรวมถึงประเด็นเรื่องการขอสัญชาติศาลรัฐบาลกลางและอื่น ๆ

อำนาจพิเศษของรัฐสภาถูกใช้โดยแต่ละห้องแยกกัน ห้องต่างๆ มีหน้าที่ของตัวเอง และแต่ละห้องก็แก้ปัญหาของตัวเอง (เช่น บางครั้งสภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิ์เลือกประธานาธิบดี และวุฒิสภาบางครั้งตัดสินความผิดและความไร้เดียงสาของพลเมือง)

กระบวนการทางกฎหมาย

กระบวนการทางกฎหมายเริ่มต้นด้วยการแนะนำร่างกฎหมายในสภาคองเกรส เพื่อให้การพิจารณาเร็วขึ้น มีความเป็นไปได้ที่จะเสนอร่างพระราชบัญญัติสำหรับการพิจารณาพร้อมกันโดยทั้งสองห้อง ในแต่ละสภาผู้แทนราษฎร ร่างกฎหมายต้องผ่านการพิจารณาสามขั้นตอนหลัก นอกจากนี้ยังมีขั้นตอนเพิ่มเติม - การพิจารณาในคณะกรรมการ

ในการอ่านครั้งแรก ร่างกฎหมายจะถูกส่งเพื่อพิจารณา จากนั้นจึงส่งไปยังคณะกรรมการพิเศษที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ หรือแม้แต่คณะกรรมการหลายชุดพร้อมๆ กัน เอกสารนี้ได้รับการศึกษาอย่างลึกซึ้งมีการแก้ไขและเพิ่มเติม หากกรรมการส่วนใหญ่เห็นชอบก็ให้ไปพิจารณาต่อไป

การอ่านครั้งที่สองประกอบด้วยการประกาศข้อความในใบเรียกเก็บเงิน ความเป็นไปได้และความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติม

ในการอ่านครั้งที่สาม จะมีการประกาศร่างกฎหมายฉบับปรับปรุงขั้นสุดท้าย หลังจากนั้นจะมีการประกาศการลงคะแนนเสียง หากใบเรียกเก็บเงินผ่านโดยห้องแรกก็สามารถพิจารณาในตัวอย่างต่อไปได้ ห้องถัดไปทำตามขั้นตอนเดียวกัน ถ้าไม่มีโสดความคิดเห็นจึงตั้งคณะกรรมการประนีประนอมซึ่งช่วยหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมกับทั้งสองฝ่าย แม้ว่าสิ่งนี้จะไม่ช่วยและไม่มีฉันทามติเกิดขึ้น ร่างกฎหมายก็ต้องถูกปฏิเสธ เมื่อร่างกฎหมายได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา ร่างกฎหมายจะเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย - ประธานาธิบดีลงนาม หลังจากขั้นตอนนี้ จะถือว่าใบเรียกเก็บเงินเป็นลูกบุญธรรมและต้องได้รับการตีพิมพ์

ความละเอียด

รัฐสภาสหรัฐฯ มีอำนาจมากมาย กิจกรรมของเขาไม่ได้จำกัดอยู่แค่การสร้างและการอนุมัติกฎหมายเท่านั้น เขายังมีส่วนร่วมในการลงมติด้วย สิ่งเหล่านี้อาจเป็นมติง่ายๆ ร่วมกันและสอดคล้องกัน กฎง่ายๆ กำหนดกิจกรรมของสภาและเป็นที่ยอมรับโดยสมาชิกเท่านั้น หลังจากนั้นจะต้องได้รับการอนุมัติจากประธานาธิบดีแห่งสหรัฐอเมริกา มติร่วมกันจะขึ้นอยู่กับการพิจารณาและการลงคะแนนเสียงของทั้งสองสภา สภาสองสภาจะยอมรับเรื่องที่เกิดขึ้นพร้อมกันในประเด็นความสัมพันธ์ทันที

สถานะของรัฐสภาและจุดอ่อน

บทบาทของสภาคองเกรสในสหรัฐอเมริกานั้นยิ่งใหญ่มาก มันไม่ใช่แค่สภานิติบัญญัติ รัฐสภามีอิทธิพลต่อการป้องกันประเทศ สถานะของมันเหนือกว่าบทบาทของเพนตากอนอย่างมาก ซึ่งไม่เพียงแต่บังคับให้ต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังต้องเชื่อฟังพวกเขาในทุกสิ่งด้วย ทำให้กำลังทหารของอเมริกาอ่อนแอลงอย่างมาก ตัวอย่างเช่น ในการตัดสินใจที่จะสร้างอาวุธหรือยานพาหนะทางทหารใหม่ กองทัพต้องพิสูจน์ให้สมาชิกสภาคองเกรสเห็นถึงความจำเป็นนี้และข้อดีทั้งหมดของการตัดสินใจดังกล่าว ในเวลาเดียวกัน สมาชิกรัฐสภาไม่มีความคิดเกี่ยวกับความสลับซับซ้อนของนโยบายทางทหาร ลักษณะเฉพาะของอาวุธ และการจัดวางอาวุธในโดยทั่วไป สมาชิกสภาคองเกรสส่วนใหญ่มีปริญญาด้านกฎหมาย ทหารต้องทำโฆษณาจำนวนมากและแสดงทั้งหมดเพื่อที่จะได้รับคะแนนเสียงมากขึ้น ขั้นตอนนี้มีข้อเสีย ประการแรกนี่คือการยอมรับการตัดสินใจอย่างลับ ๆ ต่อการพิจารณาคดีของกลุ่มคนจำนวนมาก ทำให้ไม่สามารถปกปิดลักษณะที่ปรากฏของผลิตภัณฑ์ใหม่ได้ ประการที่สอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ไม่มีการศึกษาพิเศษ ไม่ได้พิจารณาถึงความต้องการที่แท้จริง แต่เป็นการกล่าวสุนทรพจน์ที่สดใสกว่าของตัวแทน ประการที่สาม สถานการณ์ก็เหมือนกันกับประเด็นการแก้ไขความขัดแย้งทางทหาร