การกักเก็บงบประมาณ - มันคืออะไร?

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:51

การกระทบยอดเดบิตด้วยเครดิตเป็นปัญหาที่ไม่เพียงแต่สร้างความกังวลให้กับบุคคลและผู้ประกอบการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงทั้งประเทศด้วย การทำงบประมาณประจำปีเป็นเรื่องหนึ่ง การทำงบประมาณก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง แน่นอนว่ารัฐสามารถหันไปใช้สินเชื่อระหว่างประเทศได้ แต่สิ่งนี้ไม่ได้ผลกำไรเสมอไป ในกรณีนี้มีการกักเก็บงบประมาณ กระบวนการนี้กำหนดขึ้นอย่างถูกกฎหมายในสหรัฐอเมริกาและบางประเทศ แต่ส่วนใหญ่พยายามไม่ออกเสียงชื่อนี้ โดยเสนอการลดต้นทุนตามความจำเป็น แต่ไม่ใช่มาตรการบังคับ

การกักเก็บงบประมาณ: มันคืออะไร

กฎหมายของสหรัฐอเมริกากำหนดขั้นตอนที่จำกัดการใช้จ่ายของรัฐบาลให้อยู่ในหมวดหมู่ที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน นี่คือการกักเก็บงบประมาณ สภาคองเกรสใช้ขนาดของการจัดสรรประจำปี หากค่าใช้จ่ายเกินกว่าที่กำหนดไว้ จะมีการลดลงพร้อมกันและตามสัดส่วนในทุกหมวด จำนวนนี้ไม่ได้โอนไปยังพื้นที่ที่ระบุ แต่จะเหลืออยู่ในคลัง คำว่า "การอายัดงบประมาณ" นั้นมาจากศาสตร์ทางกฎหมาย ในทางนิติศาสตร์ หมายถึง การโอนทรัพย์สินให้ปลัดอำเภอเพื่อป้องกันความเสียหายแก่เขาจนกว่าข้อพิพาทจะได้รับการพิจารณาในศาล

กฎหมาย Gramm-Rudman-Hollings และความทันสมัย

คำว่า "การอายัดงบประมาณ" ถูกใช้ครั้งแรกในกฎหมายของสหรัฐอเมริกาปี 1985 ส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติการลดการขาดดุลซึ่งร่างโดย Gramm, Rudman และ Hollings ได้อุทิศให้กับเขา แต่แล้วในปี 1990 ก็ได้ตัดสินใจละทิ้งข้อจำกัดที่เข้มงวด ระบบใหม่มีอายุ 12 ปี การกักขังเป็นเวลานานเป็นเรื่องของการอภิปรายของผู้เชี่ยวชาญ แต่ในปี 2554 ขั้นตอนนี้ได้กลายเป็นส่วนสำคัญของพระราชบัญญัติควบคุมงบประมาณ ด้วยความช่วยเหลือของร่างกฎหมายนี้ เป็นไปได้ที่จะแก้ปัญหาการเกินวงเงินที่กำหนดของหนี้ ตั้งคณะกรรมการลดหนี้ การจัดเก็บการใช้จ่ายงบประมาณเป็นมาตรการสุดท้ายที่สามารถใช้ได้ในกรณีที่รัฐสภาไม่ผ่านร่างกฎหมายเพื่อลดการใช้จ่าย ผู้เชี่ยวชาญหลายคนพูดถึงการกักเก็บงบประมาณในปี 2556 เพื่อความสุขของผู้เสียภาษี รัฐบาลพยายามหลีกเลี่ยงสิ่งนี้

กระบวนการจัดทำงบประมาณในรัสเซีย

ทุก ๆ ปีรัฐบาลจะจัดตั้งกฎหมายของรัฐบาลกลางที่แสดงให้เห็นว่าประชากรของประเทศจะมีชีวิตอยู่อย่างไร จากนั้นประธานาธิบดีจะลงนามงบประมาณและมีผลบังคับใช้ ปีการเงินในกรณีนี้ตรงกับปีปฏิทินอย่างสมบูรณ์ องค์ประกอบหลักของงบประมาณคือรายได้ค่าใช้จ่ายและส่วนต่าง มีการขาดดุลในสหพันธรัฐรัสเซียนั่นคือค่าใช้จ่ายของรัฐบาลไม่ครอบคลุมภาษีและรายได้อื่น ๆ ถ้ารายได้ 50 พันล้านคือรายรับและรายจ่าย 150 ซึ่งหมายความว่าประเทศต้องการหาที่ไม่เพียงพอ 100 แห่ง การขาดดุลเป็นรายการที่สมดุล คุณสามารถใส่จำนวนเงินใดก็ได้ แต่จะไม่นำเงินเพิ่มเติมมาสู่รัฐ หากไม่มีทรัพยากรในการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการใดโครงการหนึ่ง นี่เป็นเพียงการหลอกลวงของประชากร ยิ่งกว่านั้น สถานการณ์นี้สร้างแบบอย่างสำหรับการกำจัดเงินทุนโดยไม่มีการควบคุม: บทความหนึ่งสามารถลดลง 10% อีก 50% และสามสามารถลบออกทั้งหมด และในกรณีนี้ เราจะพูดได้อย่างไรว่างบประมาณถูกดำเนินการแล้ว? อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้มักจะเกิดขึ้นในรัสเซีย

คุ้มครองการขาดดุล

ถ้าเงินไม่พอก็ควรยืมที่ไหนสักแห่ง เป็นที่ชัดเจนว่าในภายหลังพวกเขาจะต้องชำระคืนพร้อมดอกเบี้ย แต่ที่นี่สถานการณ์วิกฤตในปัจจุบันมาถึงเบื้องหน้าและไม่ใช่ความฝันของโอกาสที่ดี แหล่งที่มาของความคุ้มครองการขาดดุลรวมถึงการกู้ยืมจากบุคคลและนิติบุคคล ตลอดจนองค์กรระหว่างประเทศและรัฐอื่นๆ ปัญหาหลังคือเงินกู้ของพวกเขามักจะมาพร้อมกับอิทธิพลทางการเมืองต่อสถานการณ์ภายในในประเทศที่ขาดแคลนเงินทุน

นอกจากนี้ รัฐสามารถออกพันธบัตรที่ซื้อโดยบุคคลและนิติบุคคล แต่สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าไม่ช้าก็เร็วเงินจะต้องได้รับคืน ดังนั้นการใช้จ่ายด้านงบประมาณจึงไม่ควรเชื่อมโยงกับคำขวัญของประชานิยม แต่กับอุตสาหกรรมที่มีแนวโน้มดีจริงๆ ที่ให้ผลตอบแทนสูง

การจำแนกหน้าที่

สำหรับเพื่อไม่ให้ต้องเก็บงำงบประมาณในอนาคต จึงเป็นสิ่งสำคัญตั้งแต่แรกเริ่มที่จะต้องกำหนดการใช้จ่ายในบางภาคส่วนให้ถูกต้อง ลักษณะการทำงานแสดงให้เห็นว่าเงินถูกใช้ไปที่ไหน ตัวอย่างเช่น สามารถใช้เพื่อค้นหาว่ามีการใช้เงินไปเท่าใดในการดำเนินการด้านการจัดการ การป้องกันประเทศ การดูแลสุขภาพ และการศึกษา ในเวลาเดียวกัน คุณลักษณะนี้จะเหมือนกันในทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ ค่าใช้จ่ายและรายได้ทั้งหมดจะสรุปไว้ในงบประมาณรวม ในรูปแบบทั่วไปที่สุด ประกอบด้วยสามส่วน: การบำรุงรักษากระทรวงและหน่วยงานบริหารอื่น ๆ ปฏิสัมพันธ์กับดินแดนและการดำเนินการตามโปรแกรมการพัฒนาบางอย่าง ส่วนเรื่องการโอน ไม่มีการกำหนดเป้าหมาย ค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับเรื่องของสหพันธ์ได้รับการพิจารณาตามบรรทัดฐาน ซึ่งหมายความว่าอาจมีการใช้ค่าสัมประสิทธิ์ราคาที่สูงขึ้นในบางภูมิภาค (เช่น ภาคเหนือ)

รวบรวมงบประมาณปี 2557

ผลที่ตามมาของการขาดดุลคงที่คือความต้องการที่เพิ่มขึ้นในการลดการใช้จ่ายและค้นหาวิธีการใหม่ในการจัดหาเงินทุน ณ สิ้นปี 2556 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ประกาศความจำเป็นในการลดการจัดสรรงบประมาณ เขาเน้นว่าไม่มีการอายัดงบประมาณสำหรับปี 2557 Anton Siluanov รับรองว่านี่ไม่ใช่การลดต้นทุน แต่เป็นทางเลือกของลำดับความสำคัญที่ตรงตามข้อกำหนดของเวลา การขาดดุลเพิ่มขึ้น 400 พันล้านรูเบิลไม่อนุญาตให้จัดสรรเงินทุนสำหรับการพัฒนา Transbaikalia และ Far East รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับการแข่งขันฟุตบอลโลกซึ่งจะจัดขึ้นหลังจาก 4 ปีในสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นตามที่รัฐมนตรีกล่าว มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนลำดับความสำคัญและนำเงินตรงไปยังอุตสาหกรรมที่มีแนวโน้มมากขึ้น สำหรับปี 2014 แผนรายได้อยู่ที่ 13.4 ล้านล้าน

อย่างไรก็ตาม งบประมาณใหม่ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์มากมาย ส่วนใหญ่อ้างถึงการแจกจ่ายเงินทุนเป็นการอายัด ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการเคลื่อนไหวที่ดีขึ้นมากคือการขยายด้านรายได้เสมอ แทนที่จะควบคุมการใช้จ่ายอย่างใกล้ชิด