ระบบรัฐและรูปแบบการปกครองในเบลารุส

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:51

รัฐเป็นกลไกที่ซับซ้อนที่สุดที่มนุษย์สร้างขึ้น เพื่อให้ทำงานได้อย่างถูกต้องและไม่ผิดพลาด จำเป็นต้องมีคันโยกควบคุมบางตัว หนึ่งในนั้นคือการสร้างระบบการปกครอง บทความนี้จะแนะนำผู้อ่านเกี่ยวกับรูปแบบของรัฐบาลและโครงสร้างของรัฐเบลารุส

กฎหมายพื้นฐาน

รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสาธารณรัฐได้รับการรับรองจากการลงประชามติในเดือนมีนาคม 1994 และได้รับอำนาจทางกฎหมายในอีกสองสัปดาห์ต่อมา - 30 มีนาคม

พื้นฐานของพระราชบัญญัตินี้คือร่างรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993

เอกสารรับรองทำงานไม่เปลี่ยนแปลงมานานกว่าสองปี แต่เมื่อเวลาผ่านไป บทบัญญัติบางอย่างก็ขัดแย้งกับความเป็นจริงในปัจจุบัน เรากำลังพูดถึงขอบเขตอำนาจที่สภาสูงสุดของสาธารณรัฐเบลารุสได้รับในขั้นต้น เช่น อาจเปลี่ยนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ เรียกการเลือกตั้ง ลงประชามติ กำหนดหลักคำสอนทางทหารเช่นเดียวกับการเลือกเจ้าหน้าที่สูงสุดของสาธารณรัฐ: ประธานธนาคารแห่งชาติ, ประธานหอควบคุม, อัยการสูงสุด

ประธานาธิบดีและรัฐบาลซึ่งเป็นตัวแทนของคณะรัฐมนตรี มีอำนาจที่จำกัดมาก (ซึ่งเห็นได้จากการไม่มีบทแยกต่างหากเกี่ยวกับบทบาทและอำนาจของคณะรัฐมนตรีในเอกสาร).

ในปี 2539 วิกฤตการเมืองอีกครั้งหนึ่งได้ครอบงำประเทศ เกิดจากความขัดแย้งระหว่างสภาสูงสุดของสาธารณรัฐกับประธานาธิบดีเอ. จี. ลูกาเชนโก (ได้รับเลือกกลับในปี 2537) เป็นไปตามความคิดริเริ่มของเขาเมื่อปลายเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2539 มีการลงประชามติอันเป็นผลมาจากรูปแบบของรัฐบาลเบลารุสจากสาธารณรัฐแบบรัฐสภากลายเป็นรัฐสภาและประธานาธิบดี อำนาจของนายกรัฐมนตรี - หัวหน้ารัฐบาล - ถูกขยายอย่างมีนัยสำคัญ ตัวอย่างเช่น ตอนนี้เขาสามารถแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสาธารณรัฐ ซึ่งได้กล่าวถึงข้างต้น

การเปลี่ยนแปลงต่อไปในบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเกิดขึ้นจากการลงประชามติในปี 2547 ซึ่งริเริ่มโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเช่นกัน จากผลการวิจัยพบว่า A. G. Lukashenko ได้รับสิทธิ์เข้าร่วมการเลือกตั้งประธานาธิบดีไม่จำกัดจำนวนครั้ง

ตั้งแต่นั้นมาจนถึงปัจจุบันรูปแบบของรัฐบาลในเบลารุสไม่เปลี่ยนแปลง

บทบัญญัติพื้นฐานที่มีอยู่ในเอกสารอำนาจทางกฎหมายสูงสุดมีดังนี้: รัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเบลารุสกำหนดโครงสร้างและการทำงานของขอบเขตทางเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมของสังคม กำหนดสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของ พลเมือง ประกอบด้วยคำนำและ 146 บทความใน 9ส่วนต่างๆ

รูปแบบการปกครองของสาธารณรัฐเบลารุส

ทฤษฎีคลาสสิกของรัฐและกฎหมายทำให้รูปแบบการปกครองแตกต่างกันออกไป แต่รูปแบบที่พบบ่อยที่สุดคือสองรูปแบบ: ราชาธิปไตยและสาธารณรัฐ หลังสามารถเป็นรัฐสภา ประธานาธิบดีและผสม ทั้งหมดขึ้นอยู่กับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจมากที่สุด

สามารถเห็นได้จากชื่อของรัฐเอง รูปแบบของรัฐบาลเบลารุสคือสาธารณรัฐ

มีลักษณะดังนี้:

• การเลือกตั้งประมุขแห่งรัฐและหน่วยงานของรัฐซึ่งไม่รวมการโอนอำนาจโดยทางมรดกโดยสิ้นเชิง
• ประชาชนมีสิทธิส่วนบุคคลและทางการเมืองที่หลากหลาย

หัวหน้าสาธารณรัฐเป็นผู้ค้ำประกันรัฐธรรมนูญตลอดจนสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ ในหน้าของเขา บทบัญญัติหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศถูกนำมาใช้

อำนาจนิติบัญญัติของสาธารณรัฐเบลารุส

ในประเทศส่วนใหญ่ของโลก ฝ่ายนิติบัญญัติของอำนาจในสาธารณรัฐเป็นตัวแทนของรัฐสภาที่มีสองสภา - สมัชชาแห่งชาติ:

• สภาล่าง (หรือสภาผู้แทนราษฎร) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 110 คน พลเมืองที่อายุเกิน 21 ปีสามารถเป็นรองได้ ผู้สมัครจะต้องได้รับคะแนนเสียงสูงสุดในเขตเลือกตั้งที่เขาใช้อยู่ (ระบบเสียงส่วนใหญ่) สภาผู้แทนราษฎรนี้มีอำนาจค่อนข้างกว้างขวาง เช่น ผู้แทนสามารถพิจารณาและปรับใช้ร่างกฎหมายได้ และยังมีสิทธิแสดงโหวตไม่ไว้วางใจรัฐบาลและตั้งข้อหาประธานาธิบดี น่าแปลกที่สภาผู้แทนราษฎรชุดแรกมีสมาชิกสภาสูงสุดซึ่งถูกยุบในปี 1996
• สภาสูงของรัฐสภา (สภาแห่งสาธารณรัฐ) มีสมาชิก 64 คน มาจากการเลือกตั้ง 56 คน และประธานาธิบดีได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี 8 คน หน้าที่หลักของสภาคือการปฏิเสธหรือยอมรับร่างกฎหมายที่เสนอโดยสภาล่าง ดังนั้นเฉพาะการกระทำที่สำคัญและซับซ้อนเท่านั้นที่จะกลายเป็นกฎหมาย สภาสูงก็ตัดสินใจถอดประธานาธิบดีออกจากตำแหน่ง

เนื่องจากรูปแบบของรัฐบาลเบลารุสเป็นสาธารณรัฐแบบประธานาธิบดี สมัชชาแห่งชาติจึงได้รับเลือกจากการลงคะแนนลับระดับสากลเป็นเวลา 4 ปี

สมาชิกของทั้งสองสภาได้รับการยกเว้นจากรัฐสภาตลอดวาระการดำรงตำแหน่ง

ประธานาธิบดี อำนาจของเขา

ประธานาธิบดีคนแรกและผู้นำเกือบถาวรของสาธารณรัฐเบลารุสคือ Alexander Grigoryevich Lukashenko ซึ่งได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งเมื่อต้นเดือนกรกฎาคม 1994

ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น ประมุขแห่งรัฐไม่ได้มีอำนาจมากมายเช่นนี้เสมอไป ก่อนการลงประชามติปี 2539 อำนาจเกือบทั้งหมดเป็นของสภาสูงสุดของสาธารณรัฐ และหลังจากการต่อสู้ทางการเมืองที่ค่อนข้างดุเดือด รูปแบบของรัฐบาลเบลารุสก็เปลี่ยนจากรัฐสภาเป็นประธานาธิบดี ซึ่งบ่งบอกถึงบทบาทสำคัญของประมุขแห่งรัฐในชีวิตสาธารณะ

สำคัญที่สุดอำนาจของประธานาธิบดี (รายชื่อทั้งหมดประดิษฐานอยู่ในบทที่แยกต่างหากของรัฐธรรมนูญ):

1. สามารถเรียกประชามติ เลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรและผู้แทนท้องถิ่น และยุบสภาได้
2. แต่งตั้งนายกรัฐมนตรีและกำหนดโครงสร้างรัฐบาล
3. ตามข้อตกลงกับสภาสูงของรัฐสภา แต่งตั้งประธานและตุลาการศาลฎีกา รัฐธรรมนูญ และเศรษฐกิจสูง
4. ส่งข้อความถึงประชาชนและรัฐสภา
5. แก้ไขปัญหาการรับ/ยุติการเป็นพลเมือง จัดหาที่ลี้ภัย
6. เขาเป็นผู้บัญชาการทหารสูงสุดของประเทศ

พลเมืองของสาธารณรัฐเมื่ออายุครบ 35 ปี ซึ่งต้องอาศัยอยู่ในอาณาเขตของรัฐเป็นเวลาอย่างน้อย 10 ปีก่อนการเลือกตั้งและมีสิทธิออกเสียงก็สามารถเป็นประธานาธิบดีได้

เขาได้รับเลือกเป็นเวลา 5 ปีจากการเลือกตั้งทั่วทุกภูมิภาค โหวตฟรีและเท่าเทียมกัน

ฝ่ายบริหารและตุลาการของรัฐบาลสาธารณรัฐ

อำนาจบริหารในประเทศคือตัวแทนของรัฐบาล - คณะรัฐมนตรีภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรี ต้องขอบคุณรูปแบบของรัฐบาลที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญในสาธารณรัฐเบลารุส สมาชิกทุกคนได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดี ตั้งแต่ปี 2014 A. V. Kobyakov ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีนี้

รัฐบาลประสานงานและรับผิดชอบกิจกรรมของกระทรวง คณะกรรมการ และหน่วยงานย่อย

มาตรา 107 ของรัฐธรรมนูญแห่งสาธารณรัฐเบลารุสกำหนดกิจกรรมของสภารัฐมนตรี:

1. การพัฒนาหลักคำสอนนโยบายในประเทศและต่างประเทศ การนำไปปฏิบัติ
2. กำลังพัฒนางบประมาณของประเทศ จัดทำรายงานการประหารชีวิตประธานาธิบดี
3. ดำเนินนโยบายการเงิน เศรษฐกิจ เครดิต และรัฐที่รวมเป็นหนึ่งเดียวในทุกด้านของชีวิต

เช่นเดียวกับที่อื่นๆ ศาลในสาธารณรัฐเบลารุสจะดำเนินการตามหลักการของอาณาเขตและความเชี่ยวชาญเฉพาะทางผ่านศาล

ระบบตุลาการมีลิงก์ดังต่อไปนี้: ศาลชั้นต้น (เมืองและเขต), ศาลภูมิภาค, ศาลเมืองมินสค์, ศาลฎีกาและศาลรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ, ศาลเศรษฐกิจ

พรรคการเมือง

รูปแบบการปกครองของประธานาธิบดีในสาธารณรัฐเบลารุสช่วยให้คุณมีระบบปาร์ตี้ มีไม่กี่พรรคที่พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมในชีวิตทางการเมืองของรัฐ ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากนโยบายที่รัฐพัฒนาขึ้นเกี่ยวกับองค์กรไม่แสวงหาผลกำไร: ย้อนกลับไปในปี 2011 มีบทบัญญัติที่ปรากฏในประมวลกฎหมายอาญาของประเทศซึ่งกำหนดความรับผิดชอบสำหรับการใช้ความช่วยเหลือทางการเงินจากต่างประเทศ

ตามแหล่งข่าว วันนี้มีพรรคการเมืองมากกว่าหนึ่งโหลในเบลารุส ซึ่งบางพรรคสนับสนุนนโยบายทางการของรัฐ:

• พรรคคอมมิวนิสต์เบลารุส;
• พรรคเกษตรกรรมเบลารุส;
• พรรคสังคมและกีฬาเบลารุส;
• พรรครีพับลิกัน;
• พรรคแรงงานและความยุติธรรมเบลารุส
• พรรครักชาติเบลารุส

ส่วนหนึ่งของพวกเขาไม่สนับสนุนนโยบายของผู้ดำรงตำแหน่ง:

• งานแฟร์เวิลด์;
• กรีนปาร์ตี้
• พรรคคริสเตียนหัวโบราณ;
• พรรคประชาธิปัตย์;
• ปาร์ตี้ "แนวหน้ายอดนิยมของเบลารุส";
• Hramada Party (โซเชียลเดโมแครต).

ยังคงมีฝ่ายค้านที่สร้างสรรค์:

• สังคมประชาธิปไตยแห่งความยินยอมของประชาชน
• พรรคประชาธิปัตย์

รัฐบาลท้องถิ่น

ระบบรัฐเบลารุสเกี่ยวข้องกับองค์กรของรัฐบาลท้องถิ่น ในปี 2010 กฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุส "ในการปกครองส่วนท้องถิ่นและการปกครองตนเองของสาธารณรัฐเบลารุส" ถูกนำมาใช้ซึ่งวางหลักการพื้นฐานสำหรับการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น

องค์ประกอบหลักของรัฐบาลท้องถิ่นคือสภาท้องถิ่น แบ่งออกเป็นสามระดับ:

• ประถมศึกษาซึ่งรวมถึงการตั้งถิ่นฐาน สภาหมู่บ้านและเทศบาล (ตำบล)
• พื้นฐาน รวมเมือง (ผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาระดับภูมิภาค) และสภาเขต
• ระดับภูมิภาค รวมสภาระดับภูมิภาค

รัฐบาลท้องถิ่นที่มีอยู่มีหน้าที่รับผิดชอบนโยบายเศรษฐกิจและสังคมในหน่วยอาณาเขตของตน นำงบประมาณมาใช้และรายงานการดำเนินการ

การบริหารความมั่นคงของรัฐบาล

คณะกรรมการความมั่นคงแห่งรัฐ (KGB) ก่อตั้งขึ้นในปี 1991 หลังจากการจัดระเบียบใหม่ของ KGB ของ BSSR และงานหลักคือการปกป้องรัฐและระบบรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ KGB ประกอบด้วยหลายแผนก: หน่วยข่าวกรอง หน่วยข่าวกรอง กลุ่มอาชญากร ฯลฯ

งานหลักคือ:

• ปกป้องบูรณภาพแห่งดินแดนของประเทศ
• แจ้งประมุขแห่งรัฐเกี่ยวกับความมั่นคงของชาติ
• ช่วยเหลือหน่วยงานอื่นๆ ในการพัฒนาสาธารณรัฐ
• หน่วยข่าวกรองต่างประเทศ
• ต่อสู้กับผู้ก่อการร้ายและภัยคุกคามประเภทอื่นๆ
• การจัดระเบียบมาตรการปกป้องความลับของรัฐและอื่นๆ

บทความตรวจสอบรูปแบบของรัฐบาลในเบลารุสและอธิบายโครงสร้างของรัฐของประเทศ เราสามารถพูดได้ว่าสาธารณรัฐยังคงรักษาองค์ประกอบหลายอย่างของระบบโซเวียตไว้ รูปแบบของรัฐบาลนี้ (ประธานาธิบดีสาธารณรัฐ) ทำให้ประเทศมีข้อได้เปรียบที่มองเห็นได้ ซึ่งรวมถึงความมั่นคงและประสิทธิผลของรัฐบาล เพราะประธานาธิบดีเป็นผู้กำหนดทิศทางทางการเมืองของรัฐ ในเวลาเดียวกัน การจัดการเป็นแบบรวมศูนย์