การปฏิรูปคืออะไร? คำสองสามคำอีกครั้งเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:52

ดูเหมือนว่าไม่มีใครถามคำถามที่เป็นที่นิยมในช่วงกลางทศวรรษ 90 เกี่ยวกับการปฏิรูป ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา แนวคิดนี้ได้สูญเสียเสียงที่คุ้นเคยของ "การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรง" และสอดคล้องกับความคาดหวังของการเปลี่ยนแปลงที่ว่างเปล่า หากมีสิ่งใดเปลี่ยนแปลง สิ่งนั้นจะอยู่ที่ใดที่หนึ่ง "ที่ด้านบนสุด" ในขณะที่ระดับรากหญ้า จะไม่มีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น และแทนที่จะเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน ผู้คนกลับรู้สึกถึงความซับซ้อนของชีวิตและเสียเวลา

ตอนนี้เราต้องหาคำตอบใหม่สำหรับคำถามเก่าว่าการปฏิรูปคืออะไร การเปลี่ยนแปลงในด้านการแพทย์ ในด้านการจัดหาสังคมและเงินบำนาญกำลังจะเกิดขึ้น อย่างไรก็ตาม ปัญหาเร่งด่วนที่สุดคือการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ท้ายที่สุด ไม่เป็นความลับว่าท่อ น้ำประปา น้ำเสีย ไฟฟ้า กล่าวคือ สาธารณูปโภคโดยรวมยังคงไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่สมัยโซเวียต การสื่อสารไม่ได้รับการซ่อมแซมมาหลายทศวรรษแล้ว มากกว่า 80% ไม่เพียงแต่ด้านร่างกายเท่านั้น แต่ยังล้าสมัยทางศีลธรรมอีกด้วย เช่นเดียวกับรูปแบบของรัฐบาลหลังโซเวียตในปัจจุบัน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วไม่มีประสิทธิภาพและไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของเวลานั้นล้าสมัย ความขัดแย้ง: ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนยังคงเป็นอุตสาหกรรมเดียวในเศรษฐกิจรัสเซียที่เกาะเล็ก ๆ ของเมืองหลวงส่วนตัวรู้สึกอึดอัดมากในมหาสมุทรของแรงกดดันจากรัฐผูกขาดในการริเริ่มใด ๆ เพื่อเปลี่ยนสถานการณ์ให้ดีขึ้น

อย่างไรก็ตาม เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลง คำตอบสำหรับคำถามที่ว่าการปฏิรูปคืออะไรค่อนข้างง่าย นี่คือการเปลี่ยนแปลงใน "กฎของเกม" ในต่างประเทศ ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐาน ตัวอย่างเช่น การปฏิรูปการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับการถ่ายโอนเอกราชทางการศึกษาไปยังมหาวิทยาลัย กล่าวคือ ไม่ใช่เรื่องของการแก้ปัญหาทางการเงินในปัจจุบัน การหาทุนสำหรับการปรับปรุงเครือข่ายสาธารณูปโภคให้ทันสมัย หรือการสร้างย่านที่ทันสมัยใหม่ แม้จะเป็นไปไม่ได้ก็ตาม ตามข้อมูลอย่างเป็นทางการเท่านั้นทุกปีประชากรจ่าย 1.3 ล้านล้านรูเบิลสำหรับบริการที่ไม่ได้ให้ รูเบิล และสำหรับการซ่อมแซมเบื้องต้นต้องใช้เงินถึง 9 ล้านล้าน ตามตรรกะนี้ปรากฎว่าค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนควรเพิ่มขึ้น 9 เท่า! และการก่อสร้างบ้านใหม่แทน "ครุสชอฟ" จะต้องใช้เวลาเกือบ 25 ปี ซึ่งหมายความว่าสิ่งปลูกสร้างใหม่จะแก่เฒ่าไม่มีเวลาที่จะ "เกิด" ไม่ต้องพูดถึงว่าจะทำอย่างไรในช่วง 25 ปีนี้ และนอกจากนั้นในเมืองใหญ่แล้ว รัสเซียน่าเสียดายสำหรับข้าราชการเป็นประเทศใหญ่…

ผลที่ตามมาคือ คำตอบสำหรับคำถามว่าการปฏิรูปอะไรอยู่ในระนาบที่แตกต่างออกไปเล็กน้อย นี่คือความต้องการสำหรับสิทธิในทรัพย์สินส่วนตัวที่รัฐค้ำประกันและการทำลายล้างของเศรษฐกิจชุมชนทั้งหมด รัฐบาลตัดสินโดยมติล่าสุดของ คสช. ยังคงตั้งใจที่จะทำลายล้างการจัดการสาธารณูปโภคโดยโอนเกือบทั้งหมดการสื่อสารในมือของผู้รับสัมปทานส่วนตัว อย่างไรก็ตาม ผู้บริหารไม่ใช่เจ้าของ โดยเฉพาะกรรมสิทธิ์ในที่ดินซึ่งวางการสื่อสารเหล่านี้ไว้ และปรากฎว่าแทนที่จะเกิดรัฐผูกขาดเพียงรัฐเดียว กลับเกิดสองคน: ข้าราชการและเอกชน ด้วยเนื้อหาการทำงานและการตลาดที่แตกต่างกัน และภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะขึ้นราคาบ้านและบริการส่วนกลางเหมือนเดิม

นอกจากนั้นยังมีอีกปัญหาหนึ่ง คงไม่มีใครโต้เถียงกันอยู่แล้วว่าจำเป็นต้องมีสมาคมเจ้าของบ้านหรือไม่ กฎหมายก็คือกฎหมาย อีกสิ่งหนึ่งคือจะทำอย่างไรถ้า HOA ไม่ได้กลายเป็นทรัพย์สินของการสื่อสารที่ซับซ้อนทั้งหมดอาณาเขตที่อยู่ติดกันและที่ดินที่มีบ้านเรือนรวมอยู่ในนั้น หากไม่มีองค์ประกอบหลักเหล่านี้ การสร้างพันธมิตรทางธุรกิจก็ไม่มีเหตุผล ท้ายที่สุด เห็นได้ชัดว่าการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนดึงการปฏิรูปที่ดินและการปฏิรูป ATU และระบบงบประมาณด้วย และนี่คือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่แล้ว…