งบประมาณของรัฐบาลกลางคือ กฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:52

การจ่ายเงินทางสังคมใดๆ การสร้างสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไร และกิจกรรมอื่น ๆ ที่มีความสำคัญของรัฐจะได้รับการชดเชยเป็นส่วนใหญ่ด้วยความมั่งคั่งของชาติ การก่อตัวและการจัดโครงสร้างเป็นกระบวนการที่ยากและใช้เวลานาน และเราจะพยายามทำความเข้าใจในบทความนี้

แนวคิดของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นคลังขั้นพื้นฐานของรัฐใด ๆ ซึ่งเป็นระบบของความสัมพันธ์ตามกองทุนจำเป็น ซึ่งเป็นส่วนสำคัญของกองทุนของรัฐบาล ความมั่งคั่งทางการเงินของชาติใช้หน้าที่หลักทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศเป็นพื้นฐานในการก่อตัว ซึ่งแยกทิศทางหลักของรายได้และค่าใช้จ่ายในอนาคตออก

ในทางกลับกัน งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียทำหน้าที่ที่สำคัญที่สุดในการช่วยชีวิตของระบบรัฐ:

• กระตุ้นนโยบายสังคม
• ควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจภายในประเทศ
• มีส่วนร่วมในการแจกจ่าย GDP และรายได้ประชาชาติ
• ควบคุมกระแสเงินสด

อย่างที่เราเห็น เครื่องมือทางการเงินนี้มีงานมากเกินพอ ดังนั้นรัฐบาลจึงเข้าใกล้การก่อตัวและการจัดโครงสร้างอย่างละเอียด ซึ่งเราจะพูดถึงในภายหลัง

ใช้งบประมาณอย่างไร

เราทุกคนเข้าใจดีว่างบประมาณของรัฐบาลกลางไม่ได้เป็นเพียงการจัดหาเงิน แต่เป็นกลไกที่ซับซ้อนอย่างมาก และเราแต่ละคนต่างก็สนใจในหลักการที่เจ้าหน้าที่จะได้รับเมื่อนำไปใช้

ตามกฎแล้ว กระทรวงการคลังได้รับการอนุมัติในการพิจารณาสี่ครั้งและรวมถึงขั้นตอนต่อไปนี้:

1. ตามสถิติของอุตสาหกรรมหลัก ยอดรวมสำหรับรอบระยะเวลาการรายงานก่อนหน้าเป็นค่าประมาณ
2. ถัดไป คาดการณ์แนวโน้มทันทีสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของรัฐ
3. เน้นย้ำประเด็นหลักของนโยบายภาษีและงบประมาณที่จะเกิดขึ้น
4. ตามแผนการพัฒนาในพื้นที่สำคัญ งบประมาณรวมและยอดดุลการเงินรวมเป็นการคาดการณ์
5. ถัดไป โปรแกรมของรัฐบาลกลางสำหรับวัตถุประสงค์ต่างๆ ได้รับการคาดการณ์ - เป้าหมาย การลงทุน และการป้องกัน
6. ข้อตกลงระหว่างประเทศที่มีภาระผูกพันทางการเงินจะถูกนำมาพิจารณา
7. บัญชีงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ถูกนำมาพิจารณา
8. กำลังพิจารณาโครงการการกู้ยืมภายนอกที่กำลังจะเกิดขึ้น
9. กำลังพิจารณาข้อเสนอในระดับการสร้างดัชนีขั้นต่ำของผลประโยชน์ทางสังคม
10. กฎถูกระงับการจัดหาเงินทุนที่ไม่ได้จัดทำโดยนโยบายงบประมาณสำหรับปีหน้า

โปรแกรมที่จำเป็น

ร่างงบประมาณของรัฐบาลกลางในฐานะเครื่องมือทางการเงินยังมีความรับผิดชอบต่อสังคมต่อประชาชน ดังนั้นโปรแกรมบังคับบางโปรแกรมยังคงมีอยู่ แต่แต่ละรายการจะได้รับการตรวจสอบการปฏิบัติตามอย่างระมัดระวัง

มีอัลกอริธึมที่ชัดเจนสำหรับการดำเนินการนี้:

• รัฐบาลให้เหตุผลสำหรับโครงการจากมุมมองทางเทคนิคและเศรษฐกิจ เนื่องจากเครื่องมือของรัฐต้องแน่ใจว่ามีความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนสำหรับขั้นตอนเฉพาะจากคลัง
• นอกจากนี้ ผลกระทบทางสังคมและสิ่งแวดล้อมของการดำเนินการตามโปรแกรมบางอย่างได้รับการคาดการณ์ไว้
• ตามกฎหมายปัจจุบัน รัฐบาลตัดสินใจเกี่ยวกับจำนวนเงินโดยตรงของเงินทุนสำหรับโครงการเฉพาะ
• กำลังเตรียมเอกสารที่จำเป็นอื่นๆ

หลักการสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รายละเอียดใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการก่อตั้งและการกำจัดคลังของรัฐนั้นถูกควบคุมโดยกฎหมายกำกับดูแลนี้ - กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง อัลกอริธึมของการกระทำที่กำหนดไว้อย่างชัดเจนในกรณีของสถานการณ์เฉพาะมีความสำคัญอย่างยิ่งในความสัมพันธ์ทางการตลาดที่ไม่เสถียรในปัจจุบัน เนื่องจากจะเป็นเรื่องแปลกและไม่เหมาะสมอย่างมากภายหลังการนำโครงสร้างคลังเงินสำหรับปีปัจจุบันไปจำหน่ายกองทุนเพื่อผลประโยชน์ทางสังคมแก่เสริมสร้างการป้องกันประเทศ

ดังนั้น การกำจัดกองทุนสาธารณะทุกครั้งแม้ในลักษณะที่ไม่มีนัยสำคัญ ถูกควบคุมโดยกฎหมายปัจจุบันและเป็นไปตามหลักการดังต่อไปนี้:

• การรับกระแสการเงินทั้งหมดแบ่งออกเป็นกลุ่มและระดับขึ้นอยู่กับความโน้มเอียงทางเศรษฐกิจและอาณาเขต - ซึ่งหมายความว่ารายได้งบประมาณท้องถิ่นบางส่วนยังคงอยู่ที่การกำจัดของอำเภอและในทางกลับกัน
• เมื่อขาดดุลเกิดขึ้นเนื่องจากการใช้จ่ายมากเกินไป เงินทุนที่ขาดหายไปจะได้รับการคุ้มครอง โดยเริ่มจากองค์ประกอบโครงสร้างของเครื่องมือทางการเงินนี้ด้วย

โดยทั่วไป เป็นการยากที่จะอธิบายกลไกของการจัดการคลังของรัฐในสองสามประโยค แต่จากนั้นเราจะพยายามจัดการกับโครงสร้างที่ซับซ้อนนี้

โครงสร้างงบประมาณของรัฐบาลกลาง

เราทุกคนเข้าใจดีว่ากระแสเงินสดที่ซับซ้อนขนาดใหญ่ไม่สามารถจัดการได้โดยผู้บริหารระดับสูงเท่านั้น งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นสถาบันการเงินที่มีขนาดไม่เท่ากัน และในทางปฏิบัติของโลก มีโครงสร้างที่ยอมรับกันโดยทั่วไปหลายประการสำหรับกฎระเบียบ:

• การธนาคาร
• ผสม;
• คลัง

เมื่ออยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างการธนาคารได้รับการฝึกฝน ซึ่งอนุญาตให้แก้ไขการเคลื่อนไหวของกระแสการเงินในระดับของการชำระเงินและถูกควบคุมโดยธนาคารกลาง แต่ระบบดังกล่าวกลับกลายเป็นว่าไม่สมบูรณ์เนื่องจากการแสดงข้อมูลอย่างไม่เหมาะสม ดังนั้นตัดสินใจย้ายไปบริหารธนารักษ์

การจัดการงบประมาณ

นอกจากหลักการของคำสั่งแล้ว กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางยังควบคุมการจัดการทรัพย์สินนี้ในทุกระดับอีกด้วย

ดังนั้น ในระยะแรกคือแผนกหลักของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ซึ่งสร้างสมดุลของรายได้และค่าใช้จ่ายในปัจจุบันทั้งหมด รวมทั้งแจ้งเจ้าหน้าที่บริหารเกี่ยวกับเรื่องนี้

ที่ชั้นสองคือกรมธนารักษ์ซึ่งเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงกับทางการอำเภอ หน้าที่ของสถาบันนี้คือแจ้งหน่วยงานระดับสูงเกี่ยวกับรายได้และการดำเนินการตามคำสั่งค่าใช้จ่ายในอาณาเขตของตน

ระดับที่สามของการจัดการรวมถึงคลังเมืองและอำเภอในท้องถิ่นที่เก็บบันทึกการเคลื่อนไหวของกองทุนสาธารณะในพื้นที่ที่ได้รับจัดสรร

หน้าที่ของกระทรวงการคลังกลาง

เงินงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมดไม่ทางใดก็ทางหนึ่งคิดบัญชีโดยพนักงานของ Central Treasury ซึ่งได้รับมอบหมายให้มีหน้าที่และภารกิจที่สำคัญหลายประการ:

• การกระจายรายได้งบประมาณระหว่างรัฐบาลระดับต่างๆ
• การบัญชีสำหรับการชำระเงินประเภทใด ๆ รวมถึงการชำระภาษีในบัญชีรัฐบาล
• การดำเนินการคืนสินค้าและชดเชยการโอนเงินระหว่างคลังของทุกระดับมากเกินไปหรือผิดพลาด
• การคำนวณใหม่ของตัวบ่งชี้ที่วางแผนไว้โดยคำนึงถึงการเลื่อนเวลาและผลประโยชน์ประเภทต่างๆ
• ตั้งข้อ จำกัด เกี่ยวกับอะไรหรือเงินทุนอื่นๆ;
• ควบคุมการใช้จ่ายอย่างต่อเนื่องเพื่อบริหารคลังของรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ
• จัดการกระแสการเงินทั้งหมดในบัญชีธนาคารธนารักษ์

ที่มาของรายได้

ใครเป็นคลังของรัฐ? มาทำความรู้จักกับผู้เข้าร่วมในกระบวนการที่ซับซ้อนและต่อเนื่องนี้กันดีกว่า:

1. ผู้เสียภาษี - ทำการโอนเงินอย่างสม่ำเสมอและเป็นระบบ เติมเต็มรายได้จากงบประมาณท้องถิ่น
2. ธนาคารกลางร่วมกับธนาคารพาณิชย์ จัดการเคลื่อนย้ายเงินสาธารณะโดยตรงผ่านบัญชี
3. กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางที่มีแผนกโครงสร้าง - เก็บบันทึกการเงินที่ได้รับ
4. หน่วยงานบริหาร รวมถึงการตรวจสอบของรัฐ เป็นตัวกลางระหว่างผู้ชำระภาระผูกพันกับคลัง ควบคุมความสัมพันธ์ของพวกเขา

ดังนั้น เราสามารถพูดได้ว่าหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีภาระผูกพันบางอย่างต่อประเทศนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งและมีส่วนร่วมในกลไกนี้อย่างไม่อาจถูกแทนที่ได้ แต่ยังมีรายได้จากงบประมาณที่ไม่ใช่ภาษี ซึ่งรวมถึงค่าปรับ บทลงโทษ และบทลงโทษอื่นๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐ

ที่มาของค่าใช้จ่าย

การใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นผลมาจากการตั้งถิ่นฐานซึ่งขึ้นอยู่กับด้านรายได้อย่างเต็มที่ ขนาดของส่วนนี้ของคลังของรัฐเป็นสัดส่วนโดยตรงกับสังคมความต้องการทางเศรษฐกิจของทั้งประชากรและประเทศโดยรวม แน่นอนว่านี่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาพอใจอย่างเต็มที่ แต่ถูกนำมาพิจารณาในการวางแผนประจำปี มีการแจกจ่ายตามหลักการดังต่อไปนี้:

• เฉพาะสาขา (ตามความต้องการของหน่วยงานและกระทรวงต่างๆ);
• อาณาเขต (พื้นที่การมีส่วนร่วมของอาสาสมัครของประเทศนั่นคือประชากร);
• การทำงาน (ค่าใช้จ่ายเป็นไปตามโปรแกรมเป้าหมายที่ประกาศไว้ ซึ่งอาจรวมถึงประเด็นทางสังคม สิ่งแวดล้อม วิทยาศาสตร์ และอื่นๆ)

การตัดสินใจการใช้จ่ายของรัฐบาลทั้งหมดดำเนินการโดย Central Treasury และกระทรวงการคลัง

ยอดเงินคงเหลือ

งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาไม่สามารถอวดความสมดุลได้ ซึ่งโดยหลักการแล้ว เป็นเรื่องปกติในการปฏิบัติของโลก - มันมักจะเกินบางสิ่งบางอย่างเสมอ: ทั้งรายได้หรือค่าใช้จ่าย

ดังนั้น ในช่วงทศวรรษ 90 ของศตวรรษที่ผ่านมา การขาดดุลงบประมาณจึงเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ซึ่งหมายความว่าความต้องการสำหรับกฎระเบียบทางสังคมและเศรษฐกิจของรัฐนั้นมากกว่ารายรับจากผู้เสียภาษีมาก

อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ได้เปลี่ยนไปในทางตรงข้าม และในขณะนี้ คลังคงคลังยังคงเกินดุลอยู่

ระเบียบงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ตอนนี้รัฐบาลได้กำหนดภารกิจที่สำคัญที่สุด - เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจกับฉากหลังของนโยบายต่างประเทศซึ่งหมายความว่าในตอนแรกโครงสร้างของเงินสำรองของรัฐถูกควบคุม หลักการต่างๆ ของการจัดการกองทุนเพื่อสังคมได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับงบประมาณของรัฐบาลกลาง

แต่เราทุกคนเข้าใจดีว่าเป็นเรื่องยากที่จะคาดเดาสิ่งใดๆ ในความสัมพันธ์ทางการตลาดที่ไม่มั่นคงเช่นนั้น ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ดังนั้น กองทุนรักษาเสถียรภาพพิเศษจึงได้ถูกสร้างขึ้นมาโดยเน้นที่การสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจผ่านการเกินดุลงบประมาณ