ภารกิจทางการทูต: แนวคิดและหน้าที่

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:40

เพื่อกระชับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐในอาณาเขตต่างประเทศ หน่วยงานของรัฐได้จัดให้มีการเป็นตัวแทนพิเศษ - ภารกิจทางการฑูต ตามกฎหมายระหว่างประเทศ การเริ่มต้น ปิด และแม้กระทั่งการทำงานมีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐตามปกติ นั่นคือเหตุผลที่สถานการณ์การปิดคณะทูตรัสเซียในสหรัฐอเมริกาและยุโรปเป็นขั้นตอนที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ซึ่งทางการรัสเซียตอบโต้ด้วยมาตรการที่รุนแรงเท่าเทียมกัน

ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์

ความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างประเทศต่างๆ มีความเก่าแก่พอๆ กับรัฐเอง ผู้มีอำนาจเต็มพยายามสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ดีและความสัมพันธ์ประเภทอื่นมาช้านาน เพื่อให้บรรลุผลประโยชน์ร่วมกัน นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดอย่างแน่ชัดว่าภารกิจทางการฑูตครั้งแรกปรากฏขึ้นเมื่อใด เนื่องจากการปฏิบัตินี้มีขึ้นในสมัยของกรีกโบราณ อย่างไรก็ตาม ในสมัยนั้น ทั้งชาวกรีกและชาวโรมันไม่พยายามที่จะพัฒนาแนวทางที่เป็นระบบในการสร้างสรรค์ของพวกเขา ดังนั้นจึงไม่สามารถพูดได้ว่าในขณะนั้นมีระบบที่พัฒนาแล้ว

ภารกิจทางการทูตของรัสเซียและอื่นๆประเทศต่างๆ ในสถานะปัจจุบันเริ่มก่อตัวขึ้นในศตวรรษที่ 13 เท่านั้น เมื่อจำเป็นต้องรักษาสถานเอกอัครราชทูตถาวรในราชสำนักอื่นเพื่อแก้ไขปัญหา ในศตวรรษที่ 16 มีการสังเกตเห็นการพัฒนาอย่างรวดเร็วของกิจกรรมทางการทูต การปรากฏตัวของภารกิจทางการทูตกลายเป็นสิ่งจำเป็นที่ได้รับการยอมรับจากทุกรัฐ วิธีการแก้ปัญหาทางทหารเริ่มจางหายไปในเบื้องหลัง เพราะมันเร็วกว่าและปลอดภัยกว่ามากในการบรรลุวิธีการสงบสุขที่ต้องการ การขยายอิทธิพลทีละน้อยนำไปสู่ความจริงที่ว่าดินแดนที่ได้รับมอบหมายให้ภารกิจทางการทูตปรากฏขึ้นซึ่งกฎหมายของรัฐอื่นมีผลบังคับใช้

การออกแบบภารกิจทางการฑูตสมัยใหม่

แรงผลักดันเพิ่มเติมในการพัฒนาภารกิจทางการทูตปรากฏขึ้นเมื่อต้นศตวรรษที่ 20 เท่านั้น ในช่วงเวลานี้เองที่รูปแบบการทูตแบบเก่าได้เปลี่ยนไปใช้รูปแบบใหม่ สาเหตุหลักมาจากการถือกำเนิดของเครื่องมือสื่อสารที่ทำให้การสื่อสารง่ายขึ้นกว่าที่เคยเป็นมา นอกจากนี้ยังเป็นช่วงเวลาที่มีการสร้างสมมติฐานหลักซึ่งมีข้อตกลงระหว่างประเทศใด ๆ - สุจริตและเคารพบุคคลใด ๆ ก่อนหน้านี้ ความเชื่อดังกล่าวไม่มีอยู่จริงเนื่องจากนโยบายอาณานิคมของประเทศหลัก ๆ ซึ่งไม่คำนึงถึงรัฐที่พัฒนาน้อยกว่า

หลังจากนั้น การเจรจาต่อรองทั้งหมดของศตวรรษที่ 20 สามารถแบ่งออกเป็น 2 ขั้นตอนตามเงื่อนไข: ก่อนสหประชาชาติและหลังจากนั้น เป็นช่วงที่สองที่สามารถสังเกตเห็นการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในการทูตระหว่างประเทศซึ่งย้ายไปแก้ปัญหาใหม่งานและเป้าหมาย เป็นครั้งแรกที่มีการหยิบยกประเด็นต่างๆ เช่น สิทธิมนุษยชน การแยกอาณานิคม และอื่นๆ อีกมากมาย ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศดีขึ้น ยุคของการแก้ไขข้อขัดแย้งโดยปราศจากอาวุธมาถึงแล้ว อย่างไรก็ตาม ทั้งหมดนี้นำไปสู่สถานการณ์ปัจจุบันในรัสเซีย - การลงคะแนนให้ปิดคณะทูตในสหรัฐอเมริกา

แนวคิด

ก่อนที่จะเจาะลึกถึงสถานะปัจจุบันของเวทีการทูต เราควรเข้าใจให้ชัดเจนว่านักวิทยาศาสตร์หมายถึงอะไรโดยแนวคิดของภารกิจทางการทูต ปัจจุบันเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นภารกิจถาวรประเภทหนึ่งที่ดำเนินการในต่างประเทศเพื่อวัตถุประสงค์ในความสัมพันธ์ทางการฑูต มันนำโดยนักการทูตหรือทนายความถาวร ดังนั้นจึงมีสถานะลำดับชั้นต่ำกว่าสถานทูตเล็กน้อย

ในศตวรรษที่ผ่านมา ภารกิจทางการทูตได้เปิดขึ้นเฉพาะในประเทศเล็กๆ เท่านั้น แต่ตอนนี้ไม่มีความแตกต่างระหว่างพวกเขากับสถานทูตในแง่ของสิทธิ์และสิทธิพิเศษมากนัก

ฟังก์ชั่น

ภารกิจทางการทูตของสหพันธรัฐรัสเซียในสหรัฐอเมริกา ยุโรป และประเทศอื่นๆ มีหน้าที่เหมือนกัน ซึ่งรวมถึง:

• การเป็นตัวแทนของรัฐของคุณในอาณาเขตของประเทศอื่น
• ปกป้องผลประโยชน์ของรัสเซียในรัฐเจ้าภาพเพื่อรับผลประโยชน์ร่วมกัน
• การเจรจาระหว่างประเทศ;
• ค้นหาสถานการณ์ปัจจุบันในรัฐเจ้าภาพและรายงานสิ่งนี้ต่อรัฐบาลในประเทศของคุณ
• ส่งเสริมความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างสองรัฐ

เริ่มภารกิจทางการทูต

เพื่อให้ภารกิจเริ่มดำรงอยู่ สิ่งแรกที่ต้องทำคือต้องมีข้อตกลงพิเศษระหว่างรัฐ หลังจากนั้นได้แต่งตั้งหัวหน้าสำนักงานตัวแทน เขาเป็นคนที่เป็นทางการที่จะต้องเป็นตัวแทนของประเทศของเขาในเวทีระหว่างประเทศในอีกรัฐหนึ่งในประเด็นที่มีอยู่ทั้งหมด สถานะของเขาเหนือกว่าสมาชิกคนอื่นๆ

ในขณะเดียวกันหัวหน้าภารกิจเพื่อดำเนินกิจกรรมจำเป็นต้องได้รับ agreman - ข้อตกลงพิเศษของรัฐอื่นสำหรับการเข้าพักของบุคคลนี้ในฐานะหัวหน้าภารกิจใน อาณาเขตของตน เมื่อเข้ารับตำแหน่งต้องแสดงบัตรประจำตัวด้วย

ปิดภารกิจทางการทูต

มีหลายสาเหตุที่คณะฑูตอาจถูกปิด การปฏิบัตินี้กลายเป็นเรื่องปกติธรรมดาในช่วงสองสามเดือนที่ผ่านมา เหตุผลเหล่านี้มักรวมถึง:

• ยุติความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างรัฐโดยมีหรือไม่มีการหยุดพักอย่างสมบูรณ์
• ความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างประเทศ;
• รัฐบาลเปลี่ยนรัฐธรรมนูญ
• การดำรงอยู่ของประเทศใดประเทศหนึ่ง

นอกจากนี้ สาเหตุของการปิดอาจเป็นเพราะหัวหน้าสำนักงานตัวแทนไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ สถานการณ์เหล่านี้รวมถึง:

• ประกาศบุคคลที่ไม่ต้องการ;
• นักการทูตปฏิเสธที่จะปฏิบัติหน้าที่
• เรียกเขากลับไปบ้านเกิดตามคำสั่งของรัฐบาล

ความสัมพันธ์รัสเซียและสหรัฐอเมริกา

"คดี Skripal" เพิ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อสถานะของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ในเดือนมีนาคม 2018 เจ้าหน้าที่ของสหรัฐอเมริกาและประเทศอื่นๆ ขับไล่นักการทูตออกจากรัฐจำนวนมาก ซึ่งรวมถึงการปิดไม่เพียงแต่ภารกิจ แต่ยังรวมถึงหนึ่งในสถานทูตที่ตั้งอยู่ในซีแอตเทิลด้วย มอสโกตัดสินใจที่จะตอบสนองต่อการเคลื่อนไหวดังกล่าวอย่างจริงจังมากพอที่จะแสดงความแข็งแกร่ง นั่นคือเหตุผลที่การลงคะแนนแบบเปิดเริ่มปิดภารกิจทางการทูตของสหรัฐฯ ในความเป็นจริง ประชากรของประเทศถูกขอให้เลือกสถานกงสุลอเมริกันแห่งใดที่พวกเขาต้องการปิด - ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เยคาเตรินเบิร์ก หรือวลาดิวอสต็อก โดยรวมแล้ว ผู้คนมากกว่า 50,000 คนมีส่วนร่วมในการลงคะแนนเสียง ซึ่งเลือกสถานกงสุลใหญ่ในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กอย่างท่วมท้น

อย่างไรก็ตาม ควรสังเกตว่าในฤดูร้อนปี 2560 รัสเซียได้ดำเนินการเชิงรุกต่อสหรัฐอเมริกาแล้ว ในเดือนกรกฎาคม ปูตินอนุมัติให้ขับไล่ผู้คน 755 คน เนื่องจากการคว่ำบาตรในประเทศที่เข้มงวดขึ้น ปัจจุบันการกระทำดังกล่าวถือเป็นหนึ่งในสถานการณ์ที่ยิ่งใหญ่ที่สุด รองจากการปิดภารกิจทางการทูตของอเมริกาโดยสมบูรณ์ ซึ่งเกิดขึ้นหลังการปฏิวัติเดือนตุลาคม