แนวคิดของ "ภูมิคุ้มกันทางการทูต" นั้นซับซ้อน เนื่องจากประเทศต่างๆ เข้าใจแตกต่างกัน และมีตัวอย่างในประวัติศาสตร์ มันค่อนข้างง่ายที่จะนิยามมัน แต่การอธิบายวิธีการทำงานนั้นยากกว่า แต่มาดูกันว่าใครจะได้รับสิทธิคุ้มกันทางการฑูต หมายความว่าอย่างไร
ประวัติความเป็นมา
บางทีอาจเป็นการดีที่สุดถ้ายกตัวอย่างสมมติ แม้แต่คนในสมัยโบราณก็มีมาตรฐานทางจริยธรรมของตนเอง ไม่ใช่เรื่องปกติที่จะทำร้ายคนแปลกหน้าที่มากับภารกิจกับผู้ปกครอง โลกค่อยๆ เปลี่ยนไป มีผู้เล่นในเวทีระหว่างประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้จำนวนปัญหาและเหตุการณ์เพิ่มขึ้น หน้าที่ตัวแทนในต่างประเทศดำเนินการโดยข้าราชการพิเศษ - นักการทูต สิ่งเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงพลเมือง แต่เป็นส่วนหนึ่งของประเทศที่ส่งพวกเขาไป การฆ่าหรือทำร้ายตัวแทนหมายถึงการทำให้รัฐขุ่นเคือง นั่นคือสถานะของนักการทูตอยู่ในระดับสูง
เพื่อไม่ให้ประเทศตกอยู่ในสถานการณ์ “casus belli” และไม่คิดจะดำเนินการสงครามหรือรอแล้ว ประชาคมระหว่างประเทศต้องตกลงกันว่าจะปกป้องตัวแทนเหล่านี้อย่างไร เอกสารพิเศษถูกนำมาใช้นั่นคือมีการสร้างกรอบทางกฎหมาย นี่คือแนวคิดของ "ภูมิคุ้มกันทางการทูต" ที่เกิดขึ้น หมายถึงการไม่อยู่ใต้บังคับบัญชาของข้าราชการต่างชาติตามกฎหมายของประเทศเจ้าบ้าน อย่างไรก็ตาม การถอดรหัสคำศัพท์นั้นซับซ้อนกว่ามากและฝึกฝนมาอย่างต่อเนื่อง
ภูมิคุ้มกันทางการทูตคืออะไร
ภายใต้แนวคิดที่กำลังพิจารณา เป็นเรื่องปกติที่จะหมายถึงชุดของกฎที่เกี่ยวข้องกับตัวแทนอย่างเป็นทางการของประเทศอื่นๆ นั่นคือภูมิคุ้มกันทางการฑูต (ภูมิคุ้มกัน) คือการรักษาความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์:
- บุคลิก;
- ที่อยู่อาศัยและสำนักงาน
- ทรัพย์สิน;
- ไม่มีอำนาจศาล;
- ยกเว้นการตรวจและเก็บภาษี
คำว่า "ทางการ" มีความสำคัญอย่างยิ่งในคำจำกัดความของเรา กล่าวคือ กฎภูมิคุ้มกันมีผลเฉพาะกับบุคคลที่ได้รับการยืนยันอำนาจโดยเอกสารพิเศษเท่านั้น
พื้นฐานทางกฎหมาย
เอกสารที่มีชื่อเสียงที่สุดที่อธิบายถึงความคุ้มกันทางการทูตคืออนุสัญญาเวียนนา เธอได้รับการยอมรับในปี 2504 นี่คือข้อตกลงระหว่างประเทศที่กำหนดกฎเกณฑ์และบรรทัดฐานสำหรับนักการทูต - ผู้แทนอย่างเป็นทางการของรัฐ กำหนดขั้นตอนในการสร้างและยุติความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ นอกจากนี้ อนุสัญญายังมีรายการหน้าที่ทางการฑูตอธิบายวิธีรับการรับรอง และแก้ไขปัญหาอื่นๆ
จำนวนการคุ้มกันนักการทูตได้อธิบายไว้ในเอกสารนี้ด้วย โดยปกติแล้ว ทั้งสองฝ่ายจะพัฒนาทัศนคติต่อนักการทูตแบบซึ่งกันและกัน กล่าวคือ พวกเขาปฏิบัติอย่างสมมาตร ในเวทีระหว่างประเทศ ภูมิคุ้มกันได้รับการยืนยันโดยหนังสือเดินทางทูต นี่เป็นเอกสารประเภทพิเศษที่ออกให้แก่เจ้าหน้าที่ที่เป็นตัวแทนของรัฐ ใช้ในกระบวนการติดต่อกับหน่วยงานของประเทศเจ้าบ้าน การนำเสนอปล่อยผู้ถือจากหน้าที่ปกติของชาวต่างชาติเช่นพิธีการทางศุลกากร
ปัญหาการขัดขืนของคณะทูต
ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มีหลายกรณีที่ความคุ้มกันของชาวต่างชาติถูกละเลย ตัวอย่างของ Pinochet อดีตประธานาธิบดีของชิลีถือเป็นเรื่องคลาสสิก ผู้ชายคนนี้ไปอังกฤษเพื่อรับการรักษา ตลอดการเดินทางเขามีสถานะเป็น ส.ว. ของประเทศไปตลอดชีวิต บุคคลดังกล่าวมักมีภูมิคุ้มกัน แต่ปิโนเชต์ถูกจับในประเทศเจ้าบ้าน เจ้าหน้าที่ไม่ตอบสนองต่อการนำเสนอหนังสือเดินทางทูต อดีตประธานาธิบดีถูกดำเนินคดีในระหว่างการตรวจสุขภาพ
แต่ภายใต้สนธิสัญญานี้ บุคคลที่มีภูมิคุ้มกันทางการทูตจะไม่อยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐต่างประเทศ นั่นคือมีเหตุการณ์ต้องการคำชี้แจง ทนายความชาวอังกฤษพบว่ามีเหตุผลสำหรับการกระทำของเจ้าหน้าที่ พวกเขาแย้งว่าเฉพาะบุคคลที่ได้รับมอบหมายจากรัฐเท่านั้นที่มีภูมิคุ้มกัน Pinochet ไม่มีการรับรองอย่างเป็นทางการเพื่อยืนยันการมีอยู่ของภารกิจ รัฐบาลชิลียังล้มเหลวในการจัดหาเอกสารที่ส่งเขาไปอังกฤษ แม้จะมีการประท้วง แต่อดีตประธานาธิบดีและสมาชิกวุฒิสภายังไม่ได้รับการปล่อยตัว
สรุป
ภูมิคุ้มกันทางการทูตเป็นสิ่งที่สัมพันธ์กัน หากจำเป็น บางรัฐจะไม่ดูหมิ่นการละเมิดกฎที่ยอมรับโดยทั่วไป พวกเขาหาข้ออ้างให้ตัวเอง ไม่สนใจชะตากรรมของผู้คนหรือมาตรฐานทางศีลธรรมเลย ในที่นี้เราจะพูดถึงสิทธิของผู้แข็งแกร่ง นอกจากนี้ยังมีกรณีการใช้ความรุนแรงต่อนักการทูตในประเทศที่ไม่ใช่ประชาธิปไตย เช่น การสังหารเอกอัครราชทูตสหรัฐฯ ในลิเบีย เป็นต้น แต่ละเหตุการณ์จะได้รับการจัดการแยกกันระหว่างฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้ง กล่าวคือ รัฐบาลกำลังพยายามหลีกเลี่ยงการปะทะทางทหารแบบเปิด ซึ่งเหตุการณ์ดังกล่าวได้นำไปสู่หลายศตวรรษที่ผ่านมา