วันนี้ความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างรัสเซียและยูเครนตึงเครียด ประเทศภราดรภาพซึ่งครั้งหนึ่งเคยลดทอนข้อตกลงทั้งหมดระหว่างกันอย่างแข็งขัน ด้านยูเครนมีข้อกล่าวหาเรื่องการรุกรานจากรัสเซียอย่างต่อเนื่อง นักการเมืองเริ่มพูดถึงการลดความสัมพันธ์ทางการฑูต พลเมืองหลายคนไม่ค่อยเข้าใจว่าผลที่ตามมาจะเป็นอย่างไร เราจะพยายามหาว่าความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างประเทศหมายถึงอะไร รัฐใดไม่สนับสนุนความสัมพันธ์และทำไมเราจะหาในบทความ
ตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต: เหตุผล
ก่อนอื่น มีเหตุผลอะไร หลักในการเมืองระหว่างประเทศคือ:
- การสนับสนุนทางทหาร เศรษฐกิจ หรืออื่นๆ สำหรับรัฐที่เป็นศัตรู ตัวอย่างคือประเทศในอวกาศหลังโซเวียต อาเซอร์ไบจานและอาร์เมเนียขัดแย้งกันเรื่องนากอร์โน-คาราบาคห์ เบลารุสและคาซัคสถานสนับสนุนอย่างเป็นทางการอาเซอร์ไบจานในการเผชิญหน้าครั้งนี้ ทั้งหมดนี้นำไปสู่การลดความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างพวกเขากับอาร์เมเนีย เป็นไปได้มากว่าเรื่องนี้จะไม่ยุติโดยสมบูรณ์ เนื่องจากประเทศต่างๆ รวมกันเป็นหนึ่งโดยภาระผูกพันภายในกรอบขององค์กรสนธิสัญญาความมั่นคงร่วม (CSTO) และสหภาพศุลกากร
- บังคับเปลี่ยนระบอบการเมือง. ตัวอย่างเช่น เหตุการณ์ใน Maidan นำไปสู่การโค่นล้มประธานาธิบดี Yanukovych ผู้ดำรงตำแหน่ง ด้วยเหตุการณ์เหล่านี้ที่ความเย็นระหว่างยูเครนและรัสเซียเชื่อมโยงกัน
- แตกแยกหรือรวมชาติ ตัวอย่างคือการแบ่งเกาหลีออกเป็นสาธารณรัฐเกาหลี (ใต้) และเกาหลีเหนือ (เกาหลีเหนือ) น่าแปลกที่เอสโตเนียขนาดเล็กและน่าภาคภูมิใจยังคงไม่รู้จักเกาหลีเหนือว่าเป็นรัฐ ยังไม่ชัดเจนว่าข้อเท็จจริงนี้ส่งผลต่อชีวิตชาวเกาหลีเหนืออย่างไร
- การปะทะทางทหารในอดีต. ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างถึงเกาหลีเหนือและสหรัฐอเมริกาเดียวกัน ไม่กี่คนที่รู้ แต่ประเทศเรายังทำสงครามกับญี่ปุ่น
- เปลี่ยนอุดมการณ์. ตัวอย่างเช่น หลังการปฏิวัติ คิวบาได้ตัดสัมพันธ์ทั้งหมดกับสหรัฐอเมริกา
- การอ้างสิทธิ์ในอาณาเขต ตัวอย่างเช่น ความสัมพันธ์ที่คล้ายคลึงกันเกิดขึ้นระหว่างอังกฤษและอาร์เจนตินาเหนือหมู่เกาะฟอล์คแลนด์
เหตุผลอาจแตกต่างกัน สิ่งสำคัญคือต้องทราบผลที่ตามมาของการทำลายความสัมพันธ์ทางการฑูต นี้จะมีการหารือเพิ่มเติม
ผลที่ตามมา
ดังนั้นทั้งสองรัฐจึง "ทะเลาะกัน" นี่คือผลที่ตามมาของการทำลายความสัมพันธ์ทางการฑูต:
- บังคับถอนภารกิจทางการฑูต
- การแตกของข้อตกลงที่บรรลุก่อนหน้านี้ทั้งหมด
- ความเป็นไปไม่ได้ในการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศทางเศรษฐกิจและการเมือง
- ไม่มีการติดต่อโดยตรงระหว่างรัฐบาล
เบรกไม่ได้แปลว่าสงคราม
เป็นการยากที่จะคาดเดาว่าความสัมพันธ์ทางการฑูตจะแตกสลายอย่างไรในสถานการณ์นี้หรือสถานการณ์นั้น แต่ไม่ได้หมายความว่าประเทศต่างๆ กำลังอยู่ในภาวะสงคราม นอกจากนี้ ช่องว่างดังกล่าวไม่ได้นำไปสู่ความขัดแย้งทางทหารเหมือนเมื่อก่อน โลกเป็นสากล มีมากกว่าสองร้อยประเทศอิสระ การล่มสลายของความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างประเทศหมายถึงอะไร? ขึ้นอยู่กับตัวอย่างเฉพาะ
ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับยูเครน
ตัวอย่างเช่น ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและยูเครนแย่ลง การเข้าเป็นสมาชิกของสมาคมยุโรปในยุคหลังหมายถึงการหยุดชะงักของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศของเรา เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ สินค้ายูเครนมีสิทธิ์ทางศุลกากรในรัสเซีย การเปิดพรมแดนสำหรับสินค้ายุโรปจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าพวกเขาจะเข้าสู่รัสเซียโดยไม่มีข้อ จำกัด เรายังไม่พร้อมสำหรับเรื่องนี้ ความสามารถทางเทคนิคของเราไม่อนุญาตให้วันนี้แข่งขันกับสินค้ายุโรปแม้ในตลาดภายในประเทศ
สถานการณ์ระหว่างยูเครนและรัสเซียรุนแรงขึ้นโดย Euromaidan และเป็นผลให้มีการโค่นล้มประธานาธิบดี Yanukovych ที่ถูกกฎหมาย รัฐบาลใหม่ประกาศใช้วาทศิลป์ต่อต้านรัสเซีย
ถ้าทุกอย่างยังดำเนินต่อไปในจิตวิญญาณเดียวกันแล้วสำหรับคำถามที่ว่าการหยุดพักหมายถึงอะไรความสัมพันธ์ทางการฑูตกับรัสเซีย คำตอบคือ ไม่มีอะไร เพราะถึงแม้จะไม่มีสิ่งนี้ ผลด้านลบก็จะตามมา อย่างไรก็ตาม มีบางกรณีที่ประเทศเศรษฐกิจยังคงเป็นหุ้นส่วนกัน มาดูตัวอย่างกัน
การเลิกรา - สิ้นสุดการเป็นหุ้นส่วน?
ตอนนี้ความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างประเทศมีความหมายว่าอย่างไรในมุมมองทางเศรษฐกิจ รัฐอาจไม่ติดต่อกันโดยตรง แต่อาจให้ความร่วมมือผ่านการไกล่เกลี่ยของประเทศที่สาม มันชวนให้นึกถึงการทะเลาะวิวาทในวัยเด็กใน บริษัท เมื่อเพื่อนสองคนหยุดคุยกัน แต่อย่าหยุดคุยกับเพื่อนคนที่สาม เป็นผลให้พวกเขาเริ่ม "พูด" ผ่านสหายคนที่สาม กับรัฐ - เหมือนกัน พวกเขาเลิกติดต่อกันโดยตรงแล้ว แต่มีคนกลางที่ทำเงินในเรื่องนี้
ตัวอย่างคือข้อตกลงถ่านหินระหว่างรัสเซียและยูเครน รัสเซียซื้อถ่านหินแข็งใน Donbass และขายต่อให้ยูเครน Kyiv ไม่สามารถซื้อแร่ธาตุได้โดยตรงจากโดเนตสค์ เนื่องจากจะหมายถึงการยอมรับอย่างเป็นทางการ แต่เขาไม่สามารถเลิกใช้ถ่านหินได้เช่นกัน เพราะจะเป็นอันตรายต่อความมั่นคงด้านพลังงาน เจ้าหน้าที่อย่างเป็นทางการใน Kyiv เพิ่งประกาศว่าพวกเขาจะเลิกใช้ถ่านหิน Donbass และซื้อจากแอฟริกาใต้ในไม่ช้า เราจะไม่สรุปผลทางการเมืองและเศรษฐกิจ มันเป็นสิ่งสำคัญสำหรับเราที่จะเข้าใจว่าการหย่าร้างของความสัมพันธ์ทางการฑูตหมายถึงอะไรในทางปฏิบัติ
พักแบบนี้บ่อยๆนะ ก่อนหน้านี้เกิดจากการแบ่งโลกออกเป็นสองระบบ คือ ระบบทุนนิยมและสังคมนิยม การปฏิวัติและการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในประเทศเดียวนำไปสู่การล่มสลายของข้อตกลงทั้งหมดกับหลายประเทศ ตัวอย่าง ได้แก่ คิวบา อิหร่าน เวียดนาม จีน เป็นต้น อย่างไรก็ตาม มีข้อยกเว้น
รับรู้ - กลายเป็นศัตรู
ในการเมืองระหว่างประเทศ ความแตกร้าวของความสัมพันธ์ทางการฑูตเกี่ยวข้องกับการเรียกร้องดินแดนอย่างต่อเนื่องของบางประเทศต่อประเทศอื่นๆ รัฐที่สามมักประสบกับสิ่งนี้ ซึ่งไม่เกี่ยวอะไรกับปัญหาเลย
ตัวอย่างที่โดดเด่นคือความขัดแย้งระหว่างเซเนกัลและไต้หวัน ทุกอย่างเริ่มต้นในปี 2548 เมื่อเซเนกัลลงนามในข้อตกลงกับจีนในขณะที่ยอมรับไต้หวันเป็นดินแดนของจีน เพื่อเป็นการตอบโต้ ไต้หวันจึงระงับโครงการทางการเงินทั้งหมดในด้านชลประทาน เกษตรกรรม การดูแลสุขภาพ และการศึกษา เซเนกัลตอบโต้ด้วยมาตรการตอบโต้
ตัวอย่างนี้แสดงให้เห็นว่าประเทศที่ 3 ที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับความขัดแย้งได้ถูกชักจูงเข้ามา กรณีดังกล่าวเกิดขึ้นบ่อยครั้ง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พื้นที่พิพาทได้เพิ่มขึ้นเท่านั้น: โคโซโว, ไครเมีย, อับฮาเซีย, เซาท์ออสซีเชีย การยอมรับทางการฑูตของแหลมไครเมียในฐานะส่วนหนึ่งของประเทศของเรานำไปสู่การตัดสัมพันธ์กับยูเครนโดยอัตโนมัติ การยอมรับอับคาเซียในฐานะสาธารณรัฐอิสระจะนำไปสู่การประท้วงจากจอร์เจียทันที "การแจกจ่ายซ้ำ" ในอาณาเขตดึงประเทศอื่นเข้าสู่ความขัดแย้งโดยไม่สมัครใจ เป็นไปไม่ได้ที่จะยืนเคียงข้างกัน มากมายเกี่ยวกับเรื่องนี้ไม่เพียงสูญเสียคะแนนทางการเมืองเท่านั้น แต่ยังสูญเสียสัญญาทางเศรษฐกิจมูลค่าหลายล้านดอลลาร์ด้วย และถ้าทุกอย่างถูกกำหนดขึ้นมากหรือน้อยด้วยข้อพิพาทที่ "หยุดนิ่ง" ความขัดแย้งใหม่ ๆ ก็เป็นความท้าทายอย่างแท้จริงต่อการทูตระหว่างประเทศ
ตัดความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพโซเวียตและแอลเบเนีย
เกิดกรณีพิเศษในปี 2504 แอลเบเนียขนาดเล็กและภาคภูมิใจเริ่มอ้างสิทธิ์ในสหภาพโซเวียตเกี่ยวกับการเปิดเผยลัทธิบุคลิกภาพของสตาลิน ครุสชอฟตอบโต้ด้วยการทำลายความสัมพันธ์ทางการฑูต สถานทูตโซเวียตถูกถอนออกจากติรานาและสถานทูตแอลเบเนียจากมอสโก จนกระทั่งปี 1990 พลเมืองโซเวียตลืมไปว่ามีประเทศสังคมนิยมอย่างแอลเบเนีย ไม่มีคำใดเกี่ยวกับเธอในสื่อ เฉพาะในปี 1990 ที่ประเทศต่างๆ ประนีประนอม แม้ว่ารัฐบาลโซเวียตจะพยายามทำก่อนหน้านี้ในปี 1964
การประชุมนานาชาติ
การล่มสลายของความสัมพันธ์ทางการฑูตหมายถึงอะไรในแง่ของกฎหมายระหว่างประเทศ? เอกสารหลักที่สะท้อนถึงบทบัญญัติคืออนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 2504 พื้นฐาน:
- รัฐซึ่งมีอาณาเขตที่ตั้งคณะฑูตในกรณีที่ความสัมพันธ์แตกแยก ต้องรับรองความปลอดภัยในการจากไปของนักการทูตและครอบครัว
- รับประกันความสมบูรณ์และความขัดขืนไม่ได้ของสถานกงสุล (สิทธิในการอยู่นอกอาณาเขต) เป็นเรื่องน่าสงสัย แต่ภารกิจดังกล่าวได้รับมอบหมายให้ดูแลรัฐแม้ในกรณีที่เกิดสงครามเต็มรูปแบบ
- ในกรณีที่ความสัมพันธ์แตกหักต้องปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กฎนี้แทบจะไม่เคยปฏิบัติตามเลย
การตัดความสัมพันธ์ทางการฑูต: ความหมายและผลที่ตามมาจากการปิดสถานกงสุล
มันผิดที่จะบอกว่าการถอนตัวของสถานทูตเป็นมาตรการเล็กๆ จริงๆแล้วมันไม่ใช่ หน้าที่ของสถานกงสุลมีมากมาย:
- การทำให้เอกสารทางการถูกกฎหมาย
- หน้าที่ของสำนักทะเบียนสำหรับผู้ย้ายถิ่นฐานที่ไม่มีสัญชาติในประเทศเจ้าบ้าน
- การออกหรือต่ออายุหนังสือเดินทาง
- ออกวีซ่าสำหรับพลเมืองของประเทศที่สถานกงสุลตั้งอยู่
- ฟังก์ชันรับรองเอกสาร
- คำแนะนำทางกฎหมาย การเป็นตัวแทนในศาล ฯลฯ
อันที่จริงหน้าที่ของสถานกงสุลนั้นกว้างขวาง การล่มสลายของความสัมพันธ์ทางการฑูตหมายถึงอะไร? ประการแรกสิ่งนี้จะส่งผลเสียต่อประชาชนทั่วไป สถานกงสุล "พื้นเมือง" เป็นความหวังเดียวสำหรับพลเมืองที่พบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากในต่างประเทศ นอกจากนี้ คณะทูตยังออกวีซ่าและอนุญาตให้เข้าประเทศ หากมีระบอบการปกครองวีซ่าระหว่างประเทศ สถานกงสุลเป็นเครื่องมือเดียวสำหรับแรงงานข้ามชาตินักท่องเที่ยว
สรุป
การทูตเป็นศิลปะที่ละเอียดอ่อน หนึ่งคำที่ผิด - และทั้งประเทศถูกดึงดูดเข้าสู่กระบวนการเชิงลบของสงครามการค้า ความขัดแย้งทางอาวุธ การบังคับตั้งถิ่นฐาน ฯลฯ การทำลายความสัมพันธ์ทางการฑูตเป็นมาตรการที่รุนแรง ตามกฎบัตรของสหประชาชาติ - การลงโทษเช่น สงครามที่ไม่มีอาวุธ รัฐพยายามทำลายความสัมพันธ์ทางการฑูตเฉพาะในกรณีฉุกเฉินเท่านั้น พูดตามตรงแม้ว่ายูเครนจะถือว่ารัสเซียก็ตามรุกรานแต่ไม่ประกาศสงครามกับมันตามกฎหมายระหว่างประเทศ และไม่ตัดความสัมพันธ์ทางการฑูตเพียงฝ่ายเดียว เราหวังว่าวาทศาสตร์ดังกล่าวจะยังคงเป็นวาทศิลป์โดยไม่ต้องลงมือปฏิบัติจริง เราหวังว่าจะเป็นที่ชัดเจนว่าการแตกหักของความสัมพันธ์ทางการฑูตระหว่างประเทศหมายถึงอะไร