อนุสัญญามองเทรอซ์เป็นข้อตกลงที่ทำขึ้นโดยหลายประเทศในปี 2479 ตามนั้น ตุรกีได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่เหนือ Bosporus และ Dardanelles อนุสัญญานี้มีชื่อมาจากเมืองมองเทรอซ์ของสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งได้รับการลงนาม ข้อตกลงดังกล่าวรับประกันการเดินเรือพลเรือนโดยเสรีผ่านช่องแคบทะเลดำในยามสงบ ในเวลาเดียวกัน อนุสัญญามองเทรอซ์ได้กำหนดข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับการเคลื่อนตัวของเรือรบ ประการแรก พวกเขาเกี่ยวข้องกับรัฐที่ไม่ใช่ทะเลดำ
บทบัญญัติของการประชุมนี้เป็นที่มาของความขัดแย้งและความขัดแย้งเป็นเวลาหลายปี ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการเข้าถึงของกองทัพเรือโซเวียตไปยังทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ต่อมา มีการแก้ไขเพิ่มเติมในข้อตกลงระหว่างประเทศนี้ แต่ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่
การประชุมโลซาน
อนุสัญญามองเทรอซ์ ค.ศ. 1936 เป็นข้อสรุปเชิงตรรกะของสนธิสัญญาหลายฉบับที่ออกแบบมาเพื่อแก้ไขปัญหาที่เรียกว่า "คำถามช่องแคบ" แก่นของปัญหาที่มีมาช้านานนี้คือการขาดฉันทามติระหว่างประเทศว่าประเทศใดควรควบคุมเส้นทางสำคัญทางยุทธศาสตร์จากทะเลดำไปยังทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ในปี ค.ศ. 1923 มีการลงนามในข้อตกลงในเมืองโลซานน์ซึ่งกำหนดเขตปลอดทหารในดาร์ดาแนล และทำให้เรือพลเรือนและทหารสามารถเคลื่อนย้ายได้ฟรีภายใต้การดูแลของสันนิบาตชาติ
ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสรุปสนธิสัญญาใหม่
การจัดตั้งระบอบฟาสซิสต์ในอิตาลีทำให้สถานการณ์ซับซ้อนขึ้น ตุรกีกลัวความพยายามของมุสโสลินีในการใช้การเข้าถึงช่องแคบเพื่อขยายอำนาจของเขาไปทั่วภูมิภาคทะเลดำ ก่อนอื่น อนาโตเลียอาจถูกรุกรานจากอิตาลี
รัฐบาลตุรกีได้เข้าหาประเทศที่เข้าร่วมในการลงนามในข้อตกลงในเมืองโลซานพร้อมข้อเสนอให้จัดการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับระบอบการปกครองใหม่สำหรับการเดินเรือผ่านช่องแคบ ความจำเป็นในขั้นตอนนี้อธิบายได้จากการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์ระหว่างประเทศ เนื่องจากการเพิกถอนสนธิสัญญาแวร์ซายของเยอรมนี ความตึงเครียดในยุโรปจึงเพิ่มขึ้น หลายประเทศสนใจที่จะสร้างการรับประกันความปลอดภัยสำหรับช่องแคบที่สำคัญเชิงกลยุทธ์
ผู้เข้าร่วมการประชุมโลซานตอบรับการเรียกร้องของตุรกีและตัดสินใจรวมตัวกันที่เมืองมองเทรอซ์ของสวิตเซอร์แลนด์เพื่อบรรลุข้อตกลงใหม่ มีเพียงอิตาลีเท่านั้นที่ไม่ได้เป็นตัวแทนในการเจรจา ข้อเท็จจริงนี้มีคำอธิบายง่ายๆ คือ นโยบายการขยายขอบเขตของเธอจึงเป็นเหตุผลหนึ่งในการจัดงานสัมมนาครั้งนี้
ความคืบหน้าของการสนทนา
ตุรกี บริเตนใหญ่ และสหภาพโซเวียตเสนอข้อเสนอเพื่อปกป้องความสนใจของตัวเอง สหราชอาณาจักรสนับสนุนให้คงคำสั่งห้ามส่วนใหญ่ไว้ สหภาพโซเวียตสนับสนุนแนวคิดเรื่องทางฟรีอย่างแน่นอน ตุรกีเรียกร้องให้เปิดเสรีระบอบการปกครอง ดังนั้นจึงพยายามฟื้นฟูการควบคุมช่องแคบนี้ บริเตนใหญ่พยายามป้องกันไม่ให้กองทัพเรือโซเวียตปรากฏตัวในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน ซึ่งอาจคุกคามเส้นทางสำคัญที่เชื่อมโยงประเทศแม่กับอินเดีย
การให้สัตยาบัน
หลังจากการอภิปรายเป็นเวลานาน สหราชอาณาจักรตกลงที่จะให้สัมปทาน สหภาพโซเวียตสามารถบรรลุการยกข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับการเดินเรือของเรือรบผ่านช่องแคบจากรัฐในทะเลดำ การสมรู้ร่วมคิดของบริเตนเกิดจากความปรารถนาที่จะไม่ยอมให้ตุรกีกลายเป็นพันธมิตรของฮิตเลอร์หรือมุสโสลินี อนุสัญญามองเทรอซ์ว่าด้วยทะเลดำได้รับการยอมรับจากผู้เข้าร่วมการประชุมทุกคน เอกสารนี้มีผลบังคับใช้ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2479
พื้นฐาน
เนื้อหาของการประชุมมองเทรอซ์แบ่งออกเป็น 29 บทความ ข้อตกลงนี้รับประกันเรือสินค้าของรัฐใด ๆ ที่มีเสรีภาพในการเดินเรือในช่องแคบในยามสงบ คณะกรรมาธิการสันนิบาตชาติที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามสนธิสัญญาโลซานถูกยกเลิก ตุรกีได้รับสิทธิ์ในการควบคุมช่องแคบและปิดช่องแคบเหล่านี้ให้กับเรือรบต่างประเทศทั้งหมดในกรณีที่เกิดการสู้รบด้วยอาวุธ
ข้อห้าม
อนุสัญญามองเทรอซ์กำหนดข้อจำกัดจำนวนหนึ่งสำหรับประเภทและน้ำหนักของเรือรบ ประเทศนอกทะเลดำมีสิทธิ์ผ่านช่องแคบเท่านั้นเรือผิวน้ำขนาดเล็ก น้ำหนักรวมของพวกเขาไม่ควรเกิน 30,000 ตัน ระยะเวลาสูงสุดที่จะอยู่ในน่านน้ำของเรือที่ไม่ใช่ทะเลดำคือ 21 วัน
อนุสัญญาอนุญาตให้ตุรกีห้ามหรืออนุญาตการนำทางตามดุลยพินิจหากรัฐบาลพิจารณาว่าประเทศอยู่ภายใต้การคุกคามของสงคราม ตามวรรค 5 ของอนุสัญญามองเทรอซ์ อาจมีข้อจำกัดกับเรือของรัฐใดๆ
สิทธิพิเศษ
รัฐในทะเลดำได้รับสิทธิ์นำเรือรบทุกระดับและทุกน้ำหนักผ่านช่องแคบ ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับสิ่งนี้จะต้องแจ้งให้รัฐบาลตุรกีทราบล่วงหน้า มาตรา 15 ของอนุสัญญามองเทรอซ์ยังกำหนดความเป็นไปได้ในการขนส่งเรือดำน้ำสำหรับประเทศเหล่านี้
อนุสัญญามองเทรอซ์ว่าด้วยสถานภาพช่องแคบสะท้อนสถานการณ์ระหว่างประเทศในช่วงทศวรรษที่ 1930 การให้สิทธิ์แก่มหาอำนาจทะเลดำมากขึ้นเป็นสัมปทานแก่ตุรกีและสหภาพโซเวียต มีเพียงสองประเทศนี้เท่านั้นที่มีเรือรบขนาดใหญ่จำนวนมากในภูมิภาคนี้
ผลที่ตามมา
อนุสัญญาช่องแคบมองเทรอซ์มีอิทธิพลต่อสงครามโลกครั้งที่สอง มันจำกัดความเป็นไปได้อย่างมากในการปรับใช้การสู้รบในทะเลดำสำหรับนาซีเยอรมนีและพันธมิตร พวกเขาถูกบังคับให้ติดอาวุธให้กับเรือสินค้าของตนและพยายามพาพวกเขาผ่านช่องแคบ สิ่งนี้นำไปสู่ความขัดแย้งทางการทูตอย่างรุนแรงระหว่างตุรกีและเยอรมนี การประท้วงซ้ำหลายครั้งจากสหภาพโซเวียตและอังกฤษ ผลักดันให้อังการาเข้าสู่คำสั่งห้ามทั้งหมดการเคลื่อนไหวของเรือต้องสงสัยในช่องแคบ
ข้อโต้แย้ง
รัฐบาลตุรกีอ้างว่าอนุสัญญาไม่อนุญาตให้เรือบรรทุกเครื่องบินผ่านช่องแคบ แต่ในความเป็นจริง เอกสารไม่ได้มีการกล่าวถึงเรื่องนี้อย่างชัดเจน อนุสัญญากำหนดขีด จำกัด 15,000 ตันสำหรับเรือลำเดียวที่ไม่ใช่พลังทะเลดำ น้ำหนักของเรือบรรทุกเครื่องบินสมัยใหม่ใด ๆ เกินค่านี้ บทบัญญัติของอนุสัญญานี้ห้ามไม่ให้รัฐที่ไม่ใช่ทะเลดำส่งเรือประเภทนี้ผ่านช่องแคบ
คำจำกัดความของเรือบรรทุกเครื่องบินในข้อความของข้อตกลงถูกกำหนดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 30 ของศตวรรษที่ผ่านมา ในสมัยนั้น เครื่องบินที่ใช้สำหรับลาดตระเวนทางอากาศเป็นหลัก อนุสัญญาระบุว่าการมีดาดฟ้าสำหรับขึ้นและลงจอดของเครื่องบินไม่ได้จัดประเภทเรือให้เป็นเรือบรรทุกเครื่องบินโดยอัตโนมัติ
รัฐในทะเลดำมีสิทธิ์นำเรือรบทุกระวางน้ำหนักใดๆ ผ่านช่องแคบ อย่างไรก็ตาม ภาคผนวกของอนุสัญญาไม่ได้รวมอย่างชัดเจนจากจำนวนเรือที่ออกแบบมาสำหรับการขนส่งกองทัพเรือเป็นหลัก
การซ้อมรบขนาบ
สหภาพโซเวียตพบวิธีที่จะเอาชนะการแบนนี้ ทางออกคือการสร้างเรือลาดตระเวนบรรทุกเครื่องบินที่เรียกว่า เรือเหล่านี้ติดตั้งขีปนาวุธยิงจากทะเล การปรากฏตัวของอาวุธโจมตีอย่างเป็นทางการไม่อนุญาตให้จัดประเภทเป็นเรือบรรทุกเครื่องบิน โดยปกติ,ขีปนาวุธขนาดใหญ่ถูกวางบนเรือลาดตระเวน
สิ่งนี้ทำให้สหภาพโซเวียตส่งเรือบรรทุกเครื่องบินของตนผ่านช่องแคบได้อย่างอิสระโดยปฏิบัติตามบทบัญญัติของอนุสัญญา ทางเดินนี้ยังคงห้ามไว้สำหรับเรือ NATO ที่เป็นของชั้นนี้ซึ่งมีน้ำหนักเกิน 15,000 ตัน ตุรกีต้องการยอมรับสิทธิของสหภาพโซเวียตในการขนส่งเรือลาดตระเวนบรรทุกเครื่องบิน การแก้ไขอนุสัญญาไม่ได้เป็นประโยชน์ต่ออังการา เนื่องจากอาจลดระดับการควบคุมช่องแคบได้
พยายามปรับ
ปัจจุบันบทบัญญัติส่วนใหญ่ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศยังคงมีผลบังคับใช้ อย่างไรก็ตาม การประชุมดังกล่าวมักเป็นต้นเหตุของความขัดแย้งที่รุนแรงและความขัดแย้ง มีความพยายามเป็นระยะเพื่อกลับสู่การอภิปรายสถานะของช่องแคบ
หลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 สหภาพโซเวียตหันไปหาตุรกีโดยเสนอให้จัดตั้งการควบคุมร่วมกันในการเข้าถึงจากทะเลดำสู่ทะเลเมดิเตอร์เรเนียน อังการาตอบโต้ด้วยการปฏิเสธอย่างหนักแน่น แรงกดดันที่ร้ายแรงจากสหภาพโซเวียตไม่สามารถบังคับให้เธอเปลี่ยนตำแหน่งได้ ความตึงเครียดที่เกิดขึ้นในความสัมพันธ์กับมอสโกได้กลายเป็นสาเหตุของการยกเลิกนโยบายความเป็นกลางของตุรกี อังการาถูกบังคับให้มองหาพันธมิตรในการเผชิญหน้ากับสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา
การละเมิด
อนุสัญญาห้ามเรือรบของรัฐที่ไม่ใช่ทะเลดำมีปืนใหญ่บนเรือซึ่งมีลำกล้องเกิน 203 มม. ในยุค 60 ของศตวรรษที่ผ่านมา เรือของกองทัพสหรัฐที่ติดตั้งขีปนาวุธต่อต้านเรือดำน้ำได้แล่นผ่านช่องแคบ มันจุดชนวนให้เกิดการประท้วงจากด้านข้างของสหภาพโซเวียต เนื่องจากขนาดของอาวุธนี้คือ 420 มม.
อย่างไรก็ตาม ตุรกีระบุว่าไม่มีการละเมิดอนุสัญญามงโทรซ์ ตามที่รัฐบาลของเธอระบุว่าขีปนาวุธไม่ใช่ปืนใหญ่และไม่อยู่ภายใต้สนธิสัญญา ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา เรือรบของสหรัฐฯ ได้ละเมิดระยะเวลาสูงสุดในทะเลดำซ้ำแล้วซ้ำเล่า แต่เจ้าหน้าที่ตุรกีไม่ยอมรับการละเมิดอนุสัญญานี้