กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ: หลักการ ข้อบังคับ และกฎหมาย

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:52

ระบบกฎหมายภายในประเทศไม่ได้จัดให้มีอุตสาหกรรมที่ให้กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่พัฒนาขึ้นในระหว่างการดำเนินการ ฟังก์ชันนี้รับรู้ผ่านบรรทัดฐานของกฎหมายสาขาต่างๆ เรากำลังพูดถึงกฎหมายแพ่ง รัฐธรรมนูญ แรงงาน การเงิน และกฎหมายอื่นๆ โดยรวมแล้ว บรรทัดฐานที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจถือเป็นกฎหมายธุรกิจ เพิ่มเติมในบทความ เราจะพิจารณาคุณสมบัติของมัน

ข้อมูลทั่วไป

ข้อบังคับทางกฎหมายในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจดำเนินการโดยชุดของบรรทัดฐานของสาขากฎหมายต่างๆ ที่สำคัญที่สุดในหมู่พวกเขาคือบทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่ให้การค้ำประกันสำหรับผู้ประกอบการ ที่สอดคล้องกับศิลปะ มาตรา 34 ของรัฐธรรมนูญ แต่ละวิชามีสิทธิที่จะใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนโดยเสรีเพื่อดำเนินกิจกรรมที่กฎหมายไม่ได้ห้าม

บทบาทหลักในกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจอยู่ในบรรทัดฐานของกฎหมายปกครองและกฎหมายแพ่ง อดีตกำหนดขั้นตอนในการจดทะเบียนนิติบุคคลธุรกิจ ใบอนุญาต ฯลฯ ความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายแพ่งรวมถึงความสัมพันธ์ด้านทรัพย์สินความสัมพันธ์ทางกฎหมายตามสัญญา พวกมันถูกเรียกว่าแนวนอนเพราะอยู่บนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันของด้านข้าง นอกจากนี้ กฎหมายแพ่งยังกำหนดสถานะของนิติบุคคลธุรกิจ - นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละราย (มาตรา 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การกล่าวว่าใช้ไม่ได้กับความสัมพันธ์ทางกฎหมายของทรัพย์สินโดยอาศัยอำนาจปกครองหรือการอยู่ใต้บังคับบัญชาอื่น ๆ รวมถึงภาษีและการเงินอื่น ๆ เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น บทบัญญัติที่เกี่ยวข้องได้รับการประดิษฐานอยู่ในวรรค 3 ของข้อ 2 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อกำหนดเฉพาะของกฎหมายเอกชน

มันเป็นไปตามกฎหมายแพ่ง เห็นได้ชัดว่ากิจกรรมของผู้ประกอบการไม่สามารถดำเนินการภายใต้แรงกดดัน การบีบบังคับ อิทธิพลจากคำสั่งทางปกครอง มิฉะนั้น เศรษฐกิจจะหยุดเป็นเชิงรุก เป็นอิสระ และกลายเป็นเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ ในเรื่องนี้ วิธีการกำจัดที่ใช้ในกรอบของกฎหมายแพ่งนั้นสอดคล้องกับธรรมชาติของกิจกรรมทางเศรษฐกิจมากที่สุด

ทิศทางระเบียบ

กฎหมายแพ่งบังคับใช้:

1. รูปแบบกิจกรรมขององค์กรและกฎหมาย
2. ขั้นตอนการจัดตั้งนิติบุคคล เลิกจ้าง ประกาศล้มละลาย
3. ความสัมพันธ์ภายในบริษัทการค้า
4. ความสัมพันธ์ของการเป็นเจ้าของและอนุพันธ์ของพวกเขา
5. ความสัมพันธ์ตามสัญญา
6. เหตุผล แบบฟอร์ม จำนวนความรับผิดในทรัพย์สินของหน่วยงานทางเศรษฐกิจสำหรับการละเมิดที่เกิดขึ้นในระหว่างการทำธุรกิจ

หลักการสำคัญ

การใช้บทบัญญัติของกฎหมายที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจในด้านการเป็นผู้ประกอบการควรจัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจของความสามารถและศักยภาพของพวกเขา ในขณะเดียวกัน การรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของรัฐกับธุรกิจเป็นสิ่งสำคัญ ในการทำเช่นนี้ ใช้หลักการของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจดังต่อไปนี้:

1. อิสระในการทำสัญญาและธุรกิจ
2. ความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของวิชา
3. แข่งขันฟรี จำกัดกิจกรรมของผู้ผูกขาด
4. ถูกกฎหมายในการทำธุรกิจ

กฎหมายแพ่ง

กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจดังที่ได้กล่าวมาแล้วนั้นดำเนินการโดยบทบัญญัติที่ประดิษฐานอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่ง ประมวลนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในการกระทำสำคัญที่ควบคุมการไหลเวียนของพลเรือน นอกจากนี้กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (รวมถึงภายนอก) ของผู้ประกอบการนั้นดำเนินการโดยการกระทำอื่นที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่ง สำหรับพวกเขาโดยเฉพาะรวมถึงกฎหมายของรัฐบาลกลาง พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล คำสั่งประธานาธิบดี การกระทำของโครงสร้างอำนาจบริหาร (กรมและกระทรวง)

ต้องบอกว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานระดับภูมิภาคไม่สามารถใช้การกระทำที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแพ่งได้ นี่อยู่ในอำนาจพิเศษของโครงสร้างของรัฐบาลกลาง

พิเศษ

นอกจากการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานแล้ว ธรรมเนียมการหมุนเวียนยังถือเป็นที่มาของกฎหมายแพ่งอีกด้วย สิ่งเหล่านี้แสดงถึงกฎเกณฑ์การปฏิบัติบางประการที่พัฒนาขึ้นในด้านของกิจกรรมเฉพาะ เช่น การธนาคาร การประกันภัย การขนส่ง ฯลฯ

ระเบียบกฎหมายมหาชน

มีวัตถุประสงค์หลักในการป้องกันผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นในตลาดเสรี นั่นคือ ที่ข้อกำหนดทางกฎหมายของความมั่นคงทางเศรษฐกิจ

กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง:

1. ขั้นตอนการจดทะเบียนนิติบุคคลของรัฐ
2. ต่อต้านการผูกขาด
3. การทำให้เป็นมาตรฐาน ความสามัคคีของการวัด การรับรอง
4. การลงโทษสำหรับการละเมิดในด้านเศรษฐกิจ

การออกใบอนุญาต

ในการดำเนินกิจกรรมบางประเภท หน่วยงานทางเศรษฐกิจต้องได้รับใบอนุญาตพิเศษ ใบอนุญาตออกโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสำหรับนิติบุคคลและผู้ประกอบการภายใต้ข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดโดยบรรทัดฐาน

ขอบเขตของใบอนุญาตถูกควบคุมโดยบรรทัดฐานการบริหารและกฎหมาย เป็นนิติกรรมที่สำคัญกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 99.

การได้รับใบอนุญาตหมายความว่าหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสามารถควบคุมการปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขของใบอนุญาตได้ หากพบการละเมิดความถูกต้องของเอกสารอาจถูกระงับ ในกรณีนี้ ผู้รับการทดลองจะได้รับระยะเวลาสูงสุดหกเดือนเพื่อกำจัดพวกเขา หากยังฝ่าฝืนอยู่ ใบอนุญาตอาจถูกเพิกถอนได้

กรมความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการต่อต้านการทุจริตมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการตรวจจับการกระทำความผิด ส่วนย่อยของโครงสร้างนี้ดำเนินการในทุกภูมิภาคของรัสเซีย

ระเบียบต่อต้านการผูกขาด

มีความเห็นว่ารูปแบบการตลาดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจไม่จำเป็นต้องมีข้อบังคับทางกฎหมายเลย เพราะหนึ่งในเงื่อนไขที่สำคัญคือเสรีภาพในการเป็นผู้ประกอบการ ในขณะเดียวกันความคิดเห็นนี้ผิดพลาด การปฏิบัติได้แสดงให้เห็นความล้มเหลวของแนวทางนี้

ตามประสบการณ์ของประเทศส่วนใหญ่ที่ใช้แบบจำลองตลาด เสรีภาพในการเป็นผู้ประกอบการโดยสมบูรณ์มักเกี่ยวข้องกับการละเมิดทุกประเภท: การปรากฏตัวของผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำ บริการ ในบางกรณีอาจเป็นภัยคุกคามต่อสุขภาพหรือ ชีวิตของผู้บริโภค การสร้างแผนการหลอกลวงเพื่อดึงดูดเงินจากประชากร เป็นต้น.

ผลที่ตามมาที่เป็นอันตรายอย่างหนึ่งของเสรีภาพที่สมบูรณ์ในตลาดคือการครอบงำของการผูกขาด มั่นใจประสิทธิภาพของระบบเศรษฐกิจด้วยกลไกต่างๆ สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการแข่งขันฟรี ตรงกันข้ามคือการผูกขาด - การครอบงำของหน่วยงานทางเศรษฐกิจบนตลาด. เนื่องจากตำแหน่งที่โดดเด่น องค์กรสามารถดึงกำไรพิเศษโดยไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับคุณภาพของผลิตภัณฑ์หรือบริการ ประสิทธิภาพการผลิต ฯลฯ

ในโครงสร้างของทางการ มีหลายสถาบันที่ทำงานเกี่ยวข้องกับการตรวจจับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด ก่อนอื่นนี่คือ FAS Russia Antimonopoly Service ให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับ Department of Economic Security and Anti-Corruption และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ

การรับรองและมาตรฐาน

ทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจมุ่งเป้าไปที่การปกป้องสุขภาพและชีวิตของผู้บริโภค เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพและความสามารถในการเปลี่ยนสินค้าได้ การรับรองและมาตรฐานเป็นเครื่องมือสำคัญในการบรรลุเป้าหมายเหล่านี้

การทำให้เป็นมาตรฐานคือกิจกรรมในการสร้างกฎเกณฑ์และการเปรียบเทียบที่ผลิตภัณฑ์ บริการ หรืองานต้องปฏิบัติตาม จำเป็นต้องเพิ่มความสามารถในการแข่งขันขององค์กรเพื่อให้ได้รับคำสั่งในภาคการผลิต

การรับรองเป็นขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการยืนยันความสอดคล้องของคุณภาพผลิตภัณฑ์กับข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในข้อบังคับทางเทคนิค ข้อกำหนดของมาตรฐาน ข้อกำหนดของสัญญา ฯลฯ อาจเป็นไปโดยสมัครใจหรือบังคับก็ได้ รูปแบบของการรับรองบังคับ เช่น การยอมรับการประกาศความสอดคล้อง การยืนยันดังกล่าวจะดำเนินการในกรณีที่กำหนดไว้ในข้อบังคับทางเทคนิค

ขายสินค้า ให้บริการ ดำเนินการงานซึ่งจำเป็นต้องมีการรับรองจะดำเนินการเฉพาะเมื่อมีใบรับรองความสอดคล้อง

หน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของมาตรฐาน ในกรณีที่มีการละเมิด อาจใช้มาตรการทางปกครองกับผู้ที่รับผิดชอบ รวมถึงค่าปรับและห้ามขายสินค้า

เศรษฐศาสตร์และการจัดการ

ในกระบวนการจัดการ มีความเกี่ยวข้องทางกฎหมายที่หลากหลาย ไม่จำกัดเฉพาะปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้บริโภคและผู้ผลิต การจัดการเศรษฐกิจมีความสำคัญยิ่งในระบบตลาด แสดงถึงผลกระทบจากการสั่งซื้อโดยมีเป้าหมายต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในการหมุนเวียน

แรงงานของคนงานในองค์กรใด ๆ ได้รับการจัดระเบียบเพื่อใช้สินทรัพย์การผลิตอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดและให้เจ้าของมีรายได้สูง ในกรณีนี้ ผู้บริหารต้องพึ่งพาความเป็นเจ้าของโดยตรง ในบางกรณี เจ้าของกิจการคือผู้นำ ในบางกรณี เขาจ้างผู้เชี่ยวชาญสำหรับเรื่องนี้

การจัดการมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการแบ่งงานและความร่วมมือ ประสิทธิผลของการจัดการทำได้โดยทำให้มั่นใจว่างานที่มีการประสานงานและมีเป้าหมาย การกระจายหน้าที่อย่างชัดเจนระหว่างผู้เข้าร่วมในกระบวนการผลิต

โครงสร้างการกำกับดูแล

กฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจดำเนินการผ่านชุดของมาตรการและเครื่องมือ ประสานงานซึ่งกันและกันและพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ วิธีการ เทคนิค ทั้งหมดนี้วิธีการถูกใช้โดยเครื่องมือการบริหาร - หน่วยงานกำกับดูแล

การประสานงานและกฎระเบียบของกระบวนการทางสังคมและเศรษฐกิจดำเนินการในระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และอาณาเขต

โครงสร้างอำนาจระดับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซียมีหน้าที่ในการกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจท้องถิ่น

ในระดับรัฐบาลกลาง หน้าที่การจัดการดำเนินการโดยรัฐบาล ประธานาธิบดี กระทรวงและแผนกต่างๆ หอการค้าบัญชี รัฐสภา

หน้าที่ของรัฐบาล

ในระบบการกำกับดูแลเศรษฐกิจของรัฐ รัฐบาลเป็นหนึ่งในหัวข้อหลักของการจัดการ หน่วยงานนี้ให้การควบคุมระดับการจ้างงานของประชากรและความสมดุลของการชำระเงิน การแนะนำโครงการด้านเศรษฐกิจและสังคมเชิงนวัตกรรมเพื่อวัตถุประสงค์ในการกระจายรายได้ ฯลฯ

กำลังพัฒนามาตรการในระดับรัฐบาลเพื่อควบคุมการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ การเงินเพื่อการศึกษา อาหารและโครงการอื่นๆ

กรมและกระทรวง

ลิงก์ของระบบดำเนินการจัดการการปฏิบัติงานในภาคเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้รับข้อมูลสถิติ ผลการตรวจสอบกระบวนการผลิต การวิเคราะห์ตลาด ความต้องการของผู้บริโภค และข้อเสนอของผู้ผลิต จากข้อมูลที่ได้รับ โปรแกรมต่างๆ ได้รับการพัฒนาเพื่อปรับต้นทุนให้เหมาะสม และระบุขอบเขตการพัฒนาที่มีแนวโน้มมากที่สุด

เครื่องมือระเบียบ

นอกจากการดำเนินการทางกฎหมายแล้ว ในบรรดามาตรการที่มีประสิทธิผลแล้ว วิธีการทางการเงินและสินเชื่อยังให้ความสำคัญเพิ่มขึ้นอีกด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับมาตรการภาษี ศุลกากร ค่าเสื่อมราคา เครดิต นโยบายสกุลเงิน

ในประเทศต่างๆ จะมีการกำหนดอัตราส่วนระหว่างรูปแบบและเครื่องมือต่างๆ ของกฎระเบียบทางเศรษฐกิจ ขึ้นอยู่กับวิธีการมีอิทธิพล หน่วยงานกำกับดูแลทางอ้อมและทางตรงมีความโดดเด่น หลังรวมถึงวิธีการและมาตรการที่ควบคุมพฤติกรรมของผู้เข้าร่วมในการหมุนเวียนอย่างเคร่งครัด ซึ่งแสดงออกมาในรูปของกฎหมาย คำสั่ง คำสั่ง มติ การพิจารณาคดี

ตัวควบคุมทางอ้อมบ่งบอกถึงความเป็นไปได้ในการเลือกการกระทำอย่างใดอย่างหนึ่ง ซึ่งรวมถึงตัวอย่างเช่น เงื่อนไขการเก็บภาษีที่แตกต่างกัน ราคาที่แตกต่างกัน อัตราภาษี ภาษีศุลกากร ฯลฯ

ระเบียบสาธารณะสาขาอื่นๆ

กฎหมายปกครองทำหน้าที่ป้องกันในด้านการจัดการเศรษฐกิจ บรรทัดฐานกำหนดบทลงโทษต่างๆ สำหรับการละเมิดในด้านกิจกรรมผู้ประกอบการโดยทั่วไปและการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบในภาคเศรษฐกิจเฉพาะ

ในความผิดที่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสาธารณะในระดับสูง ให้เป็นไปตามบรรทัดฐานทางอาญา

กฎระเบียบทางกฎหมายทางอ้อมดำเนินการโดยใช้กฎหมายภาษีอากร แม้ว่ารหัสภาษีจะไม่ได้กำหนดสิทธิและภาระผูกพันของอาสาสมัครในภาคธุรกิจ แต่ประมวลรัษฎากรอาจส่งผลกระทบทางอ้อมต่อผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายด้วยการกำหนดระบอบการปกครองที่แตกต่างกันภาษี ผลประโยชน์ อัตรา ฯลฯ

ประเภทความรับผิดชอบของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

ที่หนักที่สุดคือโทษทางอาญา เฉพาะบุคคลเท่านั้นที่ต้องรับผิดตามประมวลกฎหมายอาญา - ผู้จัดการ นักบัญชี พนักงาน ผู้เชี่ยวชาญ การลงโทษจะเกิดขึ้นก็ต่อเมื่อมีการพิสูจน์ความผิดเท่านั้น พื้นฐานในการนำมาสู่ความรับผิดชอบทางอาญาคือการกระทำโดยบุคคลที่มีสัญญาณของอาชญากรรม

มาตรการคว่ำบาตรสามารถกำหนดได้ทั้งพลเมืองและนิติบุคคล เหตุและขั้นตอนในการนำไปสู่ความรับผิดชอบนั้นกำหนดไว้ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง การลงโทษประเภทที่พบบ่อยที่สุดคือการปรับ หนึ่งในการลงโทษที่ร้ายแรงที่สุดคือการตัดสิทธิ์ - การลิดรอนสิทธิ์ในการทำกิจกรรมบางประเภท

ความรับผิดชอบต่อรหัสภาษีมีการละเมิดกฎระเบียบด้านภาษี เรากำลังพูดถึงตัวอย่างเช่นเกี่ยวกับการยื่นคำประกาศล่าช้าการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณการให้ข้อมูลที่เป็นเท็จในการรายงาน ฯลฯ ความรับผิดทางภาษีประกอบด้วยการปรับในเรื่องนี้

มาตรการทางแพ่งใช้กับบุคคลที่ละเมิดสิทธิ์ของหน่วยงานอื่น ความรับผิดประเภทนี้ช่วยให้มั่นใจถึงการฟื้นฟูสถานการณ์ที่มีอยู่ก่อนการละเมิดสิทธิ ดังนั้น บุคคลที่ถูกละเมิดผลประโยชน์มีสิทธิเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนสำหรับอันตราย (รวมถึงศีลธรรม) นอกจากนี้ ประมวลกฎหมายแพ่งยังมีบทลงโทษในรูปแบบของบทลงโทษ ค่าปรับ การริบหน่วยงานที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขของสัญญา