ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมคือการให้ความช่วยเหลือโดยสมัครใจฟรีแก่ประชากรที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉินต่างๆ: การปฏิบัติการทางทหาร ภัยธรรมชาติ ฯลฯ จุดประสงค์หลักของเหตุการณ์ดังกล่าวคือเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนในหายนะ
ประวัติการเกิด
ในศตวรรษที่ 18-19. องค์กรมิชชันนารีในยุโรปและอเมริกาเหนือมีส่วนร่วมในการประกาศศาสนาคริสต์ในประเทศห่างไกลและให้ความช่วยเหลือ ด้วยกิจกรรมของชุมชนทางศาสนา ผู้อยู่อาศัยในประเทศที่พัฒนาแล้วได้ตระหนักถึงความสำคัญของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและเริ่มให้การสนับสนุนทางการเงินแก่พวกเขา
ขั้นตอนสำคัญในการพัฒนากฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศคือการเกิดขึ้นของ "กาชาด" คณะกรรมการระหว่างประเทศชุดแรกขององค์กรนี้พบกันในปี พ.ศ. 2406 กาชาดเริ่มกิจกรรมในช่วงสงครามฝรั่งเศส-ปรัสเซีย (พ.ศ. 2413-2414) เขาให้ความช่วยเหลือเหยื่อและจัดการสื่อสารทางไปรษณีย์ระหว่างเชลยศึกและครอบครัวของพวกเขา
ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมปรากฏในจักรวรรดิรัสเซียก่อนหน้านี้: ในตอนต้นของสงครามไครเมีย (1853) ตามคำแนะนำของ Grand Duchess Elena Pavlovna ความสูงส่งของ Cross Community of Sisters of Mercy ปรากฏขึ้น องค์กรได้ให้ความช่วยเหลือผู้บาดเจ็บในสนามรบ
อนุสัญญาเจนีวา เริ่มใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2407 ถึง พ.ศ. 2492 ซึ่งเป็นพื้นฐานของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ พวกเขากำหนดหลักการตามการให้ความช่วยเหลือแก่นักสู้และพลเรือนในยามสงคราม
ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมีความสำคัญเพิ่มขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 เมื่อหลายรัฐตกอยู่ในสภาพทรุดโทรม องค์การสหประชาชาติก่อตั้งขึ้นในปี 2488 โดยมีเป้าหมายในการเสริมสร้างสันติภาพของโลก การพัฒนาความช่วยเหลือระหว่างประเทศเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ
ในทศวรรษ 1960. ความสนใจของประชาคมระหว่างประเทศได้เปลี่ยนไปใช้ประเทศกำลังพัฒนาที่กำจัดการพึ่งพาอาณานิคมและต้องการความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจ
องค์กรด้านมนุษยธรรมใน UN
นับตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 สหประชาชาติและหน่วยงานเฉพาะทางได้เป็นศูนย์กลางขององค์กรสนับสนุน เธอยังคงมีส่วนร่วมในการช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมมาจนถึงทุกวันนี้
- สำนักงานประสานงานเป็นส่วนย่อยของสำนักเลขาธิการสหประชาชาติ หน่วยงานนี้มีหน้าที่ในการระดมองค์กรต่างๆ เพื่อให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในสถานการณ์เฉพาะ มีกองทุนรับมือเหตุฉุกเฉิน (CERF) ซึ่งให้การสนับสนุนด้านสื่อการปฏิบัติงานแก่ภูมิภาคที่ได้รับผลกระทบ
- โปรแกรมองค์การพัฒนาแห่งสหประชาชาติมีส่วนร่วมในการฟื้นฟูพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ
- โครงการอาหารโลกให้ความช่วยเหลือในทุกสถานการณ์ผู้ลี้ภัย
- UNICEF มุ่งมั่นที่จะปกป้องเด็กในสถานการณ์ที่คุกคามการอยู่รอดของพวกเขา
เอ็นจีโอ
นอกจากองค์กรด้านมนุษยธรรมที่มีชื่อเสียงที่สุด - กาชาดแล้ว ยังมีสมาคมระหว่างประเทศอื่นๆ ที่ให้ความช่วยเหลือ "แพทย์ไร้พรมแดน" เป็นองค์กรที่ทำงานทั้งในกระบวนการปะทะด้วยอาวุธและในยามสงบ มีส่วนร่วมในการให้การรักษาพยาบาลราคาไม่แพง: การฉีดวัคซีน การดำเนินการตามมาตรการป้องกัน และการทำงานในโรงพยาบาล แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลให้ความช่วยเหลือผู้คนในเรือนจำและเชลยศึก
เป้าหมาย
ตามมาตรา 1 ของกฎบัตรสหประชาชาติ หนึ่งในภารกิจของความร่วมมือระหว่างประเทศคือการแก้ไขปัญหาทางสังคม วัฒนธรรม เศรษฐกิจ และมนุษยธรรมร่วมกัน นอกจากนี้ ประชาคมระหว่างประเทศมุ่งมั่นที่จะพัฒนาสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นเครื่องมือในการดำเนินงานที่มุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายเหล่านี้ ในสถานการณ์ฉุกเฉิน จะแก้ไขงานต่อไปนี้:
- สร้างความอยู่รอดและสุขภาพของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ ความขัดแย้งทางทหาร ภัยพิบัติที่มนุษย์สร้างขึ้น
- ฟื้นฟูการดำเนินงานอิสระของบริการช่วยชีวิต
- กลับไปที่กิจกรรมทางเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานตามปกติ
หลักการจัดส่ง
กิจกรรมของสภากาชาดและเสี้ยววงเดือนแดงได้พัฒนาหลักการ 7 ประการสำหรับการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม: มนุษยชาติ, ความเป็นกลาง, ความเป็นกลาง, ความสมัครใจ, ความเป็นอิสระ, ความเป็นสากลและความสามัคคี อนุสัญญาเจนีวาเน้นย้ำถึงหลักการของมนุษยชาติและความเป็นกลางที่แสดงลักษณะการดำเนินการด้านมนุษยธรรม
- มนุษยชาติเป็นจุดประสงค์เดียวของการช่วยเหลือทางการแพทย์หรือสังคม วัตถุประสงค์ของการดำเนินการด้านมนุษยธรรมคือเพื่อปกป้องบุคคล
- ความไม่ลำเอียงต้องได้รับความช่วยเหลือโดยไม่มีความชอบใด ๆ ตามเชื้อชาติ ศาสนา หรือความเชื่อทางการเมือง ก่อนอื่นควรให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่ต้องการมากที่สุด
หลักการอื่นๆ นำไปใช้กับการดำเนินการด้านมนุษยธรรมเช่นกัน แต่อาจมีข้อโต้แย้งต่างๆ
- อิสรภาพ. กิจกรรมขององค์กรต้องปราศจากแรงกดดันทางการเงิน อุดมการณ์ การทหาร
- ความเป็นกลาง. หากผู้ถูกกล่าวหาให้ความช่วยเหลือเหยื่อของการสู้รบ เขาไม่สามารถสนใจความขัดแย้งทางทหารได้ การดำเนินการบรรเทาทุกข์ไม่ควรตีความว่าเป็นศัตรูกับฝ่ายใดในความขัดแย้ง
หลักการปฏิบัติงานนำไปใช้กับกิจกรรมความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเฉพาะ พวกเขาให้สิทธิและความรับผิดชอบแก่องค์กรในการมีประสิทธิผลช่วยในสถานการณ์เฉพาะ
- เข้าถึงเหยื่อของความขัดแย้งทางอาวุธฟรี
- สิทธิ์ดูแลสุขภาพทุกที่ทุกเวลา
- สิทธิ์ช่วยเหลือราษฎรกรณีขาดแคลนทรัพยากร
- ควบคุมการแจกจ่ายความช่วยเหลือตามความต้องการที่มีอยู่
กิจกรรม
ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมผ่านการดำเนินการดังต่อไปนี้:
- แจ้งหน่วยงานราชการ สมาคมมหาชน และองค์กรระหว่างประเทศ พร้อมทั้งผนึกกำลัง
- การให้ความช่วยเหลือด้านการแพทย์และวัสดุโดยตรงแก่ประชากรที่ได้รับผลกระทบ จัดหายา อาหาร ที่พัก ฯลฯ
- องค์กรช่วยเหลือผู้ประสบภัย
- มอบอุปกรณ์ทางเทคนิครับมือเหตุฉุกเฉิน
ปัญหา
การให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมโดยรัฐในการสู้รบทางทหารเป็นสถานการณ์ที่มักก่อให้เกิดความขัดแย้งมากมาย ในเงื่อนไขของการเผชิญหน้าด้วยอาวุธ เป็นการยากที่จะประเมินเจตนาแท้จริงของรัฐ ซึ่งให้การสนับสนุนเหยื่อ ในบางกรณี ประเทศนี้หรือประเทศนั้นดำเนินการเหล่านี้ ตามผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ เช่น ต้องการเพิ่มอิทธิพลในต่างประเทศ เพื่อเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการภายในของรัฐอื่น ในกฎหมายระหว่างประเทศ มีแนวคิดเกี่ยวกับการแทรกแซงด้านมนุษยธรรม ซึ่งหมายถึง การแทรกแซงจากต่างประเทศในนโยบายภายในของประเทศเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและยุติการคุกคามต่อความมั่นคง ตัวอย่างของปรากฏการณ์นี้รวมถึงสถานการณ์ต่อไปนี้:
- นาโต้เข้าแทรกแซงในสงครามบอสเนียปี 1995 และความขัดแย้งในยูโกสลาเวียในปี 1999
- อังกฤษ ฝรั่งเศส และสหรัฐฯ เข้าแทรกแซงในสงครามกลางเมืองในลิเบีย (2011)
ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในรัสเซีย
กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินดำเนินการในนามของรัสเซียในความร่วมมือระหว่างประเทศในการรับมือเหตุฉุกเฉิน หน่วยงานดำเนินการบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียที่ทำร่วมกับสหประชาชาติ NATO ICDO สหภาพยุโรป UAE และประเทศอื่น ๆ ตามรายงานผลกิจกรรมของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินในปี 2560 รัสเซียได้ส่งความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไปยังประชากรเยเมน คีร์กีซสถาน ทาจิกิสถาน เวียดนาม ศรีลังกา คิวบา และเม็กซิโก ดำเนินการทั้งหมด 36 ครั้ง กระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซียช่วยรัฐต่างประเทศในการดับไฟ เคลียร์ทุ่นระเบิด และอพยพผู้ป่วยหนัก สหพันธรัฐรัสเซียได้ส่งขบวนความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม 13 ขบวนไปยังตะวันออกเฉียงใต้ของยูเครน ไปยังเขตการปะทะด้วยอาวุธ
