Emile Durkheim นิยามแนวคิดของ "อนาธิปไตย" ว่าไม่มีอำนาจอย่างสมบูรณ์ภายในสถานะใดสถานะหนึ่ง เมื่อเวลาผ่านไป นักวิจัยบางคนเริ่มระบุความโกลาหลกับสถานะของการเปลี่ยนแปลง แน่นอนว่ามีความจริงอยู่บ้างในเรื่องนี้ แต่ก็ยังห่างไกลจากสิ่งที่สังคมต้องเผชิญในช่วงเวลานี้
ปัญหาคำจำกัดความ
ภายใต้รัฐเป็นเรื่องปกติที่จะหมายถึงองค์กรสาธารณะซึ่งถูกควบคุมโดยกลไกพิเศษของรัฐบาลที่ตั้งอยู่ในดินแดนหนึ่ง อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีคำจำกัดความที่ถูกต้องเพียงคำเดียวที่จะเป็นที่ยอมรับในแวดวงวิทยาศาสตร์และกฎหมายระหว่างประเทศ เนื่องจากองค์การสหประชาชาติไม่มีสิทธิ์เสนอวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับสิ่งที่รัฐเป็น คำนิยามที่เป็นเอกสารเพียงอย่างเดียวคือใช้ในอนุสัญญามอนเตวิเดโอ (1933)
รัฐคืออะไร
สำหรับคำจำกัดความสมัยใหม่ของคำว่า "รัฐ" สามารถระบุรายการต่อไปนี้ได้:
- รัฐคือองค์กรทางการเมืองเฉพาะที่มีอำนาจซึ่งแสดงความสนใจของประชาชน (V. V. Lazarev)
- รัฐสามารถเข้าใจได้ว่าเป็นองค์กรทางการเมืองที่ปกป้องและจัดการโครงสร้างสาธารณะทางเศรษฐกิจและสังคม (S. I. Ozhegov)
ไม่ว่าจะนิยามอะไรก็ตาม รัฐมีลักษณะที่ยั่งยืนที่มักจะเปลี่ยนแปลงระหว่างการเปลี่ยนแปลง
ลักษณะของรัฐ
ไม่ใช่เรื่องแปลกที่จะพบความสับสนเกี่ยวกับแนวคิดของ "ประเทศ" และ "รัฐ" ซึ่งมักใช้เป็นคำพ้องความหมาย ในขณะเดียวกันก็มีความแตกต่างกันอย่างมาก: คำว่า "ประเทศ" ใช้เมื่อพูดถึงลักษณะทางวัฒนธรรมหรือภูมิศาสตร์ของรัฐใดรัฐหนึ่ง ในขณะที่ "รัฐ" ที่แท้จริงกำหนดโครงสร้างทางการเมืองที่ซับซ้อนพร้อมคุณลักษณะบังคับ:
- การมีอยู่ของเอกสารที่ประกาศเป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของรัฐ (กฎหมาย รัฐธรรมนูญ หลักคำสอน ฯลฯ)
- มีระบบบริหารจัดการชุมชน ซึ่งรวมถึงหน่วยงานและสถาบันทางสังคม
- รัฐมีทรัพย์สินเป็นของตัวเอง (เช่น ทรัพยากร)
- มีอาณาเขตของตัวเองซึ่งมีผู้คนอาศัยอยู่จำนวนหนึ่ง
- แต่ละรัฐมีทุนและองค์กรย่อยของตัวเอง (หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย กองทัพ รัฐบาลท้องถิ่น)
- จำเป็นต้องมีสัญลักษณ์ของรัฐและภาษา
- อธิปไตย (เช่นรัฐต้องได้รับการยอมรับจากผู้อื่นเพื่อดำเนินการในเวทีระหว่างประเทศ)
กำลังเข้าสู่ช่วงเปลี่ยนผ่าน
รัฐถือเป็นระบบที่สมบูรณ์และสมบูรณ์ ภารกิจหลักคือการปกป้องผลประโยชน์ของพลเมือง ขั้นตอนนี้ดำเนินการโดยใช้กฎหมายและบทลงโทษตามที่อาสาสมัครดำเนินการ เป็นที่น่าสังเกตว่าบรรทัดฐานที่นำมาใช้ทั้งหมดสนับสนุนหลักนิติธรรม ประเพณี และบูรณภาพแห่งสังคม และประชากรมีส่วนร่วมในกิจกรรมของรัฐตามข้อตกลงระหว่างประเทศ พูดง่ายๆ ก็คือ องค์กรทางการเมืองควรประกันการดำรงอยู่ของสมาชิกแต่ละคนในสังคมอย่างกลมกลืนและสมบูรณ์
อย่างไรก็ตาม ยังไม่เพียงพอเสมอไป มีบางครั้งที่เครื่องมือของรัฐในปัจจุบันไม่สามารถตอบสนองความต้องการของพลเมืองได้ทั้งหมด จากนั้นพลังทางการเมืองใหม่ก็เริ่มเข้ามามีอำนาจซึ่งทำลายโครงสร้างทางสังคมแบบเก่าและสร้างกลไกใหม่ของรัฐบาลและวิธีการพัฒนารัฐ นี่คือช่วงเปลี่ยนผ่านของรัฐ
คำจำกัดความ
ช่วงเปลี่ยนผ่านหมายถึงระบบกฎหมายของรัฐที่อยู่ในสถานะของการเปลี่ยนแปลง การเปลี่ยนแปลงระบบการเมืองและกฎหมาย ตัวอย่างเช่น ประวัติศาสตร์รู้หลายกรณีเมื่อรูปแบบอำนาจของการเป็นทาสเปลี่ยนไปเป็นระบบศักดินา อำนาจศักดินาถูกแทนที่ด้วยทุนนิยมและแทนที่ด้วยสังคมนิยม
กระบวนการนี้ซับซ้อนและเป็นที่ถกเถียงมาโดยตลอด ไม่เพียงแต่พลังที่เปลี่ยนไป แต่ยังรวมถึงคุณลักษณะและสิทธิของชนชั้นด้วย ตัวอย่างสำคัญรัฐในช่วงเปลี่ยนผ่านสามารถเรียกได้ว่าสหภาพโซเวียตในปี 2534 แท้จริงแล้วในเวลาไม่กี่วัน 15 สาธารณรัฐสหภาพที่ได้รับเอกราชอย่างเต็มที่จะต้องสร้างเครื่องมือของรัฐของตนเองที่จะตอบสนองความต้องการของประชากรอย่างเต็มที่และเป็นไปตามมาตรฐานสากล
คุณลักษณะของสถานะของประเภทการนำส่ง
ในช่วงเปลี่ยนผ่าน จะมีการรื้อโครงสร้างองค์ประกอบของรัฐทั้งหมดอย่างครอบคลุม เหตุการณ์สำคัญ:
- เกิดขึ้นเนื่องจากความวุ่นวายทางสังคม (รัฐประหาร การปฏิวัติ สงคราม การปฏิรูปที่ล้มเหลว)
- สมมติหลายสถานการณ์สำหรับการพัฒนาของรัฐ โดยปล่อยให้ชนชั้นปกครองเลือกเองว่าการพัฒนาจะดำเนินต่อไปอย่างไรตามการเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม ชาติพันธุ์ ศาสนา และลักษณะทางเศรษฐกิจ
- ความสัมพันธ์ภายนอกอาจมีการเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง ระบบกฎหมายและพื้นฐานทางเศรษฐกิจของรัฐอ่อนแอลง มาตรฐานการครองชีพก็ลดลงเช่นกัน
- รากฐานทางสังคมและการเมืองกำลังอ่อนแอ ในสังคม ระดับของความตึงเครียดและความไม่แน่นอนเพิ่มขึ้น ส่งผลให้เราสามารถสังเกตสถานะของอนาธิปไตยบางส่วนได้
- นโยบายการเปลี่ยนแปลงถูกครอบงำโดยฝ่ายบริหาร
เปลี่ยนเครื่องมือทางการเมืองใช้เวลานานเท่าใด
ในสภาวะของการเปลี่ยนแปลง บรรทัดฐานการสร้างระบบทั้งหมดจะถูกแทนที่ และตามที่แสดงในทางปฏิบัติ กระบวนการนี้ใช้เวลาพอสมควร มาไม่ทันการเปลี่ยนแปลงระบบ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่ความซับซ้อนของการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังอยู่ในความตระหนักและการยอมรับการเปลี่ยนแปลงของประชาชนด้วย
ถ้าในที่สุดผู้คนคุ้นเคยกับเงื่อนไขใด ๆ การสร้างบรรทัดฐานใหม่ในสถาบันทางสังคมก็ใช้เวลานาน อาจเกิดขึ้นที่สถาบันใหม่ไม่ได้หยั่งรากลึกในระบบที่ปรับปรุงแล้ว ในขณะที่สถาบันเก่าก็เข้ากันได้ดีกับมัน ในช่วงเวลานี้ระบบกฎหมายของกฎระเบียบของอุปกรณ์ของรัฐได้รับภาระพิเศษซึ่งควรจัดเตรียมความต้องการทางการเมืองใหม่สำหรับการเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง และหากรัฐไม่เข้าสู่รูปแบบการปกครองใหม่ในช่วงเวลาอันสั้น อาจหมายถึงการเปลี่ยนแปลงนั้นเกิดจากปัจจัยเชิงอัตวิสัย (เทียม)
ถ้าเราพูดถึงช่วงเวลาของการเปลี่ยนแปลง โดยทั่วไปแล้วจะสิ้นสุดใน 5 ปี ในช่วงเวลานี้ เครื่องมือของรัฐแบบใหม่จะก่อตัวและมีผลใช้บังคับ ยกตัวอย่างเช่น แหลมไครเมีย มันกลายเป็นส่วนหนึ่งของรัสเซียในปี 2014 และนักรัฐศาสตร์ชั้นนำของประเทศรับรองว่าช่วงการเปลี่ยนแปลงจะสิ้นสุดในปี 2019
ปัญหา
ปัญหาหลักของช่วงเปลี่ยนผ่านในรัฐ ได้แก่ สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ไม่แน่นอนและความยากลำบากในการทำความเข้าใจกฎหมายใหม่ ซึ่งทำให้กระบวนการเปลี่ยนแปลงช้าลงอย่างมาก ปัญหาหลักสามารถระบุได้ดังนี้:
- การเปลี่ยนแปลงที่ยากจะต้านทาน พูดง่ายๆ เป็นการยากสำหรับบุคคลและนิติบุคคลในการปรับตัวให้เข้ากับสภาวะตลาดใหม่
- ความไม่แน่นอนและโครงสร้างพื้นฐานของตลาดที่ด้อยพัฒนา
- ปัญหาการเปิดเสรีราคา
- ความยากลำบากกับเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค
- ปัญหาจิตใจ
- ปัญหาการรักษาตำแหน่งใหม่ในเวทีระหว่างประเทศ
สภาพสังคม
ด้วยสิ่งนี้ สังคมที่อยู่ในช่วงเปลี่ยนผ่านอยู่ในเขตเสี่ยงตามธรรมชาติ ในขั้นตอนนี้ การปฏิรูปใหม่กำลังได้รับการแนะนำอย่างแข็งขัน แต่สำหรับคนทั่วไป การปฏิรูปนั้นมีความหมายเพียงเล็กน้อย ไม่ว่าการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวกจะนำมาซึ่งอะไรก็ตาม ผลผลิตและการหมุนเวียนของประเทศเริ่มลดลงอย่างรวดเร็ว และด้วยเหตุนี้ มาตรฐานการครองชีพจึงลดลง จากนั้นมรดกทางวัฒนธรรมก็ตกไปอยู่ในขอบเขตขององค์ประกอบทางเลือก
บทความทางวิทยาศาสตร์ได้ตั้งข้อสังเกตซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าแม้ในสภาวะที่ค่อนข้างสงบ รัฐยังคงสมดุลกับอันตรายสองอย่าง: การปฏิรูปใหม่อย่างใดอย่างหนึ่งจะระงับการเริ่มต้นที่สร้างสรรค์และเป็นอิสระของประชาชนอย่างสมบูรณ์ มิฉะนั้นผู้คนจะได้รับเสรีภาพมากขึ้นและ ใช้มันทำให้เครื่องมือทางการเมืองไม่เป็นระเบียบอย่างสมบูรณ์ ในช่วงเปลี่ยนผ่าน อันตรายเหล่านี้เพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อการรวมศูนย์ของกองกำลังหลักของระบบรัฐ ชาตินิยม ความคลั่งไคล้รุนแรงขึ้น และกระบวนการของการสลายตัวเริ่มขึ้น ปัญหาดังกล่าวเป็นเรื่องปกติของทุกประเทศ โดยเฉพาะปัญหาที่เกิดขึ้นในช่วงการเปลี่ยนผ่านในรัสเซีย
ดังนั้น สถานะของประเภทการนำส่งต้องเผชิญกับชุดของงานที่ซับซ้อนซึ่งควรครอบคลุมทุกด้านของชีวิตไม่เพียงแต่การปฏิรูปใหม่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการคุ้มครองผลประโยชน์ของประชาชนด้วย การรักษาเสถียรภาพ การรักษาความเป็นอิสระจากภายนอก การประกันความพอเพียงและความเป็นอิสระของพลเมือง - นี่คือประเด็นหลักที่รัฐในช่วงเปลี่ยนผ่านมุ่งเน้น และถ้าอย่างน้อยบางส่วนขาดหายไป มีความเป็นไปได้ค่อนข้างมากที่ความโกลาหลที่ Durkheim พูดถึงจะปกครองในประเทศ
