การบริหารทรัพย์สินสาธารณะ: องค์กร หน้าที่ แบบฟอร์ม

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:51

ประมวลกฎหมายแพ่งและกฎหมายอื่น ๆ ควบคุมการจัดการทรัพย์สินและทรัพย์สินสัมพันธ์ของรัฐ บทบาทพิเศษในเรื่องนี้ถูกกำหนดให้กับระบบอำนาจบริหาร ซึ่งรวมถึงตัวแทนของรัฐที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลในบริษัทร่วมทุนที่ดำเนินงานโดยเงินทุนของรัฐ หน่วยงานพิเศษ หน่วยงาน คณะกรรมการของรัฐ กระทรวง รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

การจัดการทรัพย์สินของรัฐ การเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สิน การใช้ การกำจัด การควบคุมการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐที่จัดการ - ทั้งหมดนี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาล มีอำนาจในการตัดสินใจที่กว้างที่สุดในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับธรรมาภิบาล หน้าที่ที่สำคัญที่สุดในการจัดการทรัพย์สินของรัฐได้รับมอบหมายให้กระทรวงความสัมพันธ์ทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยหลักการแล้ว การทำงานของทั้งหมดหน่วยงานที่ดำเนินงานภายใต้กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อบังคับอื่น ๆ เรียกได้ว่ามีความสำคัญ

ฟังก์ชั่นหลัก

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐบาลสำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐ มีส่วนร่วมในกลุ่มบริษัทวิสาหกิจ ตามลำดับ โดยมีนโยบายการจ่ายเงินปันผลและกฎระเบียบของอัตราแลกเปลี่ยน ด้วยความพยายามของพวกเขา กลยุทธ์สำหรับการพัฒนาผู้ประกอบการของรัฐได้รับการพัฒนาและดำเนินการ มีการจัดตั้งโปรแกรมเป้าหมาย คำสั่งและแผนของรัฐบาล เป็นหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่สร้างโครงสร้างการแข่งขันและปรับให้เข้ากับตลาดสำหรับการจัดการวัตถุของรัฐและภาคการค้า ด้วยความช่วยเหลือของพวกเขา นโยบายการกำหนดราคาจึงได้รับการพัฒนาเพื่อแลกเปลี่ยนระหว่างการก่อตัวของตลาดกับรัฐวิสาหกิจ

เฉพาะหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลที่ระบุเท่านั้นที่จะคำนวณตัวเลือกสำหรับการพยากรณ์เชิงกลยุทธ์ ตั้งโปรแกรมการพัฒนาศักยภาพอสังหาริมทรัพย์ของรัฐในระยะยาว และแก้ไขงานในปัจจุบันและเชิงกลยุทธ์สำหรับการจัดหาทรัพยากรของเศรษฐกิจทั้งหมดของประเทศ งานของหน่วยงานของรัฐยังรวมถึงหน้าที่ของการพัฒนาและดำเนินการตามข้อกำหนดเชิงกลยุทธ์ของโครงสร้างการจัดการและทรัพย์สินของรัฐด้วยข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และบุคลากรพิเศษ

กระบวนการจัดการทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลในปัจจุบันมักจำกัดอยู่เพียงมาตรการที่ไม่เป็นชิ้นเป็นอันตามคำสั่ง ควบคุมการใช้ทรัพย์สินให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ยังไม่เพียงพอ ดังนั้นจึงไม่มีประสิทธิภาพ นั่นคือเหตุผลที่เป้าหมายเชิงกลยุทธ์คือการจัดระเบียบการใช้และการทำสำเนาทรัพย์สินของรัฐในขนาดที่เหมาะสม ด้วยเหตุนี้จึงมีการแนะนำวิธีการจัดการที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเป้าหมายเหล่านี้จะไม่สำเร็จในเร็วๆ นี้ และอาจจะไม่สำเร็จเลย

ความเป็นเจ้าของของรัฐบาลกลางและการจัดการจำเป็นต้องมีสถาบันที่เหมาะสม และรัฐซึ่งเป็นเจ้าของและผู้จัดการเชิงกลยุทธ์ต้องดำเนินการวางแผน คาดการณ์ กระตุ้น องค์กร การประสานงาน และการจัดการบุคลากรผ่านคันโยกบางอย่าง. หนึ่งในคุณสมบัติของการกระทำดังกล่าวคือความจำเป็นในการรวมรูปแบบและวิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารเข้าด้วยกันอย่างเป็นธรรมชาติ

ทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและการจัดการเป็นระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและองค์กรระหว่างวิชาต่างๆ และผู้จัดการ เมื่อมันหลุดมือ เป็นไปไม่ได้ที่จะรับประกันการทำซ้ำ การใช้อย่างมีประสิทธิภาพ และการเปลี่ยนแปลงสิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐ เนื่องจากกลไกทางเศรษฐกิจแบบผสมทำงาน วัตถุประสงค์ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตดังที่ได้กล่าวไปแล้วคือการดำเนินการตามผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมที่สำคัญของรัฐและสังคม

หลักการพื้นฐานของระบบการจัดการ

หน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐดำเนินการตามหลักการบังคับหลายประการ

1. การใช้ทรัพย์สินของรัฐอย่างมีจุดประสงค์ เป้าหมายคือการสร้างเพื่อตระหนักถึงผลประโยชน์ทางสังคมและเศรษฐกิจของเงื่อนไขวัสดุที่เกี่ยวข้อง

2. ประสิทธิผลของการจัดการซึ่งประกอบด้วยการบรรลุเป้าหมาย หน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐต้องบรรลุผลของกิจกรรม สถานะเชิงคุณภาพของวัตถุภายใต้อิทธิพลของพวกเขา

3. ความเป็นมืออาชีพในการจัดการ จำเป็นต้องดึงดูดผู้จัดการและผู้จัดการที่มีคุณสมบัติสูงเพื่อดำเนินการรับรองพนักงานฝ่ายบริหาร ทรัพย์สินของรัฐไม่ได้ถูกจัดการโดยคนที่สุ่มจับ แต่โดยคนที่ฝึกฝนมาอย่างดี

4. แรงจูงใจที่ก้าวหน้า จำเป็นต้องมีกลไกที่ออกแบบมาอย่างดีซึ่งสามารถดึงดูดความสนใจทางการเงินซึ่งขึ้นอยู่กับผลลัพธ์เท่านั้น

5. การควบคุมอย่างต่อเนื่อง ไม่ว่าในกรณีใดกิจกรรมของผู้จัดการจะไม่ได้รับอนุญาตให้เข้าเรียนในหลักสูตร ทรัพย์สินของรัฐได้รับการจัดการโดยหน่วยงานควบคุม พวกเขาจะต้องรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการจัดการของพวกเขา เจ้าของ (รัฐ) จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องผ่านรายงานที่ได้รับเป็นประจำเกี่ยวกับกิจกรรมของผู้จัดการแต่ละคน นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องประมวลผลข้อมูลที่ได้รับและวิเคราะห์ด้วย

6. ข้อบังคับทางกฎหมายด้านคุณภาพบังคับ มีความจำเป็นต้องพัฒนา นำไปใช้ และปรับปรุงระบบกฎหมายที่สร้างการสนับสนุนทางกฎหมายสำหรับแต่ละหัวข้อของการจัดการทรัพย์สินของรัฐให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้

7. หลากหลายรูปแบบและวิธีการทำงาน แต่ละอ็อบเจ็กต์ของทรัพย์สินของรัฐมีคุณสมบัติบางอย่าง ดังนั้นการจัดการของแต่ละรายการจึงควรรวมมาตรการการบริหารและเศรษฐกิจเพื่อเพิ่มผลกระทบ

8. ความสม่ำเสมอและความซับซ้อนของการจัดการ

9. การปรับปรุงโครงสร้างการจัดการในแง่องค์กร ในการจัดการทรัพย์สินของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียในแต่ละระดับเรามักจะสังเกตเห็นความซ้ำซ้อนของหน้าที่บางอย่าง จำเป็นต้องรวบรวมความรับผิดชอบของผู้นำแต่ละคนสำหรับการตัดสินใจและงานที่ทำ

10. ความรับผิดชอบของแต่ละเรื่องการจัดการทรัพย์สิน ทรัพย์สินของรัฐจะต้องละเมิดไม่ได้ อย่างไรก็ตาม การขัดขืนไม่ได้เกิดขึ้นในปี 2480 เมื่อความรับผิดชอบทางเศรษฐกิจและสังคมครอบงำสังคม

หลักการเฉพาะของการจัดการในระบบเศรษฐกิจแบบผสมผสาน

ในระบบเศรษฐกิจแบบผสม มีหลักการอื่นของการจัดการทรัพย์สินของรัฐ ทรัพย์สินได้รับการบำรุงรักษาตามระยะเวลาการเปลี่ยนผ่าน ธรรมชาติของการปฏิรูปถูกนำมาพิจารณาและทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในเชิงสถาบันที่ก้าวหน้าในระบบเศรษฐกิจ การจัดการมุ่งเป้าไปที่การเอาชนะวิกฤตของระบบและการปรับโครงสร้างใหม่ การเชื่อมโยงองค์กรถูกนำเข้าสู่การดำเนินงานของการลงทุน อุตสาหกรรม นวัตกรรม และด้านอื่นๆ ของนโยบายของรัฐ

การจัดการวัตถุควรมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ คุณสมบัติของรัฐได้รับการจัดการโดยระบบเปิด ดังนั้นแนวทางสำหรับงานนี้จึงต้องเป็นระบบ ลักษณะนี้เป็นลักษณะผลกระทบที่รุนแรงและบ่อยครั้งของสภาพแวดล้อมภายนอกที่มีต่อการทำงานของการจัดการและนั่นเป็นเหตุผลที่บางครั้งเกิดปัญหา ควรมีข้อเสนอแนะในที่นี้ เนื่องจากตามคำจำกัดความ อำนาจรัฐและการปกครองตนเองเป็นแนวคิดทางเลือก ดังนั้นเครื่องมือของอำนาจหรือการปกครองตนเองในท้องถิ่นจึงทำการตัดสินใจที่ชัดเจนว่าเป็นเรื่องการเมือง

ตัวอย่างเช่น การจัดการทรัพย์สินของรัฐในภูมิภาคควรคำนึงถึงวิธีการและวิธีการที่ตกลงกับศูนย์ จากนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะโน้มน้าวใจอาสาสมัครในกระบวนการทั่วไปของการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดในระดับประเทศ ในบรรดาหลักการเฉพาะของการจัดการทรัพย์สินของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถแยกแยะสิ่งต่อไปนี้ได้

นโยบายสังคมและการกำหนดเป้าหมาย

บรรลุประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม การประเมินกระบวนการจัดการเป็นไปไม่ได้หากไม่มีหลักการเพิ่มรายได้สูงสุด เหตุผลคือลักษณะของหมวดหมู่นี้ เกณฑ์เป็นข้อมูลจากสถิติเศรษฐกิจ โดยตัวชี้วัดเหล่านี้ประเมินประสิทธิภาพของกระบวนการ รายได้ที่ได้รับจากวัตถุของเทศบาลและทรัพย์สินของรัฐยังเป็นตัวกำหนดนโยบายทางสังคมของรัฐอีกด้วย

การพัฒนาการตั้งเป้าหมาย - ระบบเป้าหมายที่เน้นเป้าหมายหลักและเป้าหมายลำดับความสำคัญ เป้าหมายเชิงกลยุทธ์ของนโยบายเศรษฐกิจและสังคมมักเป็นเงื่อนไขสำหรับกระบวนการทำซ้ำของสินค้าที่ยั่งยืนซึ่งสามารถตอบสนองความต้องการทางสังคมได้ เป้าหมายทางเศรษฐกิจโดยรวมคือเพื่อให้แน่ใจว่าการพัฒนาภาคเศรษฐกิจของเทศบาลและรัฐ อย่างไรก็ตาม เพื่อนำไปปฏิบัติวิธีนี้ค่อนข้างยุ่งยาก

มีความจำเป็นที่เทศบาลและรัฐจะต้องดำเนินการตามเป้าหมายที่กำหนดอย่างเป็นกลาง เกี่ยวกับวัตถุหรือกลุ่มเฉพาะ นอกจากนี้ยังเป็นไปไม่ได้ที่จะทำงานโดยไม่กำหนดเป้าหมายเหล่านี้ในการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ การดำเนินการจัดการทรัพย์สินของรัฐควรมีวิธีการเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย ซึ่งได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานเทศบาลหรือหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาต วิธีการเหล่านี้ไม่ควรถูกกฎหมายและได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังต้องกระตุ้นด้วย ผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้างควรรับผิดชอบต่อผลการปฏิบัติงานของตน

แรงจูงใจและความรับผิดชอบที่ก้าวหน้า

แรงจูงใจที่ก้าวหน้าเป็นกลไกที่พัฒนาขึ้นเพื่อความสนใจของอาสาสมัครในผลลัพธ์ที่ได้จากด้านวัตถุ ระบบนี้ในการจัดการการจำหน่ายทรัพย์สินของรัฐกำลังได้รับการปรับแต่งอย่างสมบูรณ์ อาจเป็นองค์ประกอบที่มีประสิทธิภาพสูงสุดของกลไกการกำกับดูแลโดยรวม ใช้นโยบายการจ่ายเงินปันผลทางวิทยาศาสตร์ที่ดี ระบบการจ่ายแบบก้าวหน้า การเลื่อนตำแหน่งอย่างรวดเร็ว ระบบประกันสังคมที่ยอดเยี่ยม การประกันภัย การคุ้มครอง และอื่นๆ

หากเราคำนึงว่าในรัสเซียสมัยใหม่ระดับของค่าตอบแทนซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางของบุคคลนั้นขึ้นอยู่กับเพียงเล็กน้อย (โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ขึ้นอยู่กับตัวชี้วัดประสิทธิภาพการจัดการ) เราสามารถทำได้ ไม่หวังวิธีแก้ปัญหาสังคมอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้แนวทางต้นทุนของผู้จัดการในการจัดทำอัตราค่าสาธารณูปโภคการคมนาคมขนส่ง อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า และอื่นๆ ไม่ได้สร้างแรงจูงใจสำหรับการจัดการวัตถุขนาดใหญ่ของภาครัฐของรัสเซียอย่างมีประสิทธิภาพ

ความรับผิดทางปกครอง เศรษฐกิจและสังคม และความรับผิดทางอาญาของนิติบุคคลแต่ละประเภทจากประเภทผู้จัดการสำหรับการใช้สิ่งอำนวยความสะดวกของรัฐอย่างไม่มีประสิทธิภาพและระดับที่ต่ำเป็นพิเศษของการทำสำเนาทรัพย์สินของประเทศนั้นถูกนำมาใช้อย่างน่าประหลาด ที่น่าสนใจคือทุกๆ ปี สถานการณ์เลวร้ายลงเรื่อยๆ ทั้งฝ่ายและฝ่ายบริหารได้สูญหายไปเป็นเวลานานและเป็นเวลานาน บุคคลตัดสินใจในการบริหารจัดการด้วยทรัพย์สินมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่รัฐเป็นเจ้าของ

คดีที่ยากที่สุดคือเลิกจ้าง ยังคงเป็นของเหลือจากมาตรการการบริหารที่ใช้กันอย่างแพร่หลายก่อนหน้านี้ บุคคลที่ร่ำรวยจากการปล้นทรัพย์สินของรัฐก็หางานทำในภาครัฐทันที ส่วนใหญ่มักจะทำกำไรได้มากกว่า ทั้งหมดนี้บ่งบอกถึงระดับความรับผิดชอบส่วนบุคคลที่อ่อนแอมากในระบบการจัดการการปฏิบัติงานของทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล มันจะต้องแตกต่างกัน ฝ่ายจัดการแต่ละฝ่ายควรรับผิดชอบต่อความเสียหายทั้งหมดที่เกิดขึ้นกับสังคมและรัฐอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ไร้ความสามารถ การเพิกเฉย การทุจริตและอาชญากรรม

การจัดการอย่างเป็นระบบและความเป็นมืออาชีพ

ความซับซ้อนในระบบการจัดการเป็นหลักการพื้นฐานที่แสดงออกถึงความเชื่อมโยงของทุกหน้าที่ในการจัดการทรัพย์สินของรัฐโดยทั่วไปเด็ดเดี่ยวสร้างความมั่นใจในการเชื่อมโยงกันขององค์ประกอบของกลไกการควบคุม ในที่นี้ ความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของการดำเนินการของผู้บริหารและหน่วยงานตัวแทน บุคคลและโครงสร้างการจัดการ การผสมผสานระหว่างวิธีการทางการบริหารและเศรษฐกิจแบบออร์แกนิก เกณฑ์ที่สม่ำเสมอสำหรับการประเมินประสิทธิผลของกิจกรรม และสิ่งที่คล้ายกันควรจะไม่สั่นคลอน

เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดคือการเข้าใจว่าผลลัพธ์ของการจัดการทรัพย์สินส่วนบุคคลใด ๆ มักจะส่งผลกระทบต่อผลกระทบของการจัดการในทรัพย์สินสาธารณะทั้งหมด และขนาดที่นี่มีขนาดใหญ่มาก ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องพัฒนาโปรแกรมและรูปแบบการจัดการทรัพย์สินของรัฐในระบบเดียว ทุกการกระทำที่เกี่ยวข้องกับการจัดการจะต้องได้รับการคุ้มครองอย่างเหมาะสมโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ ทัศนคติสมัยใหม่ต่อทรัพย์สินของรัฐไม่สามารถคงอยู่ได้นาน - ต้องใช้หมวดหมู่ทางกฎหมายเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับกรอบกฎหมาย นี่เป็นข้อกำหนดเบื้องต้น

ในโลกนี้ ความเชื่อมโยงระหว่างสถาบันอำนาจนิติบัญญัติกับการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสังคมสามารถสืบย้อนไปได้ดีขึ้นมาก ในรัสเซีย จำเป็นต้องพัฒนา ปรับใช้ และปรับปรุงระบบกฎหมายที่จะสร้างการสนับสนุนทางกฎหมาย นอกจากนี้เรายังต้องการสถาบันการบีบบังคับเพื่อให้ภาระผูกพันตามสัญญาเป็นจริง และความคิดเห็นเกี่ยวกับทรัพย์สินถูกแบ่งตามหลักการของ "ของเรา" และ "ของพวกเขา"

หลักการของความเป็นมืออาชีพนั้นไม่ยากเลยที่จะนำไปใช้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ต้องใช้พื้นฐานการแข่งขันในการดึงดูดคนเข้าสู่ระบบการจัดการอย่างมีความสามารถได้จัดทำโครงการฝึกอบรมสำหรับวิชาที่ชนะการแข่งขัน แน่นอน การฝึกอบรมขั้นสูงเป็นขั้นตอนเป็นระยะ และต้องไม่รวมการทุจริตทั้งเมื่อมีการว่าจ้างและเมื่อประเมินระดับคุณสมบัติของผู้จัดการแต่ละคน ทั้งหมดนี้มีอยู่ในปัจจุบันแต่ค่อนข้างเป็นทางการ

ความผันผวนของเศรษฐกิจแบบผสม

เมื่อหลายสิบปีก่อน ระบบเก่าของการจัดการทรัพย์สินของรัฐซึ่งรับประกันการดำรงอยู่ของสภาพสังคมที่แท้จริงเพียงแห่งเดียวในโลกถูกทำลาย อันใหม่ยังไม่ได้รับการสร้างอย่างถูกต้องและยิ่งไปกว่านั้นยังไม่เข้าใจในแนวความคิด จนถึงขณะนี้ ยังไม่มีผู้เชี่ยวชาญคนใดอธิบายได้ชัดเจนว่าระบบเศรษฐกิจและสังคมแบบไหนกำลังเปลี่ยนแปลงสังคมของเรา ทรัพย์สินของรัฐมีบทบาทอย่างไรต่อเศรษฐกิจโดยรวม และระบบการจัดการใดที่จำเป็นเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการเปลี่ยนแปลง

จนถึงตอนนี้ รัสเซียกำลังติดตามตัวอย่างของประเทศส่วนใหญ่และสร้างเศรษฐกิจแบบผสมผสาน แต่ความสำคัญของการเป็นเจ้าของของรัฐนั้นถูกประเมินต่ำเกินไป จะต้องทำหน้าที่ที่สำคัญที่สุดเสมอ (ในประเทศอื่น ๆ !) ในทุกสภาวะทางสังคมและการเมือง คุณสามารถสังเกตองค์ประกอบสองอย่างได้ที่นี่: การจัดการการเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สินของรัฐเป็นทรัพย์สินส่วนตัว (ในระดับที่สามารถพิจารณาได้อย่างมีเหตุมีผล) เช่นเดียวกับการจัดการการทำซ้ำของทรัพย์สินของรัฐและการใช้งาน

อย่างไรก็ตาม รายการเหล่านี้ไม่ถูกเติมเต็ม ในช่วงเริ่มต้นของการปฏิรูปมีทั้งหมดการทำลายทรัพย์สินของรัฐผ่านการแปรรูปขนาดใหญ่ที่กินสัตว์อื่น ในรูปแบบที่นำมาใช้ การแปรรูปก็ไม่ได้มีส่วนทำให้เกิดทรัพย์สินส่วนตัว ถ้ามันสามารถมีประสิทธิผลใด ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเปรียบเทียบกับทรัพย์สินของรัฐ นักปฏิรูปสูญเสียการควบคุมทรัพย์สินของรัฐเนื่องจากทัศนคติเชิงลบต่อมัน อุตสาหกรรมทั้งหมดถูกฆ่าตายอย่างแท้จริง ความสำเร็จทั้งหมดในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียถูกเหยียบย่ำ ทั้งหมดนี้จะต้องได้รับการฟื้นฟู มิฉะนั้น รัสเซียจะไม่มีวันกลายเป็นมหาอำนาจที่อยู่ภายใต้การปกครองของสหภาพโซเวียต

ทรัพย์สิน

ทุกคนเข้าใจดีว่าทรัพย์สินเป็นพื้นฐานของระบบที่มีอยู่และพัฒนาในระบบเศรษฐกิจ ทรัพย์สินของรัฐในปัจจุบันเป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ระหว่างบุคคลในการจัดสรรสินค้าและการดำเนินการเพื่อประโยชน์สาธารณะและของรัฐ การจัดการไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การทำซ้ำ ทรัพย์สินของรัฐถูกใช้และเปลี่ยนแปลงอย่างไม่สมเหตุสมผล วัตถุของมันถูกจัดวางอย่างเหมาะสมผ่านวิธีการทางเศรษฐกิจ รูปแบบ หน้าที่การจัดการ ซึ่งทั้งหมดนี้ไม่ซื่อสัตย์ ยิ่งกว่านั้นการแปรรูปเป็นเพียงเครื่องมือหนึ่งที่นำความเสียหายมาสู่ประเทศ ควรสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงของความเป็นเจ้าของของรัฐไปสู่ความเป็นเจ้าของของเอกชน เพื่อที่จะหาเหตุผลเข้าข้างตนเองโครงสร้างโดยรวมของเศรษฐกิจและรับรองการทำซ้ำของทุนทางสังคมอย่างมีประสิทธิภาพ อันที่จริง มันกลับตรงกันข้าม

การแปรรูปมีสองขั้นตอน: แบบเป็นทางการและแบบจริง ครั้งแรกที่แปลงทรัพย์สินของรัฐเป็นการส่วนตัว รักษาอำนาจของเจ้าของใหม่อย่างถูกกฎหมาย และรูปแบบที่สอง เจ้าของใหม่ที่แท้จริง ผู้ค้าเอกชน จัดระเบียบกระบวนการทำซ้ำที่มีประสิทธิภาพสำหรับการใช้ทรัพย์สินนี้ การเปลี่ยนแปลงระดับโลกมักนำความยากลำบากมาสู่การจัดการความมั่งคั่งของรัฐ ในปัจจุบัน วิกฤตต่างๆ มีปัญหามากมายที่วิทยาศาสตร์เศรษฐศาสตร์ไม่พัฒนา

วันนี้ในรัสเซียปัญหาเหล่านี้ถูกเพิ่มเข้ามาโดย "เสียง" ทางอุดมการณ์และการเมืองที่ขัดขวางความเข้าใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของทรัพย์สิน สงครามเชิงอุดมการณ์กำลังดำเนินไป แทนที่จะใช้การวิเคราะห์เชิงวิพากษ์และมาตรการที่มีประสิทธิภาพ รูปแบบของความเป็นเจ้าของกำลังเปลี่ยนไป กระบวนการนี้ไม่ได้นำประโยชน์ใด ๆ มาสู่ประเทศ ดังนั้นฝ่ายตรงข้ามและผู้สนับสนุนการแปรรูปมักจะไม่เห็นด้วย

กฎระเบียบของรัฐและกลไกการตลาดขององค์กรตนเอง

ไม่ว่าเจ้าของจะเป็นของประเภทใด (ไม่ว่าจะเป็นของรัฐหรือส่วนตัว) ภายใต้เงื่อนไขดังกล่าวเท่านั้นที่สามารถสร้างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและสิ่งจูงใจอื่น ๆ เพื่อการทำซ้ำและการใช้ทรัพย์สินอย่างมีเหตุผล

วันนี้ในรัสเซียโดยพื้นฐานแล้วไม่มีใครได้รับความเดือดร้อนเป็นรูปธรรมความรับผิดชอบในการใช้ทรัพย์สินของรัฐอย่างไม่มีประสิทธิภาพและยังไม่มีมาตรการที่มีประสิทธิภาพในภาคเศรษฐกิจของประเทศใด ๆ กลไกการสร้างแรงบันดาลใจนั้นหายไปซึ่งเป็นอีกด้านหนึ่งของเหรียญแห่งความรับผิดชอบดังนั้นจึงไม่มีการจัดการคุณภาพของทรัพย์สินของรัฐ (และบ่อยครั้งเช่นกัน: ท้ายที่สุดมันก็ไม่สามารถทดแทนการผูกขาดของรัฐได้อย่างเพียงพอ). เพื่อให้เศรษฐกิจก่อตัวและทำงานได้ตามปกติ ปัจจัยการจัดระเบียบตนเองไม่เพียงพอ รัฐต้องจัดการเศรษฐกิจของประเทศ

นี่คือช่วงเวลาภายในที่สำคัญที่สุดซึ่งเป็นแก่นแท้ของการเป็นอยู่ของเธอ แทรกซึมเข้าไปในรูขุมขนทั้งหมดของร่างกายเมื่อมีพลังอันยิ่งใหญ่ แม้แต่องค์ประกอบภายนอกขององค์กรการจัดการทรัพย์สินของรัฐก็ไม่เป็นที่น่าพอใจ: ทั้งสินเชื่อ ระบบการเงิน หรือการดำเนินงานของวิสาหกิจที่รอดตายไม่กี่แห่ง หรือการเก็บภาษี - ยังไม่มีเหตุผลที่จะมองในแง่ดีในสิ่งใด การจัดการความสัมพันธ์ทางการตลาดด้วยตนเองดูเหมือนเป็นกระบวนการที่มีโอกาสเกิดขึ้น ด้วยความพยายามร่วมกันเท่านั้นจึงจะเป็นไปได้ที่จะปรับปรุงเมื่อทั้งตลาดที่มีการจัดการตนเองและรัฐที่มีการจัดการด้านกฎระเบียบดำเนินการพร้อมกัน นอกจากนี้ ในเวลาเดียวกันโดยไม่มีความขัดแย้ง

การบริหารรัฐ

ปรากฏการณ์นี้มีความประหยัดมากกว่าตลาดด้วยการแข่งขัน ทุน สินค้า เงิน และอื่นๆ พื้นฐานของการจัดการของรัฐคือทรัพย์สินที่เป็นของมันซึ่งช่วยให้เกิดประโยชน์ต่อสาธารณะและของรัฐ นี่คือสิ่งที่การรวมบทบาทการบริหารราชการแผ่นดิน สำหรับเศรษฐกิจ รัฐต้องทำหน้าที่สำคัญหลายประการ ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว สิ่งนี้ทำขึ้นเพื่อการทำซ้ำของทุนทางสังคม

มันเป็นรัฐ (สังคม) ที่เป็น (หรือควรเป็น) ของทรงกลมและอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญระดับชาติตลอดจนอุตสาหกรรมหลัก ตัวอย่างเช่น อุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้าเป็นของรัฐอย่างเต็มที่ในแคนาดา ญี่ปุ่น ฝรั่งเศส และประเทศอื่น ๆ รถไฟและการขนส่งเป็นของรัฐในอิตาลี ฝรั่งเศส สเปน สวีเดน ออสเตรีย และประเทศอื่น ๆ ทางไปรษณีย์ - ในสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่นและประเทศอื่นๆ การขนส่งทางอากาศ - ในสเปน ฝรั่งเศส และประเทศอื่นๆ

รัฐมักเป็นเจ้าของทรัพยากรธรรมชาติ วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ คุณค่าทางปัญญา เป็นรัฐที่ควรจัดหาเงินทุนให้กับเทคโนโลยีชั้นสูงและวิทยาศาสตร์พื้นฐาน ซึ่งเป็นเงินอุดหนุนผลิตภัณฑ์ข้อมูลส่วนใหญ่ และการดูหมิ่นบทบาทของรัฐในการจัดการทรัพย์สินเป็นเหตุให้เกิดความเสียหายแก่ประเทศอย่างไม่สามารถแก้ไขได้ นี่คือสิ่งที่เราเห็นในทศวรรษที่ผ่านมา