ประมุขแห่งรัฐเป็นเจ้าหน้าที่สูงสุดที่มีอำนาจตามกฎหมายในการปกครองและตัดสินใจภายใต้กรอบของรัฐธรรมนูญภายในประเทศใดประเทศหนึ่ง เช่นเดียวกับผู้รับผิดชอบตำแหน่งของประเทศในเวทีโลก ในรัสเซีย ประธานาธิบดีเป็นผู้ทำหน้าที่เหล่านี้ ดังนั้นคำสั่งของประธานาธิบดีจึงเป็นเอกสารทางกฎหมายสูงสุด
คำจำกัดความ
หน้าที่ของผู้นำของประเทศไม่ว่าสถานะใดๆ - สาธารณรัฐ ราชาธิปไตย สหพันธ์ - คือการตัดสินใจด้านการจัดการ เศรษฐกิจ และอื่นๆ ที่ออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างการพัฒนาทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจ การตัดสินใจที่จัดทำเป็นเอกสารอย่างเป็นทางการซึ่งลงนามโดยประมุขแห่งรัฐเรียกว่า "พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดี" ศาสนพิธีเหล่านี้มีผลบังคับใช้กับทั้งรัฐ หลักการสำคัญของเอกสารเหล่านี้คือการไม่มีความขัดแย้งกับกฎหมายพื้นฐานของประเทศ - รัฐธรรมนูญ ดังนั้น จากมุมมองทางกฎหมาย คำสั่งของประธานาธิบดีจึงเป็นไปตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐบาลกลางตามลำดับความสำคัญ
ประเภทของกฤษฎีกา
เอกสารที่ออกโดยผู้นำของรัฐมีสองประเภท - เชิงบรรทัดฐานและไม่ใช่เชิงบรรทัดฐาน เอกสารทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานมีลักษณะทั่วไป กล่าวคือการกระทำขยายไปถึงกลุ่มบุคคลไม่จำกัด เกี่ยวข้องกับการใช้ระยะยาวและซ้ำ ตัวอย่างเช่น ซึ่งรวมถึงพระราชกฤษฎีกาที่อนุมัติข้อบังคับเกี่ยวกับรางวัลของรัฐรัสเซีย
นอกจากนี้ ยังมีการกระทำที่ไม่ใช่กฎเกณฑ์ ซึ่งกล่าวอีกนัยหนึ่ง มีลักษณะทางกฎหมายส่วนบุคคล กล่าวคือ มีจุดประสงค์ที่เป็นเป้าหมาย ตัวอย่างเช่น เอกสารที่ออกจากสำนักงานหรือตามนัดหมายก็เป็นเช่นนั้น พระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีเกี่ยวกับการมอบรางวัล ยศทหาร ให้ลี้ภัยทางการเมืองหรือการอภัยโทษเป็นไปในลักษณะนี้
วันที่มีผล
ข้อบังคับของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับผลบังคับทางกฎหมายเจ็ดวันหลังจากการเผยแพร่แหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการ และทั่วทั้งรัฐทั้งหมดและพร้อมกัน หากเอกสารมีข้อมูลระดับความลับที่แตกต่างกันหรือจัดเป็นความลับของรัฐ การกระทำของประธานาธิบดีดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ในขณะที่มีการลงนามโดยประมุขแห่งรัฐ
นอกจากนี้ยังมีพระราชกฤษฎีกาซึ่งมีเนื้อหาที่ออกแบบมาเพื่อขจัดช่องว่างทางกฎหมายในด้านกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในกรณีนี้ กำหนดเส้นตายสำหรับการดำเนินการขึ้นอยู่กับว่าจะมีการพัฒนาและนำร่างกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้เมื่อใด ในกรณีนี้ การเปลี่ยนแปลงพระราชกฤษฎีกาเป็นความคิดริเริ่มด้านกฎหมายโดยยื่นต่อสภาดูมาต่อไปเป็นนัย