สมาคมบูรณาการละตินอเมริกาก่อตั้งขึ้นเพื่อส่งเสริมการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาค สมาคมมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาอย่างต่อเนื่องและก้าวหน้าของตลาดลาตินอเมริกา กระบวนการนี้เริ่มขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1950 และดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้ คุณสามารถค้นหาว่าประเทศใดเป็นสมาชิกของ Latin American Integration Association เช่นเดียวกับงาน เป้าหมาย และการพัฒนาโดยการอ่านบทความนี้
เบื้องหลัง
ตั้งแต่ได้รับเอกราช ประเทศในแถบลาตินอเมริกาได้พยายามรวมตัวกันทั้งในด้านการเมืองและเศรษฐกิจ ความสามัคคีเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรักษาเสรีภาพในภูมิภาคที่เพิ่งค้นพบจากสเปน สมาคมบูรณาการละตินอเมริกา (LAI) ถือว่าเอกภาพทางการเมืองของละตินอเมริกาเป็นวิธีสร้างความขัดแย้งในระดับภูมิภาค เรียกอีกอย่างว่าก่อตั้งอำนาจเหนือกฎหมายระหว่างประเทศระดับภูมิภาคและลดความเปราะบางของประเทศลาตินอเมริกาต่อการกระทำของมหาอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหราชอาณาจักรและสหรัฐอเมริกา
ภูมิหลังทางประวัติศาสตร์
ประวัติศาสตร์การก่อตั้งสมาคมบูรณาการละตินอเมริกานำไปสู่ช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ในขณะนั้นเศรษฐกิจต้องพึ่งพาการส่งออกซึ่งเริ่มลดลงเนื่องจากอุปสงค์ภายนอกลดลง มีเพียงการคุ้มครองของรัฐบาลและความช่วยเหลือจากต่างประเทศเท่านั้นที่ป้องกันการล่มสลายของเศรษฐกิจทั้งหมด จำเป็นต้องคำนึงถึงการคุ้มครองอุตสาหกรรมเพื่อสร้างเศรษฐกิจที่เป็นไปได้สำหรับประเทศ สมาคมบูรณาการละตินอเมริกาเกิดขึ้นจากความต้องการนี้ ซึ่งเริ่มตระหนักได้หลังจากสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 (พ.ศ. 2484-2488) โดยการโน้มน้าวผู้นำถึงความจำเป็นในการทดแทนการนำเข้าในระดับชาติและระดับภูมิภาค
คุณสมบัติ
ไม่เหมือนยุโรปที่กระบวนการเดียวของการบูรณาการระดับภูมิภาคได้ผ่านคลื่นของการขยายตัวหลายระลอก ละตินอเมริกามีลักษณะเฉพาะด้วยคลื่นสี่ชุด ในระหว่างที่การลงนามในข้อตกลงเริ่มต้นหรือเปิดใช้งานการบูรณาการที่แยกจากกันหลายส่วน แต่คล้ายกันมาก กระบวนการในปี 1950-1960, 1970 -1980, 1990 และ 2000-2010 ความพยายามทางวิชาการส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่วิวัฒนาการของกระบวนการบูรณาการแต่ละภูมิภาคในอเมริกากลาง ภูมิภาคแอนเดียนและแคริบเบียน และตลาดร่วมของภาคใต้
คุณลักษณะอื่นของสมาคมละตินอเมริกาการบูรณาการคือการรวมกันของความสนใจและความคิดด้วยการผสมผสานของแรงจูงใจภายนอกและภายในในบริบททางประวัติศาสตร์
ทฤษฎีพรีบิช
หลังจากการตีพิมพ์รายงานของนักเศรษฐศาสตร์ชาวอาร์เจนตินาและเลขาธิการ ECLAC Raul Prebisch ในปี 1949 ลาตินอเมริกาได้รับ "แผนที่นำทาง" สำหรับกลยุทธ์การพัฒนา ผลงานชิ้นเอกนี้มีชื่อว่า "การพัฒนาเศรษฐกิจของละตินอเมริกาและปัญหาหลัก" ได้วางรากฐานสำหรับทฤษฎีการแลกเปลี่ยนที่ไม่เท่าเทียมกันและทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ในภูมิภาคที่ทฤษฎีความได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบได้รับความนิยมมาช้านาน ทฤษฎีของ Prebisch มีพื้นฐานมาจากการสังเกตและการปฏิบัติอย่างมืออาชีพในฐานะ CEO ของ Central Bank of Argentina หลังเกิดภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ รายได้จากการส่งออกของอาร์เจนตินาพุ่งสูงขึ้น อุตสาหกรรมได้กลายเป็นความต้องการเร่งด่วนของประเทศ สมาคมบูรณาการละตินอเมริกาควรจะเป็นวิธีแก้ปัญหานี้
เริ่ม
ข้อเสนอของ Prebisch ถูกตีพิมพ์ในช่วงต้นทศวรรษ 1950 ระหว่างสงครามเกาหลี เมื่อราคาสินค้าในละตินอเมริกาสูงขึ้นในตลาดโลก ในบริบทนี้ ทฤษฎีการมองโลกในแง่ร้ายของการแลกเปลี่ยนที่ไม่เท่าเทียมกันแทบจะไม่สามารถโน้มน้าวนักการเมืองในละตินอเมริกาได้ ในไม่ช้าเงื่อนไขการค้าของละตินอเมริกาก็แย่ลง นอกจากนี้ สหรัฐฯ ยังต่อต้านการก่อตั้งสมาคมบูรณาการละตินอเมริกาตั้งแต่เริ่มต้น โดยอ้างว่าเป็นการลอกเลียนหน้าที่ของสภาเศรษฐกิจและสังคมระหว่างอเมริกา เสียเปรียบเหล่านี้เงื่อนไขเบื้องต้นไม่ได้ขัดขวางการเปิดสำนักงานย่อยในเม็กซิโกซิตี้ในปี 2494 และการล็อบบี้ในอเมริกากลาง
คลื่นลูกแรกของการพัฒนา
เศรษฐกิจละตินอเมริกาเติบโตขึ้นอย่างมากตั้งแต่สิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่สอง วัตถุดิบของประเทศเหล่านี้ (เนื้อ น้ำตาล โกโก้) เป็นที่ต้องการอย่างมากในตลาดยุโรป ความต้องการทางเศรษฐกิจนี้มีร่วมกันโดยอาร์เจนตินา บราซิล ชิลี ปารากวัย เม็กซิโก อุรุกวัย และเปรู ในปี 1958 มีการลงนามสนธิสัญญาการค้าเสรีและการบูรณาการพหุภาคีฉบับแรก มีรายการผลิตภัณฑ์สั้น ๆ ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2503 สนธิสัญญามอนเตวิเดได้ลงนามเพื่อสร้างสมาคมบูรณาการละตินอเมริกา เป้าหมายและวัตถุประสงค์ซึ่งรวมถึงการรวมประเทศต่างๆ เพื่อดำเนินการการค้าระหว่างภูมิภาคและการขยายตลาดระดับชาติ โคลอมเบีย เอกวาดอร์ โบลิเวียและเวเนซุเอลาเข้าร่วมองค์กรในอีกไม่กี่ปีต่อมา จุดประสงค์ของสนธิสัญญาคือการค่อยๆ ขจัดข้อจำกัดทางการค้าระหว่างประเทศที่เข้าร่วม
คลื่นลูกที่สอง
ขั้นตอนของการพัฒนานี้ยาวนานและค่อนข้างไม่เคลื่อนไหว ภาคเอกชนมีบทบาทสำคัญในการรักษาระดับการค้าภายในภูมิภาคในช่วงชาตินิยมทางเศรษฐกิจ กระบวนการบูรณาการทั้งหมดหยุดนิ่ง สิ่งนี้ดำเนินต่อไปเกือบสองทศวรรษ ชุมชนแคริบเบียนซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2516 ถือเป็นความผิดหวังครั้งใหญ่ การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจกลายเป็นวาระของคลื่นลูกที่สอง ประเทศที่รวมอยู่ในในคลื่นนี้สมาคมบูรณาการละตินอเมริกาพยายามสรุปข้อตกลงทวิภาคี คู่สัญญาพยายามพัฒนาหน้าที่หลักดังต่อไปนี้:
- ความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจ
- การพัฒนามาตรการที่จะช่วยขยายตลาด
- การสร้างตลาดทั่วไปในละตินอเมริกา
คลื่นลูกที่สาม
ในเดือนมิถุนายน 1990 ประธานาธิบดีสหรัฐฯ George W. Bush ได้เปิดตัวโครงการ "Enterprise for America" เขาเน้นย้ำการค้าเสรี การลงทุน และการปลดหนี้ ความคิดริเริ่มนี้ได้รับการออกแบบมาเพื่อช่วยประเทศในละตินอเมริกาซึ่งถูกขังอยู่ในการดำเนินการตามการปฏิรูปเสรีนิยมใหม่ เพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับกองทุนลดหนี้ ประเทศต้องลงนามในข้อตกลงสำรองกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ และรับเงินกู้เพื่อการปรับโครงสร้างจากธนาคารโลก การเจรจากับสมาคมบูรณาการละตินอเมริกาเริ่มขึ้นในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2534 มีการลงนามข้อตกลงการค้าเสรีฉบับแรก ทุกประเทศยกเว้นคิวบา เฮติ และซูรินาเม ได้ลงนามในกรอบข้อตกลงเพื่อนำไปสู่การเจรจาการค้าเสรีกับสหรัฐฯ ลาวได้เผยแพร่แนวคิดของการส่งเสริมบริการ มาตรการด้านสุขอนามัย และสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและกฎการลงทุน
คลื่นลูกที่สี่
ยุคเสรีนิยมใหม่สิ้นสุดลงหลังจากวิกฤตการณ์ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 นักเคลื่อนไหวทางสังคมและฝ่ายซ้ายทางการเมืองฝ่ายต่างๆ ทั่วทั้งทวีปวิพากษ์วิจารณ์ฉันทามติวอชิงตันอย่างรุนแรงและคิดหาทางเลือกอื่น คลื่นที่ 1 และ 3 อยู่บนพื้นฐานของการเปลี่ยนแปลงกระบวนทัศน์ที่ไม่เคยปฏิเสธโดยสิ้นเชิง คลื่นลูกที่สี่อยู่บนพื้นฐานของข้อตกลงร่วมกัน มีการสร้างระบบการจัดการระดับภูมิภาคหลายระดับ ในปี 2542 การประชุมสุดยอดยุโรป-ลาตินอเมริกาครั้งแรกจัดขึ้นที่เมืองริโอ สหภาพยุโรปได้สนับสนุนแนวปฏิบัติและแนวความคิดที่ดีที่สุดของ ALA ในปี 2543-2553 สมาคมบูรณาการละตินอเมริกาได้เข้าสู่ดินแดนใหม่ คลื่นลูกที่สี่ไม่ได้เน้นการค้าอย่างเดียวเหมือนคลื่นลูกที่สาม และไม่ได้ปกป้องเหมือนคลื่นลูกแรก ด้วยการรื้อแผนเก่า ได้นำนวัตกรรมบางอย่างมาใช้โดยไม่ทำให้โมเมนตัมเสรีนิยมใหม่หมดไป คลื่นลูกที่สี่ถูกขับเคลื่อนโดยบราซิลและเวเนซุเอลา โดยมีปัจจัยภายนอกล้าหลังด้วยทิศทางทางการเมืองที่ไม่เปลี่ยนแปลงจากคลื่นครั้งก่อน กระบวนการบูรณาการระดับภูมิภาคที่มีแนวโน้มดีที่สุดในรอบหลายทศวรรษได้เปิดตัวแล้ว
วันนี้
สมาชิกปัจจุบันของ ALA ได้แก่ โบลิเวีย อาร์เจนตินา บราซิล โคลอมเบีย เวเนซุเอลา คิวบา ปานามา เม็กซิโก ปารากวัย อุรุกวัย เปรู เอกวาดอร์ และชิลี นิการากัวอยู่ในขั้นตอนการเข้าร่วม รัฐในละตินอเมริกาสามารถสมัครภาคยานุวัติได้ กลุ่ม LAI จำนวน 13 คน ครอบคลุมพื้นที่ 20,000 กม.2 ซึ่งมากกว่าพื้นที่ของ 28 ประเทศที่ประกอบเป็นสหภาพยุโรปเกือบห้าเท่า สมาคมบูรณาการละตินอเมริกามีสำนักงานใหญ่อยู่ที่เมืองมอนเตวิเดโอ ประเทศอุรุกวัย
ความหมายและหลักการทั่วไป
การพัฒนากระบวนการบูรณาการที่พัฒนาขึ้นภายใต้กรอบการทำงานของ ALI มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่กลมกลืนและสมดุลของภูมิภาค เป้าหมายระยะยาวของ Latin American Integration Association คือการสร้างตลาดทั่วไปในละตินอเมริกาอย่างค่อยเป็นค่อยไป คุณสมบัติหลัก:
- กฎระเบียบและสนับสนุนการค้าขายร่วมกัน
- ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ
- พัฒนาเศรษฐกิจและขยายตลาด
หลักการทั่วไป:
- พหุนิยมในเรื่องการเมืองและเศรษฐกิจ
- การควบรวมกิจการของตลาดเอกชนอย่างก้าวหน้ากับตลาดลาตินอเมริกาทั่วไป
- ความยืดหยุ่น
- การรักษาที่แตกต่างกันตามระดับการพัฒนาของประเทศที่เข้าร่วม
- ข้อตกลงการค้ารูปแบบต่างๆ
กลไกการจัดระเบียบ
สมาคมบูรณาการละตินอเมริกาส่งเสริมการสร้างเขตความพึงพอใจทางเศรษฐกิจในภูมิภาคผ่านกลไกสามประการ:
- อัตราภาษีในภูมิภาคที่ใช้กับสินค้าจากประเทศที่เข้าร่วม เปรียบเทียบได้ดีกับอัตราภาษีที่ใช้กับประเทศโลกที่สาม
- ข้อตกลงระดับภูมิภาคที่ทุกประเทศของสมาคมเข้าร่วม
- ข้อตกลงคุ้มครองบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับรัฐตั้งแต่สองรัฐขึ้นไป
ค่อนข้างน้อยทางเศรษฐกิจและการพัฒนาสังคมของภูมิภาคของภูมิภาค (ปารากวัย โบลิเวียเอกวาดอร์) สามารถใช้ระบบสิทธิพิเศษซึ่งมีโปรแกรมความช่วยเหลือซึ่งกันและกันเป็นพิเศษ: การลงทุน ทัวร์ธุรกิจ ความช่วยเหลือด้านเทคนิค การเงิน) กองทุนชดเชยยังใช้เพื่อสนับสนุนประเทศในแผ่นดิน ALA ประกอบด้วยข้อตกลงทางกฎหมายระดับอนุภูมิภาคที่เข้มงวดที่สุดที่มีลักษณะพหุภาคีและทวิภาคี จำนวนของพวกเขาในทวีปเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ด้วยเหตุนี้ สมาคมบูรณาการแห่งละตินอเมริกาจึงกำลังพัฒนามาตรการเพื่อสนับสนุนและกระตุ้นความพยายามในการค่อยๆ สร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจร่วมกัน ในขณะเดียวกันก็ทำหน้าที่เป็นกรอบทางกฎหมายและเชิงสถาบัน
