ในช่วงต้นปี 2010 การออกใบอนุญาตของรัฐสำหรับกิจกรรมบางประเภทที่เกี่ยวข้องกับภาคการรักษาความปลอดภัยถูกแทนที่ด้วยการเข้าสู่องค์กรกำกับดูแลตนเองที่ไม่แสวงหากำไร (SROs) อำนาจหลักทั้งหมดของการควบคุมการทำงานของ บริษัท โปรไฟล์ถูกโอนไปยังพวกเขา ในปี 2560 การยกเลิก SRO ในการก่อสร้าง การออกแบบ และการสำรวจจะไม่เกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์ แต่จะยกเลิกใบรับรองการรับเข้าเรียน การเปลี่ยนแปลงที่จะเกิดขึ้น
องค์กรกำกับดูแลตนเองคืออะไร
ก่อนที่จะมีการยกเลิกการรับสมัคร SRO โดยตรง จำเป็นต้องทำความเข้าใจกับเป้าหมายที่พวกเขาไล่ตามและหน้าที่ของสถาบันดังกล่าว แนวคิดหลักอยู่ที่การถ่ายโอนการกำกับดูแลไปยังผู้เข้าร่วมตลาด งานฟุ่มเฟือยจะถูกลบออกจากรัฐโดยสิ้นเชิง ต้องขอบคุณการใช้จ่ายงบประมาณที่ลดลง
ในขั้นต้น การแนะนำใบอนุญาตสำหรับองค์กรกำกับดูแลตนเองมีนัยหลายอย่างข้อได้เปรียบเหนือใบอนุญาตของรัฐบาล:
- เอกสารขั้นต่ำ;
- เพิ่มระดับความรับผิดชอบทางวิชาชีพ
- ความเร็วในการประมวลผลที่เหมาะสมที่สุด;
- บังคับซื้อคืน;
- ไม่มีขั้นตอนราชการที่ซับซ้อน
สถาบันต่างๆ มีส่วนร่วมในการพัฒนาเงื่อนไขการเป็นสมาชิก มาตรการทางวินัย และกิจกรรมของสมาชิก สถานะขององค์กรที่กำกับดูแลตนเองสามารถรับได้โดยสมาคมขององค์กรที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของพันธมิตรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
หมวดหมู่บุคคลที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วม
ในปี 2560 การยกเลิก SRO ส่งผลกระทบต่อกลุ่มนักแสดงบางกลุ่มที่ไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิกขององค์กร พวกเขาสามารถดำเนินกิจกรรมโดยปราศจากการควบคุมของสถาบันดังกล่าว โดยไม่ต้องกลัวว่าจะละเมิดกฎหมายปัจจุบัน หมวดหมู่นี้รวมถึง:
- นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายลงนามในสัญญากับลูกค้าด้านเทคนิคหรือนักพัฒนาทั่วไป จำนวนไม่เกิน 3 ล้านรูเบิล
- บริษัทที่ดำเนินการซึ่งมีทุนจดทะเบียนและถือหุ้นของรัฐมากกว่าร้อยละ 50
- องค์กรที่ดำเนินการก่อสร้างระหว่างการก่อสร้างโครงสร้างเสริมที่ไม่ใช่สิ่งอำนวยความสะดวกทุน
- สถาบันที่ดำเนินการควบคุมการก่อสร้างภายใต้สัญญา
- บุคคลที่ดำเนินการสร้างบ้านส่วนบุคคลด้วยตนเอง
อย่างที่คุณเห็น การยกเลิก SRO ในการก่อสร้างได้รับผลกระทบพลเมืองหลากหลายประเภทและสถาบันทางกฎหมายทั้งกลุ่ม หลังจากพิจารณารายชื่อบุคคลแล้ว รายชื่องานต่อเนื่องก็ถูกยกเลิก ตั้งแต่ต้นครึ่งหลังของปี 2017 จะหยุดให้บริการ
สถานะทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมหลังการเปลี่ยนแปลง
หลังวันที่ 1 กรกฎาคม 2017 การยกเลิก SRO ของความคลาดเคลื่อนจะมีผลบังคับใช้ สมาชิกทุกคนในองค์กรกำกับดูแลตนเองจะต้อง:
- เปลี่ยนให้เสร็จสมบูรณ์ด้วยเงินที่จำเป็นทั้งหมดที่ฝากภายในวันที่ 1 กันยายน 2017;
- ให้ข้อมูลยืนยันการปฏิบัติตามมาตรฐานใหม่ของผู้ประกอบการหรือองค์กร
- ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัสเซีย เช่นเดียวกับมาตรฐานบางประการในการดำเนินงาน
ในการเซ็นสัญญาจ้างงาน แค่ได้รับเอกสารยืนยันการเป็นสมาชิกในองค์กรที่กำกับดูแลตนเองก็เพียงพอแล้ว จะทำหน้าที่เป็นเอกสารมอบอำนาจ มีข้อมูลเกี่ยวกับเงินสมทบที่ได้รับจากกองทุนชดเชย
ข้อกำหนดใหม่สำหรับสมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเอง
พร้อมกับการยกเลิกใบรับรอง SRO จะมีการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับหัวหน้าองค์กรและผู้ประกอบการแต่ละราย:
- บังคับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในสาขาที่เกี่ยวข้อง
- ประสบการณ์ทำงาน 5 ปีขึ้นไป
เงื่อนไขการทำงานของสมาชิกองค์กรกำกับดูแลตนเองที่ดำเนินการสำรวจทางวิศวกรรมและนอกจากนี้การก่อสร้างหรือการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่มีความซับซ้อนทางเทคนิคและอาจเป็นอันตรายจะถูกกำหนดโดยเอกสารภายในของสถาบัน พวกเขาไม่ควรแตกต่างจากบรรทัดฐานพื้นฐานที่กำหนดโดยรัฐ
ขั้นตอนหลักของการปรับโครงสร้างองค์กร
ไม่ใช่ทุกคนที่จะถูกยกเลิก SRO ในการก่อสร้างในปี 2560 นิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่อยู่ภายใต้บางหมวดหมู่จะยังคงเป็นสมาชิกของพวกเขาต่อไป พวกเขาควรส่งคำประกาศเจตนาที่จะอยู่หรือโอนไปยังองค์กรอื่นภายในวันที่ 1 ธันวาคม 2017 ผู้ที่ต้องการถอนตัวจะต้องติดต่อฝ่ายบริหารภายในกรอบเวลาเดียวกัน
วันสำคัญอื่นๆ แสดงอยู่ในตาราง
| ระยะเวลาในปี 2560 | กิจกรรม |
| จนถึงวันที่ 1 มีนาคม | จัดการประชุมในองค์กรกำกับดูแลตนเองซึ่งเป็นผลมาจากการตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างสถาบันหรือการจัดตั้งกองทุนชดเชยที่เป็นไปตามมาตรฐานใหม่ |
| ถึงวันที่ 1 กรกฎาคม | นำกฎบัตรขององค์กรและเอกสารอื่น ๆ มาไว้ในแบบฟอร์มที่กำหนดตามกฎพื้นฐานของรหัสผังเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย |
| ถึงวันที่ 1 กันยายน | ยื่นอุทธรณ์ต่อองค์กรกำกับดูแลตนเองโดยยื่นคำขอโอนเงินกองทุนชดเชย |
| ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม | การชำระ SRO จากการลงทะเบียนในกรณีที่ไม่มีการยืนยันสถานะใหม่ |
SRO ประกาศถึงผู้เข้าร่วม
ทุกคนที่จะได้รับผลกระทบจากการยกเลิก SRO ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2017 จะต้องกรอกแบบฟอร์มพิเศษในการแจ้งการสิ้นสุดการเป็นสมาชิกในองค์กรกำกับดูแลตนเอง พวกเขาเลิกเป็นสมาชิกของสถาบันโดยสมบูรณ์ เมื่อย้ายไปที่องค์กรระดับภูมิภาค แบบฟอร์มจะถูกส่งไปยังการชำระบัญชีของสมาชิกที่มีอยู่พร้อมการเข้าสู่โครงสร้างใหม่ในภายหลัง หากผู้เข้าร่วมยังคงอยู่ เขาจะต้องยื่นคำร้องเพื่อรักษาตำแหน่งปัจจุบัน
เมื่อกรอกแบบฟอร์ม จำเป็นต้องระบุวันที่สิ้นสุดการเข้าร่วมในองค์กรกำกับดูแลตนเองบางแห่ง ในกรณีที่ไม่มีการแจ้งเตือน สมาชิกของสถาบันจะถูกยกเว้นโดยอัตโนมัติ ในขณะเดียวกัน สิทธิ์ในการรับเงินที่ฝากไว้ก่อนหน้านี้ยังคงอยู่
การแบ่งภูมิภาคของผู้เข้าร่วม
สำหรับสมาชิกที่ไม่ได้รับผลกระทบจากการยกเลิก SRO แต่ลงทะเบียนในวิชาอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย การเปลี่ยนไปใช้ระบบการจัดการในท้องถิ่นถือเป็นข้อบังคับ ภายหลังการลงทะเบียนเสร็จสิ้น กองทุนค่าตอบแทนจะถูกโอนไปยังโครงสร้างอื่น หากต้องการดำเนินการต่อ ให้ทำดังนี้:
- เตรียมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการลงทะเบียนในองค์กรกำกับดูแลตนเองแห่งใหม่และส่งให้ทันท่วงที
- กำหนดระดับความรับผิดชอบโดยตรงสำหรับสัญญาก่อสร้าง
- ให้สำเนาการตัดสินใจที่จะเข้าร่วมองค์กรใหม่และใบสมัครโอนเงินจากกองทุนชดเชย
- ชำระค่าธรรมเนียมแรกเข้าเมื่อลงทะเบียนหากมีการติดตั้งในสถาบัน
- ตรวจโอนไฟแนนซ์ให้เรียบร้อย พวกเขามักจะมาถึงบัญชีใหม่ภายในเจ็ดวันทำการ
ปัญหาที่เป็นไปได้เมื่อเปลี่ยนตามภูมิภาค
สำหรับผู้ที่ไม่มีการยกเลิก SRO พวกเขาอาจประสบปัญหาบางอย่างเมื่อย้ายไปองค์กรอื่น:
- การตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้มักจะถูกกำหนดโดยไม่มีเหตุผลที่ดี
- มันเกิดขึ้นที่ผู้จัดการต้องการเอกสารหรือข้อมูลพิเศษที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมาย
- บางครั้งข้อกำหนดของสมาชิก SRO สำหรับการโอนการเงินและการประกาศเจตจำนงอื่น ๆ ก็ไม่ได้รับการปฏิบัติตามอย่างถูกต้อง
- ในบางกรณี เงินจะไม่มาถึงภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายของรัสเซีย
- มันเกิดขึ้นที่บัญชีไม่ได้รับจำนวนเงินทั้งหมดที่ชำระโดยผู้เข้าร่วมก่อนหน้านี้
- ในบางสถานการณ์ นิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละรายไม่ได้รับการยกเว้นเนื่องจากการละเมิดขั้นตอนที่อนุมัติโดยเอกสารภายใน
คำแนะนำเมื่อส่งการแจ้งเตือน SRO
เมื่อคุณจากไป บันทึกสถานที่ของคุณ หรือย้ายไปที่หน่วยโครงสร้างอื่น คุณไม่สามารถทำได้โดยไม่แจ้งให้ทราบ
- แนะนำให้ส่งเอกสารทั้งหมดทางไปรษณีย์หรือใช้บริการจัดส่งเฉพาะทางพร้อมสินค้าคงคลังและการตรวจสอบสิทธิ์ในการรับจดหมาย
- จำเป็นต้องได้รับการยืนยันการรับเอกสารที่ส่งมาหลังจากส่ง
- ถ้าปรับเองการจัดระเบียบภาระผูกพันควรยื่นเรื่องร้องเรียนต่อสมาคมก่อสร้าง
การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญของกองทุนชดเชย
หลังจากยกเลิกใบอนุญาต SRO อัตราพื้นฐานในกองทุนชดเชยจะเท่ากับ 100,000 รูเบิล เมื่อดำเนินการก่อสร้างภายใต้สัญญาเดียวจำนวนไม่เกิน 60 ล้านรูเบิล นี่คือจำนวนเงินขั้นต่ำ หากบริษัทก่อสร้างทำสัญญาสองฉบับในคราวเดียว ซึ่งแต่ละสัญญาไม่ได้หมายความถึงจำนวนเงินที่เกินจากจำนวนที่กำหนด แต่จำนวนเงินทั้งหมดเกินขีดจำกัด อัตราจะไม่เพิ่มขึ้นแต่ยังคงเท่าเดิม สำหรับกองทุนที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันตามสัญญาอัตราหลักจะอยู่ที่ 200,000 rubles ภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน
สำหรับผู้เข้าร่วมที่บริจาคเงินจำนวน 300,000 rubles ขึ้นไปมีโอกาสที่จะแจกจ่ายกองทุน สมาชิกขององค์กรกำกับดูแลตนเองดังกล่าวไม่จำเป็นต้องชำระเงินเพิ่มเติม ไม่สามารถแจกจ่ายกองทุนชดเชยได้หากจำเป็น แต่จำนวนเงินทั้งหมดสามารถเหลือไว้ส่วนหนึ่งเพื่อชดเชยอันตรายที่อาจเกิดขึ้น ผลงานขั้นสุดท้ายถูกกำหนดโดยความรับผิดชอบห้าระดับที่มีอยู่
สรุป
การปฏิเสธใบอนุญาต SRO และการเข้าสู่องค์กรที่กำกับดูแลตนเองสำหรับบริษัทก่อสร้างขนาดเล็กสามารถกลายเป็นแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาที่รวดเร็วขึ้น ตั้งแต่ครึ่งหลังของปี 2560 พวกเขาไม่จำเป็นต้องเข้าร่วม สำหรับสถาบันขนาดใหญ่ที่ทำสัญญาเกิน 3 ล้านรูเบิล สถาบันจะดำเนินการภายใต้กรอบของ SRO ตามหลักการใหม่ทั้งหมดจะให้ความสนใจเป็นพิเศษกับกิจกรรมที่โปร่งใสและการประสานงานที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดของโครงสร้างที่มีอยู่ในสหพันธรัฐรัสเซียในวันนี้
