เชื่อว่างบประมาณส่วนเกินจะดีต่อรัฐ อย่างนั้นหรือ ? เพื่อตอบคำถามนี้ คุณต้องรู้คำจำกัดความ แล้วส่วนเกินคืออะไร? เพิ่มเติมในภายหลัง
ส่วนเกินคืออะไร
มาเริ่มกันที่คำจำกัดความกัน ส่วนเกินงบประมาณคืองบดุลที่เป็นบวก กล่าวอีกนัยหนึ่งรายได้สูงกว่ารายจ่าย นอกจากนี้ยังมีแนวคิดของส่วนเกิน "หลัก" และ "รอง" เกือบทุกรัฐเป็นหนี้ ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้เป็นภาระผูกพันภายใต้พันธบัตรเงินกู้ของรัฐบาลกลาง ส่วนเกินงบประมาณ "หลัก" เป็นตัวเลขโดยไม่คำนึงถึงต้นทุนการให้บริการหนี้สาธารณะ ตัวอย่างเช่น หลังจากใช้จ่ายตามภาระผูกพันทั้งหมดแล้ว งบประมาณประมาณ 1 ล้านล้านดอลลาร์ยังคงอยู่ในงบประมาณ การชำระเงินตามภาระผูกพันของพันธบัตรเงินกู้ของรัฐบาลกลาง - 0.1 ล้านล้านดอลลาร์ ดังนั้น 0.9 ล้านล้านจึงเป็นส่วนเกิน "รอง" มากำหนดกันเถอะ
ส่วนเกินของงบประมาณ "รอง" คือยอดดุลหลังจากหักหนี้สินของรัฐบาลทั้งหมดแล้ว ตัวชี้วัดที่สำคัญคืออัตราส่วนต่อ GDP ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศเป็นเครื่องบ่งชี้เศรษฐกิจมหภาคที่แสดงไว้ระดับการผลิตในประเทศ หากไม่มีสิ่งนี้ ก็ไม่มีประโยชน์ในการวิเคราะห์ส่วนเกิน ตัวอย่างเช่น มีงบประมาณเหลืออยู่ประมาณ 1 พันล้านดอลลาร์ วิธีการตรวจสอบ - มากหรือน้อย? ในการทำเช่นนี้ คุณต้องเปรียบเทียบกับ GDP เป็นเปอร์เซ็นต์ ตัวอย่างเช่น สำหรับปี GDP มีมูลค่า 1 ล้านล้านดอลลาร์ ส่วนเกินในกรณีนี้จะเท่ากับ 0.1%
ประเภทของงบประมาณ
ส่วนเกิน ขาดดุล งบดุล หมายความว่าอย่างไร? มาดูประเภทกัน โดยทั่วไป งบประมาณจะแบ่งออกเป็นสามประเภท:
- ส่วนเกิน – เราได้กำหนดไว้แล้ว รายได้เกินรายจ่าย
- สมดุล - รายได้และค่าใช้จ่ายเท่ากัน
- ขาด - ใช้จ่ายมากกว่ารายรับ
หวังว่าจะชัดเจน เมื่อทราบสาระสำคัญของแนวคิดเหล่านี้แล้ว คุณจะตอบได้ว่างบประมาณใดดีกว่า: ขาดดุลหรือส่วนเกิน ได้อย่างรวดเร็วก่อนดูเหมือนว่าที่สอง เราเห็นพ้องกันว่าเมื่อเงินยังคงอยู่จะดีกว่าเมื่อมีเงินไม่เพียงพอ แต่สิ่งนี้เป็นจริงสำหรับงบประมาณของรัฐหรือไม่? มาดูกันดีกว่า
ส่วนเกินเป็นบวก?
หาเงินเพิ่มในงบไม่ได้แล้วจะดี จริงๆแล้วมันไม่ใช่ จะดีกว่าสำหรับเศรษฐกิจเมื่องบประมาณของรัฐบาลมีการขาดดุลเพียงเล็กน้อย แต่พบว่ามีการยืมเงินมาชดเชยมากกว่าเกินดุลมหาศาล ทำไมล่ะ
ความจริงก็คือเศรษฐกิจต้องการเงินทุน เงินฟรี การเติบโตเป็นไปไม่ได้หากไม่มีการลงทุน เมื่อเงินลงเอยด้วยงบประมาณและยิ่งในกองทุนสะสมต่างๆ อย่างนี้ไม่ใช่นโยบายเชิงปฏิบัติเพราะเงินไม่ไปสู่การพัฒนา นี่เท่ากับคนที่เอาเงินล้านมาไว้ใต้หมอน แทนที่จะลงทุนในธุรกิจที่ทำกำไรและได้เงินมากเป็นสองเท่าทุกปี
มันเป็นนโยบายสะสมของอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Kudrin ที่ก่อตั้งกองทุนสำรองหลายแห่งในรัสเซีย แน่นอนว่าสื่ออ้างว่าเป็นสิ่งที่ดี เมื่อมีกำไรมหาศาลจากราคาไฮโดรคาร์บอนที่สูง เราก็สามารถประหยัดเงินที่ใช้ในช่วงวิกฤตได้
อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์หลายคนไม่คิดอย่างนั้น พวกเขาโต้แย้งว่าแทนที่จะประหยัดเงินในกองทุน พวกเขาสามารถลงทุนในโครงการต่างๆ ได้ สิ่งนี้จะช่วยให้เราสามารถกระจายเศรษฐกิจและหลุดพ้นจาก "เข็มน้ำมัน" อดีตรัฐมนตรี Kudrin เองพูดค่อนข้างชัดเจนในเรื่องนี้ เขาเชื่อว่าเงินจะถูกขโมยไปและผลที่ตามมาจะไม่มีอะไรเกิดขึ้น ดังนั้น เก็บไว้ดีกว่าเก็บไว้ในกระเป๋าเจ้าหน้าที่
ส่วนเกินมาจากไหน? มาวิเคราะห์สาเหตุการเกินดุลงบประมาณของรัฐกัน
เหตุผล
ธรรมชาติของโชคลาภเป็นเรื่องง่าย: ประเทศของเราขึ้นอยู่กับการส่งออกวัตถุดิบ พวกเขาทำขึ้นประมาณครึ่งหนึ่งของรายได้ของรัฐบาล ในรัสเซียมีการวางแผนการใช้จ่ายตามราคาน้ำมันในปัจจุบัน เมื่อต้นปี 2560 ทองคำดำหนึ่งบาร์เรลในตลาดโลกให้เงินประมาณ 50 ดอลลาร์ รัฐบาลวางราคานี้ไว้สำหรับอนาคต โดยรู้ปริมาณการผลิตและการขาย ถ้าปริมาณการส่งออกจะยังคงเท่าเดิม และราคาในตลาดโลกจะพุ่งขึ้นอย่างรวดเร็ว เช่น 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล จากนั้นประเทศของเราจะได้รับการเกินดุลมหาศาล ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ตัวชี้วัดที่สำคัญที่สุดเกี่ยวกับ GDP คือประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน: คูเวต (22.7% ในปี 2010), นอร์เวย์ (10.5% ในปี 2010)
งบประมาณที่สมดุลที่สุดพบได้ในประเทศพัฒนาแล้ว ซึ่งรายได้ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการส่งออกวัตถุดิบ: เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก เดนมาร์ก
โครงสร้างรายรับและรายจ่าย
รายได้งบประมาณทั้งหมดแบ่งออกเป็นสองประเภท:
- ภาษี
- ไม่เสียภาษี
ภาษีแบ่งออกเป็น:
- ภาษีเงินได้;
- ในทรัพย์สิน;
- ค่าธรรมเนียมของรัฐ;
- ภาษีสรรพสามิต;
- ภาษีจากรายได้รวม;
- สำหรับสินค้าและบริการที่ขายในประเทศ
รายได้ที่มิใช่ภาษี:
- จากกิจกรรมเศรษฐกิจต่างประเทศ
- กำไรจากหุ้นส่วนภาครัฐ-เอกชน
- จ่ายเมื่อใช้ทรัพยากรธรรมชาติ
- ปรับ, คว่ำบาตร;
- รายได้จากการให้บริการต่างๆ;
- การยึดทรัพย์สิน;
- คืนเงินอุดหนุนที่ไม่มีการเรียกร้อง ฯลฯ
นอกเหนือจากรายการรายได้ข้างต้น ส่วนเกินสามารถสร้างขึ้นได้ด้วยรายรับฟรีต่างๆ จากผู้คน รัฐอื่น หน่วยงานนอกชาติ องค์กรสาธารณะ
รายจ่ายของรัฐบาลไปที่:
- ป้องกัน รักษาความปลอดภัย บังคับใช้กฎหมาย รวมทั้งตุลาการ
- การศึกษาและวิทยาศาสตร์
- ยา;
- ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน;
- นวัตกรรม;
- รักษาสิ่งแวดล้อม;
- วัฒนธรรมและกีฬา
- สื่อ;
- โลกโซเชียล;
- โอนระหว่างรัฐ
สรุป
ดังนั้น งบประมาณส่วนเกินก็คือยอดส่วนเกิน อย่าคิดว่าสิ่งนี้เป็นผลดีต่อประเทศชาติ กองทุนฟรีทั้งหมดควรมุ่งไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจ ในประเทศของเรา สิ่งนี้มีความเกี่ยวข้องมากที่สุด เนื่องจากมีปัญหาร้ายแรงสองประการ:
- คอรัปชั่นสูง
- ขึ้นอยู่กับการส่งออกไฮโดรคาร์บอน
ราคาน้ำมันในตลาดโลกพุ่งสูงส่งผลให้งบประมาณเกินดุล อย่างไรก็ตาม การลงทุนเงินจำนวนนี้เพื่อการกระจายความเสี่ยงนั้นไม่มีประสิทธิภาพอย่างยิ่งเนื่องจากการทุจริตในระดับสูง ราคาพลังงานที่ต่ำทำให้เกิดการขาดดุลงบประมาณ สิ่งนี้มีผลกระทบในทางลบต่อพนักงานภาครัฐ ผู้รับบำนาญ และกลุ่มประชากรที่เปราะบาง เราหวังว่าวงจรอุบาทว์นี้ในประเทศของเราจะสลายไปในสักวันหนึ่ง