เมื่อสี่สิบปีที่แล้ว ประเทศอย่างจีนมีเศรษฐกิจที่ค่อนข้างอ่อนแอและล้าหลัง การปฏิรูปเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ซึ่งทำให้เศรษฐกิจของประเทศมีเสรีนิยมมากขึ้น ถือเป็นปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีน อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจในช่วง 30 ปีที่ผ่านมาช่างน่าเหลือเชื่อและน่าประหลาดใจ โดยเฉลี่ยแล้ว GDP ของประเทศเพิ่มขึ้น 10% ต่อปี และ GDP ต่อหัวเติบโต 9% ปัจจุบัน จีนครองตำแหน่งผู้นำในกลุ่มเศรษฐกิจโลก มาพิจารณากันว่าทำไมประเทศนี้ถึงสามารถบรรลุตัวชี้วัดดังกล่าว ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจเกิดขึ้นได้อย่างไร อะไรเป็นสาเหตุ และเงื่อนไขอะไรก่อนหน้า
จีนกลางศตวรรษที่ยี่สิบ
หลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 จีนยืนอยู่ตรงทางแยกและไม่รู้ว่าจะเลือกอะไร: นายทุนเสรีนิยม หรือตามตัวอย่างมหาอำนาจของสหภาพโซเวียต เส้นทางการพัฒนาสังคมนิยม สงครามกลางเมืองที่เขย่าประเทศจนถึงปี 1949 นำไปสู่การแยกตัวของเกาะไต้หวันและการก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีน นำโดยเหมา เจ๋อตง
กับการถือกำเนิดของพรรคคอมมิวนิสต์ การสร้างสังคมนิยมที่เจ็บปวดก็เริ่มต้นขึ้น:การแปลงที่ดินเป็นของรัฐและการปฏิรูปไร่นา การดำเนินการตามแผนห้าปีเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ … การยอมรับความช่วยเหลือจากสหภาพโซเวียตและมุ่งเน้นไปที่ระบบการเมืองและเศรษฐกิจของเพื่อนบ้านสังคมนิยมจีนทำให้เศรษฐกิจเป็นอุตสาหกรรม บางครั้งจำเป็นต้องหันไปใช้วิธีที่รุนแรงและไม่ประนีประนอม
ก้าวกระโดดอย่างยิ่งใหญ่ไปยังที่ใด
อย่างไรก็ตาม หลังปี 1957 ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหภาพโซเวียตก็เย็นลง และเหมา เจ๋อตง ซึ่งไม่ได้แบ่งปันความคิดเห็นเกี่ยวกับผู้นำโซเวียตในขณะนั้น ตัดสินใจที่จะดำเนินโครงการใหม่ที่เรียกว่า Great Leap Forward เป้าหมายของโครงการที่ทะเยอทะยานคือการกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ทิศทางใหม่ไม่ประสบความสำเร็จและส่งผลที่น่าเศร้าสำหรับทั้งประชาชนและเศรษฐกิจจีนโดยรวม
ในยุค 60 ประเทศกำลังประสบกับความอดอยากอย่างรุนแรง การปฏิวัติทางวัฒนธรรม และการกดขี่มวลชน เครื่องมือของรัฐจำนวนมากหยุดทำงาน ระบบพรรคคอมมิวนิสต์ล่มสลาย แต่ในช่วงต้นทศวรรษ 1970 รัฐบาลได้เริ่มดำเนินการเพื่อฟื้นฟูองค์กรพรรคและปรับปรุงความสัมพันธ์กับสหรัฐอเมริกา หลังจากการสวรรคตของ "นักบินผู้ยิ่งใหญ่" เหมา เจ๋อตง ในปี 1976 ประเทศพบว่าตนเองอยู่ในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก การว่างงานเพิ่มขึ้น และระบบบัตรได้รับการแนะนำ
ตั้งแต่ปลายปี 2519 ฮัวกั๋วเฟิงก็ได้ขึ้นเป็นประมุขของจีน แต่สายบังเหียนของอำนาจที่แท้จริงนั้นถูกยึดครองโดยเติ้ง เสี่ยวผิง นักการเมืองที่ตกหลุมโม่ของการปฏิวัติวัฒนธรรมและถูกนำกลับคืนสู่ตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีจีนในปี 1977
เสียงชี้ขาด
ถือว่าพลาดอย่างใหญ่โปรแกรมของ "ก้าวกระโดดที่ยิ่งใหญ่" เติ้งเสี่ยวผิงอาศัยการสนับสนุนจากพรรคคอมมิวนิสต์เริ่มดำเนินการตามโปรแกรมเพื่อทำให้เศรษฐกิจทันสมัย ในปี 1978 ที่การประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ครั้งถัดไป ได้มีการประกาศแนวทางสู่เศรษฐกิจการตลาดแบบสังคมนิยมอย่างเป็นทางการ ซึ่งจะรวมระบบเศรษฐกิจสองระบบ: การวางแผน-การกระจายและการตลาด
เส้นทางรัฐบาลใหม่เรียกว่าเป็นแนวทางปฏิรูปเปิดใหม่ การปฏิรูปเสรีนิยมของเสี่ยวผิงอิงจากการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไปไปสู่ระบบรางตลาดและการรักษาระบบคอมมิวนิสต์ เติ้ง เสี่ยวผิง รับรองประชาชนจีนว่าการปฏิรูปทั้งหมดจะนำโดยพรรคคอมมิวนิสต์และเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพจะเข้มแข็งขึ้น
ไฮไลท์ของการเปลี่ยนแปลงและการปฏิรูป
ถ้าเราพูดถึงการปฏิรูปใหม่ในช่วงเวลาสั้นๆ เศรษฐกิจของจีนควรมุ่งเน้นไปที่การผลิตเพื่อการส่งออกและการดึงดูดการลงทุนขนาดใหญ่ นับจากนั้นเป็นต้นมา จักรวรรดิซีเลสเชียลก็ประกาศตัวเองเป็นประเทศที่เปิดรับการขยายความสัมพันธ์กับรัฐอื่นๆ ซึ่งดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ และการเปิดเสรีการค้าต่างประเทศและการสร้างอาณาเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษสำหรับผู้ประกอบการต่างประเทศทำให้การส่งออกเพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน
ประการแรก เสี่ยวผิงลดการควบคุมของรัฐในหลายภาคส่วนของเศรษฐกิจและขยายหน้าที่การจัดการของผู้นำธุรกิจ การพัฒนาภาคเอกชนได้รับการสนับสนุนในทุกวิถีทาง ตลาดหุ้นปรากฏ การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงได้ส่งผลกระทบต่อภาคการเกษตรและอุตสาหกรรม
สี่เวที
ในระหว่างการปฏิรูปเศรษฐกิจจีนทั้งหมด ระยะชั่วคราวสี่ระยะสามารถแยกแยะได้ ดำเนินการภายใต้สโลแกนที่แน่นอน ขั้นตอนแรก (ตั้งแต่ปี 2521 ถึง 2527) ซึ่งแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงในพื้นที่ชนบท การสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษ มีสโลแกนดังนี้: “พื้นฐานคือเศรษฐกิจตามแผน ส่วนเติมเต็มคือการควบคุมตลาด”
ขั้นตอนที่สอง (จากปี 1984 ถึง 1991) คือการเปลี่ยนความสนใจจากภาคเกษตรกรรมไปสู่วิสาหกิจในเมือง โดยขยายขอบเขตของกิจกรรมและความเป็นอิสระ กำลังมีการแนะนำการกำหนดราคาในตลาด ขอบเขตทางสังคม วิทยาศาสตร์ และการศึกษากำลังอยู่ในระหว่างการปฏิรูป ขั้นตอนนี้เรียกว่า "แผนเศรษฐกิจโภคภัณฑ์"
เวทีที่สาม (ตั้งแต่ปี 1992 ถึง 2002) จัดขึ้นภายใต้สโลแกน "เศรษฐกิจตลาดสังคมนิยม" ขณะนี้ ระบบเศรษฐกิจใหม่กำลังก่อตัวขึ้น ซึ่งบ่งบอกถึงการพัฒนาต่อไปของตลาดและกำหนดเครื่องมือของการควบคุมระดับมหภาคของการควบคุมของรัฐบนพื้นฐานใหม่
ที่สี่ (ตั้งแต่ปี 2546 จนถึงปัจจุบัน) ถูกกำหนดให้เป็น "ขั้นตอนของการพัฒนาเศรษฐกิจตลาดสังคมนิยม"
การเปลี่ยนแปลงทางการเกษตร
ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีนเริ่มต้นด้วยการเปลี่ยนแปลงของหมู่บ้านชาวจีน สาระสำคัญของการปฏิรูปไร่นาคือการยกเลิกชุมชนประชาชนที่มีอยู่ในขณะนั้นและการเปลี่ยนไปใช้สัญญาครอบครัวที่มีทรัพย์สินส่วนรวมเดียว นี่หมายถึงการโอนที่ดินให้กับชาวนาจีนเป็นระยะเวลานานถึงห้าสิบปี ส่วนหนึ่งของการผลิตที่ได้รับจากที่ดินนี้ถูกมอบให้แก่รัฐ นอกจากนี้ยังแนะนำการกำหนดราคาฟรีสำหรับชาวนาสินค้า ตลาดการค้าสินค้าเกษตรได้รับอนุญาต
จากการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว เกษตรกรรมได้รับแรงผลักดันในการพัฒนาและเกิดขึ้นจากความซบเซา ระบบที่จัดตั้งขึ้นใหม่ของทรัพย์สินส่วนรวมและสัญญาครอบครัวได้ปรับปรุงคุณภาพการครองชีพของชาวนาและช่วยแก้ปัญหาเรื่องอาหาร
การเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรม
ระบบเศรษฐกิจของผู้ประกอบการอุตสาหกรรมเกือบจะเป็นอิสระจากการวางแผนสั่งการ พวกเขาควรจะเปลี่ยนเป็นองค์กรที่พึ่งพาตนเองได้ โดยมีความเป็นไปได้ที่จะทำการตลาดผลิตภัณฑ์อย่างอิสระ วิสาหกิจเชิงกลยุทธ์ขนาดใหญ่ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของรัฐ ในขณะที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมได้รับสิทธิ์ไม่เพียงแต่จัดการธุรกิจของตนเท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนรูปแบบการเป็นเจ้าของด้วย ทั้งหมดนี้มีส่วนทำให้รัฐให้ความสำคัญกับการปรับปรุงสถานภาพในวิสาหกิจของรัฐขนาดใหญ่และไม่แทรกแซงการพัฒนาภาคเอกชน
ความไม่สมดุลในการผลิตสินค้าอุตสาหกรรมหนักและสินค้าอุปโภคบริโภคค่อยๆลดลง เศรษฐกิจเริ่มหันไปสู่การเติบโตในการผลิตสินค้าเพื่อการบริโภคภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากประชากรจีนจำนวนมากมีส่วนสนับสนุนในเรื่องนี้
เขตเศรษฐกิจพิเศษ ภาษี และระบบธนาคาร
โดยการทดลองในปี 1982 พื้นที่ชายฝั่งทะเลบางแห่งของจีนประกาศตนเป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ และหลังจากปี 1984 ทั้งหมด 14 เมืองได้รับการอนุมัติให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ วัตถุประสงค์ของการก่อตัวของโซนเหล่านี้คือดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมของจีนและการเรียนรู้เทคโนโลยีใหม่ ๆ เร่งการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคเหล่านี้ เข้าสู่เศรษฐกิจของประเทศสู่เวทีระหว่างประเทศ
การปฏิรูปยังส่งผลต่อระบบภาษี การธนาคาร และสกุลเงินด้วย มีการแนะนำภาษีมูลค่าเพิ่มและภาษีเงินได้เดี่ยวสำหรับองค์กร รายได้ส่วนใหญ่เริ่มไหลเข้าสู่งบประมาณส่วนกลาง ด้วยระบบการกระจายใหม่ระหว่างองค์การปกครองท้องถิ่นและรัฐบาลกลาง
ระบบการธนาคารของประเทศแบ่งออกเป็นธนาคารของรัฐ ดำเนินตามนโยบายเศรษฐกิจของรัฐบาล และองค์กรสินเชื่อและการเงินอื่นๆ ในเชิงพาณิชย์ อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเริ่มที่จะ "ลอยได้อย่างอิสระ" ซึ่งถูกควบคุมโดยตลาดเท่านั้น
ผลของการปฏิรูป
ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีนเริ่มปรากฏให้เห็นในปลายทศวรรษที่ 80 ผลของการเปลี่ยนแปลงมีผลกระทบเชิงคุณภาพต่อชีวิตของพลเมืองธรรมดา อัตราการว่างงานลดลง 3 เท่า มูลค่าการค้าปลีกเพิ่มขึ้น 2 เท่า ภายในปี 2530 ปริมาณการค้าต่างประเทศเพิ่มขึ้นสี่เท่าเมื่อเทียบกับปี 2521 ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศหลายพันล้านดอลลาร์ และในปี 1989 มีการร่วมทุน 19,000 แห่ง
กล่าวโดยย่อ การพัฒนาเศรษฐกิจของจีนแสดงให้เห็นว่าส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมหนักลดลงและการผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคและอุตสาหกรรมเบาเพิ่มขึ้น ภาคบริการกำลังขยายตัวอย่างมาก
จีดีพีของจีนตีด้วยอัตราการเติบโตที่ไม่เคยมีมาก่อน:12-14% ในช่วงต้นยุค 90 ผู้เชี่ยวชาญหลายคนในช่วงหลายปีที่ผ่านมาได้พูดถึงปรากฏการณ์ของปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีนและคาดการณ์ว่าจีนจะกลายเป็นมหาอำนาจทางเศรษฐกิจแห่งศตวรรษที่ 21
ผลเสียของการปฏิรูป
การปฏิรูปของจีนก็เหมือนกับเหรียญอื่นๆ สองด้าน คือด้านบวกและด้านลบ หนึ่งในช่วงเวลาเชิงลบเหล่านี้คือการคุกคามของอัตราเงินเฟ้อ ซึ่งตามมาด้วยผลข้างเคียงของการเติบโตของผลิตภาพแรงงานหลังการปฏิรูปในภาคเกษตร อีกทั้งผลของการปฏิรูปราคาทำให้สถานการณ์ในภาคอุตสาหกรรมแย่ลง ความไม่สงบเริ่มต้นขึ้น ส่งผลให้นักศึกษาประท้วง ส่งผลให้นายพลหู เหยาปัง ลาออก
เฉพาะในช่วงต้นทศวรรษ 1990 แนวทางการเร่งและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่เสนอโดยเติ้งเสี่ยวผิงช่วยเอาชนะภาวะเศรษฐกิจร้อนจัด สร้างระบบเพื่อควบคุมเงินเฟ้อและการพัฒนาประเทศ
ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีนและสาเหตุ
เอาล่ะด้วยเหตุผล จากการศึกษาปรากฏการณ์ปาฏิหาริย์ทางเศรษฐกิจของจีน ผู้เชี่ยวชาญหลายคนได้เสนอเหตุผลสำหรับการฟื้นตัวของเศรษฐกิจดังต่อไปนี้:
- บทบาทที่มีประสิทธิภาพของรัฐในการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ ในทุกขั้นตอนของการปฏิรูป เครื่องมือการบริหารของประเทศสามารถตอบสนองภารกิจของความทันสมัยทางเศรษฐกิจได้อย่างเพียงพอ
- กำลังคนสำคัญ. อุปสงค์ในตลาดแรงงานจีนมีมากกว่าอุปทานเสมอ ทำให้ค่าจ้างต่ำในขณะที่ผลผลิตสูง
- ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศในอุตสาหกรรมจีน เช่นเดียวกับในอุตสาหกรรมไฮเทค
- รูปแบบการพัฒนาที่เน้นการส่งออกซึ่งทำให้สามารถเพิ่มความเข้มข้นของความรู้ด้านเศรษฐกิจและการพัฒนาเทคโนโลยีล่าสุดได้โดยเสียรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
อย่างไรก็ตาม ความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจที่สำคัญของจีนคือการปฏิเสธ "การบำบัดด้วยการช็อก" และการค่อยๆ ก่อตัวของกลไกตลาดที่ช่วยฟื้นฟูเศรษฐกิจด้วยการควบคุมตลาดที่มีประสิทธิภาพ
จีนวันนี้
การปฏิรูปอย่างชาญฉลาดสี่ทศวรรษของจีนนำไปสู่อะไร? พิจารณาตัวชี้วัดหลักของเศรษฐกิจจีนโดยสังเขปเพิ่มเติม จีนในปัจจุบันเป็นโรงไฟฟ้านิวเคลียร์และอวกาศอันทรงพลังพร้อมอุตสาหกรรมสมัยใหม่และโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาแล้ว
บางตัวเลข
ในช่วง 3 ไตรมาสของปี 2017 GDP ของจีนแตะ 60 ล้านล้านหยวน คิดเป็น 6.9% ต่อปี การเพิ่มขึ้นของจีดีพีของจีนในปี 2560 อยู่ที่ 0.2% จากช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว ส่วนแบ่งใน GDP ของภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม และภาคบริการ เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 5-7% ในปี 2560 แนวโน้มการเติบโตของภาคนวัตกรรมและเทคโนโลยีชั้นสูงของเศรษฐกิจยังคงดำเนินต่อไป
โดยทั่วไป แม้ว่าเศรษฐกิจจีนจะชะลอตัวเล็กน้อย (เป็นการอธิบายปรากฏการณ์นี้สั้นๆ ค่อนข้างยาก) ในปัจจุบันก็ยังคงรักษาศักยภาพในการเติบโตในระยะยาวและดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างต่อไป
พยากรณ์เศรษฐกิจจีน
เมื่อสร้างกลไกการตลาดในระบบเศรษฐกิจแล้ว รัฐบาลจีนก็วางแผนที่จะปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้น ในขณะที่แสดงให้เห็นถึงประโยชน์ของสังคมนิยม อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ทั้งในแง่บวกและแง่ลบสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจจีน บางคนมั่นใจว่าจะต้านทานการเติบโตทางเศรษฐกิจได้ยากปัญหาทางการเมืองและสังคมในขณะที่ยังคงอำนาจคอมมิวนิสต์ การย้ายถิ่นฐานไปยังประเทศที่พัฒนาแล้ว ช่องว่างระหว่างคนจนกับคนรวยสามารถลดประสิทธิภาพของอำนาจรัฐและบทบาทของพรรค ตรงกันข้ามกับพวกเขา ผู้เชี่ยวชาญคนอื่นๆ โต้แย้งว่า ท้ายที่สุดแล้ว การผสมผสานระหว่างสังคมนิยมกับตลาดทุนนิยมนั้นเป็นไปได้เนื่องจากความคิดริเริ่มของประเทศจีนและความคิดที่มีลักษณะเฉพาะ แค่จะบอกว่าเวลาจะทำให้ทุกอย่างเข้าที่