ทะเลเปิด - อะไรนะ? ความหมายและแนวคิดตามกฎหมายระหว่างประเทศ

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:38

ช่วงเวลาที่วุ่นวายของการค้นพบทางภูมิศาสตร์ครั้งใหญ่และการพิชิตอาณานิคมโดยมหาอำนาจยุโรปเรียกร้องให้มีการเกิดขึ้นของหลักคำสอนทางกฎหมายใหม่ซึ่งจะใช้เป็นข้ออ้างที่จริงจังในการแก้ไขปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเมื่อผลประโยชน์ของรัฐสองรัฐหรือมากกว่านั้นขัดแย้งกัน การตอบสนองที่รอคอยมานานต่อความต้องการของการเดินเรือคือหลักการทางกฎหมายที่จัดตั้งขึ้น ซึ่งถือว่า "ทะเลหลวง" มีความสำคัญที่สุด แนวคิดนี้ถูกนำมาใช้ครั้งแรกในศตวรรษที่ 17 โดยนักวิทยาศาสตร์ชาวดัตช์ Hugo Grotius (Hugo de Groot) และตามที่ I. V. Lukshin ระบุไว้อย่างถูกต้องในภายหลัง ในอนาคตมันจะได้รับตัวละครที่ครอบคลุมและอิสระในการนำทางก็ยังคงอิงอยู่กับมัน

แนวคิดของ "ทะเลเปิด"

ทะเลและมหาสมุทรอันกว้างใหญ่อันไร้ขอบเขตซึ่งมีต้นกำเนิดเกินขอบเขตภายนอกของน่านน้ำอาณาเขตและเขตเศรษฐกิจ มักเรียกกันว่า "ทะเลหลวง" แม้ว่าบางส่วนของน้ำที่กว้างใหญ่เหล่านี้จะมีระบอบกฎหมายที่แตกต่างกัน แต่ก็มีสถานะทางกฎหมายที่เท่าเทียมกัน: ดินแดนเหล่านี้ไม่อยู่ภายใต้อำนาจอธิปไตยของรัฐใด ๆการปลดปล่อยทะเลหลวงจากอิทธิพลของอำนาจอธิปไตยของแต่ละประเทศหรือกลุ่มรัฐเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการทางประวัติศาสตร์ ซึ่งมาพร้อมกับการยอมรับสิทธิของทุกคนในการใช้พื้นที่เป็นกลางอย่างเสรี

ดังนั้น ทะเลหลวงจึงเป็นส่วนหนึ่งของทะเล (มหาสมุทร) ที่ทุกรัฐใช้กันทั่วไปบนพื้นฐานของความเท่าเทียมกันอย่างสมบูรณ์ การแสวงประโยชน์จากทะเลหลวงมีพื้นฐานอยู่บนสมมติฐานที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าไม่มีรัฐใดมีสิทธิที่จะจัดตั้งกฎเกณฑ์ของตนขึ้นบนอาณาเขตของน่านฟ้าและน่านฟ้าที่อยู่เหนือพวกเขา

จากประวัติศาสตร์

การก่อตัวของแนวคิด "เสรีภาพในทะเล" นอกเขตชายฝั่งถูกกำหนดโดยศตวรรษที่ XV-XVIII เมื่อการต่อสู้ระหว่างอำนาจศักดินาทั้งสองที่แบ่งทะเลระหว่างกัน - สเปนและโปรตุเกสด้วย รัฐที่ดำเนินการขั้นตอนแรกของการผลิตทุนนิยม - อังกฤษ, ฝรั่งเศสเริ่มต้น และต่อมาคือฮอลแลนด์ ในเวลานี้ มีการพัฒนาข้อโต้แย้งเกี่ยวกับแนวคิดเรื่องเสรีภาพในทะเลหลวง หลักฐานที่ลึกซึ้งที่สุดของแนวคิดนี้มอบให้กับฮิวจ์ เดอ กรูท บุคคลและทนายความชาวดัตช์ในโบรชัวร์ The Free Sea (1609) ต่อมานักวิทยาศาสตร์ชาวสวิส E. Vattel ได้พัฒนาคำสอนของทนายความชาวดัตช์ในสิ่งพิมพ์ "The Law of Nations" (1758)

การยืนยันหลักเสรีภาพในทะเลหลวงในกฎหมายระหว่างประเทศเป็นผลมาจากความต้องการประเทศในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ การค้นหาตลาดใหม่และแหล่งวัตถุดิบ การให้สัตยาบันครั้งสุดท้ายนี้ตำแหน่งเกิดขึ้นในช่วงปลายศตวรรษที่ 18 ประเทศที่เป็นกลางซึ่งได้รับความเดือดร้อนจากการสู้รบในทะเลและประสบความสูญเสียทางเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง ออกมาสนับสนุนให้มีเสรีภาพในการเดินเรือ ผลประโยชน์ของพวกเขามีความชอบธรรมอย่างชัดเจนในการประกาศของรัสเซียในปี ค.ศ. 1780 ที่จ่าหน้าถึงฝรั่งเศส อังกฤษ และมาดริด ในนั้น รัฐบาลรัสเซียซึ่งวางรากฐานของเสรีภาพในการเดินเรือและการค้าในทะเล ได้ประกาศสิทธิของประเทศที่เป็นกลางเพื่อใช้การคุ้มครองที่เหมาะสมในกรณีที่มีการละเมิดรากฐานเหล่านี้

ในตอนต้นของศตวรรษที่ 19 หลักการของเสรีภาพในทะเลได้รับการยอมรับจากเกือบทุกรัฐ ควรสังเกตว่าบริเตนใหญ่ซึ่งมักอ้างว่ามีอำนาจเหนือน่านน้ำเปิดเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการยืนยันทั่วโลก

หลักกฎหมายสากล

สถานะทางกฎหมายของทะเลหลวงในศตวรรษที่ 20 ถูกกำหนดขึ้นครั้งแรกในการประชุมเจนีวาปี 1958 ในมาตรา 2 ของสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ได้ข้อสรุปหลังจากการประชุมของประเทศที่เข้าร่วม มีการประกาศว่าในน่านน้ำทะเลหลวง ทุกรัฐมีสิทธิเท่าเทียมกันในเสรีภาพในการเดินเรือ การบิน การประมง การสกัดทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่ จำกัด และ การวางเส้นทางสายเคเบิลและท่อสื่อสารใต้น้ำ. นอกจากนี้ยังเน้นว่าไม่มีรัฐใดสามารถอ้างสิทธิ์ในส่วนต่างๆ ของทะเลหลวงได้ การนำเสนอนี้จำเป็นต้องมีการอธิบายอย่างละเอียด เนื่องจากรัฐไม่สามารถบรรลุข้อตกลงที่สมบูรณ์เกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของบางส่วนของทะเลหลวงได้

ในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายแห่งทะเลปี 2525 รัฐต่างๆสามารถบรรลุข้อตกลงในประเด็นความขัดแย้งจำนวนหนึ่งหลังจากที่ได้ลงนามในพระราชบัญญัติขั้นสุดท้าย อนุสัญญาที่ได้รับการรับรองเน้นย้ำว่าเสรีภาพในการใช้ทะเลหลวงนั้นเกิดขึ้นได้เฉพาะตามบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ของกฎหมายระหว่างประเทศเท่านั้น การใช้งานฟรีเกิดขึ้นจากตำแหน่งของการรวมกันของกิจกรรมบางประเภทของรัฐอย่างสมเหตุสมผลซึ่งต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ที่เป็นไปได้ของผู้เข้าร่วมคนอื่น ๆ ในการใช้ทะเลหลวง

ในความเป็นจริงในปัจจุบัน หลักการของเสรีภาพในทะเลหลวงคือการสนับสนุนทางกฎหมายที่ถูกต้องต่อความพยายามของรัฐชายฝั่งในการขยายอำนาจอธิปไตยของตนไปสู่พื้นที่ทางทะเลที่เกินขอบเขตที่กำหนดไว้ของน่านน้ำอาณาเขต

พื้นทะเลนานาชาติ

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 ยังรวมบทบัญญัติสำหรับพื้นที่ก้นทะเลสากล ซึ่งในอดีตเคยเป็นส่วนสำคัญของทะเลหลวง โอกาสที่เปิดกว้างสำหรับการแสวงหาผลประโยชน์จากจุดต่ำสุดนำไปสู่ความจำเป็นในการอภิปรายปัญหาของข้อบังคับพิเศษ คำว่า "พื้นที่" หมายถึงก้นทะเลและมหาสมุทร ซึ่งเป็นดินใต้ผิวดินที่อยู่นอกเหนือขอบเขตอิทธิพลของเขตอำนาจศาลของประเทศ กฎบัตรของสหประชาชาติและบรรทัดฐานอื่น ๆ ของกฎหมายระหว่างประเทศได้กำหนดว่าการดำเนินการบนพื้นทะเลไม่ควรส่งผลกระทบต่อสถานะทางกฎหมายของน่านน้ำในทะเลหลวงเหนือก้นทะเลหรือน่านฟ้าเหนือพวกเขา

พื้นทะเลก็เหมือนกับทะเลหลวง เป็นมรดกร่วมกันของมวลมนุษยชาติดังนั้นทุกช่องว่างของก้นและลำไส้ทั้งหมดจึงเป็นของสังคมมนุษย์ทั้งหมด ดังนั้น ประเทศกำลังพัฒนาจึงมีสิทธิได้รับส่วนหนึ่งของรายได้ที่รัฐอื่นได้รับจากการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ใต้ท้องทะเลอย่างเต็มที่ ไม่มีประเทศใดอ้างสิทธิ์หรือใช้อำนาจอธิปไตยเหนือส่วนใดส่วนหนึ่งของพื้นที่หรือทรัพยากรของประเทศใด และไม่อาจใช้ส่วนใดส่วนหนึ่งของพื้นที่นั้นได้ เฉพาะองค์กรใต้ทะเลระหว่างรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตเท่านั้นที่สามารถทำข้อตกลงกับรัฐหรือบริษัทบางแห่งที่ต้องการดำเนินกิจกรรมในพื้นที่ได้ และยังรับรองการควบคุมกิจกรรมเหล่านี้ตามข้อตกลงที่ได้สรุปไว้

สถานะทางกฎหมายของเรือในทะเลหลวง

เสรีภาพในการเดินเรือกำหนดว่ารัฐใด ๆ ไม่ว่าจะเป็นชายฝั่งหรือไม่มีทางออกสู่ทะเล มีสิทธิที่จะมีเรืออยู่ภายใต้ธงของตนแล่นในทะเลหลวง เรือจะมีสัญชาติของประเทศที่มีสิทธิบินธงได้ ซึ่งหมายความว่าเรือทุกลำที่แล่นในทะเลหลวงต้องมีธงของประเทศที่จดทะเบียนหรือองค์กรระหว่างประเทศ เงื่อนไขและขั้นตอนในการให้ธงแก่เรือและสิทธิ์ในการชักธงนี้ไม่อยู่ภายใต้ข้อบังคับทางกฎหมายระหว่างประเทศและเกี่ยวข้องกับความสามารถภายในของรัฐ โดยจะต้องจดทะเบียนกับเอกสารที่เหมาะสม

การตั้งธงไม่ใช่การกระทำที่เป็นทางการและสอดคล้องกับสากลกฎหมายกำหนดความรับผิดชอบบางอย่างต่อรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มันบ่งบอกถึงการเชื่อมต่อที่แท้จริงระหว่างรัฐกับตัวเรือเอง นอกจากนี้ยังเป็นความรับผิดชอบของรัฐในการควบคุมทางเทคนิค การบริหาร และสังคมเหนือเรือที่ชักธงของตน เรือขาดโอกาสในการขอความคุ้มครองจากรัฐหรือองค์กรระหว่างประเทศใด ๆ ในกรณีที่จำเป็น หากแล่นภายใต้ธงที่แตกต่างกันหรือไม่มีธงเลย

สิทธิ์ในการแทรกแซง

หากเรือที่ทำผิดกฎหมายอยู่ในทะเลหลวง ในกรณีนี้ อนุสัญญาปี 1958 และ 1982 กำหนดให้มีการแทรกแซงของเรือรบ ซึ่งมีสิทธิตรวจสอบเรือที่มีธงต่างประเทศในน่านน้ำเปิด หากมี เป็นเหตุผลที่เชื่อได้ว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการละเมิดลิขสิทธิ์ การค้าทาส การออกอากาศทางวิทยุและโทรทัศน์โดยไม่ได้รับอนุญาต หรือหยุดเรือที่ใช้สิทธิในการดำเนินคดี การแทรกแซงจะเกิดขึ้นในสถานการณ์ที่เรือไม่มีการชักธงหรือใช้ธงของประเทศอื่นที่ไม่ใช่ของตนเอง หรือมีสัญชาติเดียวกันกับเรือรบ แต่ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการชักธง นอกจากนี้ อนุญาตให้มีการแทรกแซงตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่จัดตั้งขึ้น

ควรเสริมว่าเรือทหารและเรือในบริการสาธารณะมีภูมิคุ้มกันในทะเลหลวงอย่างเต็มที่จากอำนาจของรัฐใด ๆ ยกเว้นรัฐธง

การละเมิดลิขสิทธิ์และการโจรกรรมอาวุธ

การละเมิดลิขสิทธิ์ในทะเลหลวงไม่ใช่ส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์ที่ถูกลืมเลือน แต่เป็นปัญหาที่สังคมโลกกังวลอยู่ในขณะนี้ และปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับมันและการโจรกรรมทางทะเลมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ ประการแรก ความรุนแรงของปัญหานี้เกิดจากกิจกรรมของโจรสลัดในส่วนต่าง ๆ ของโลก แต่กลับยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าการละเมิดลิขสิทธิ์มีความเกี่ยวข้องกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การก่อการร้ายระหว่างประเทศ การลักลอบขนอาวุธ และ ยาและสารอันตรายอื่นๆ

อนุสัญญาปี 1982 มีส่วนสำคัญในการต่อสู้กับการละเมิดลิขสิทธิ์ โดยได้มีการประกาศว่าน่านน้ำในทะเลหลวงมีความเป็นกลางและสงวนไว้เพื่อจุดประสงค์โดยสันติเท่านั้น อนุมัติสิทธิ์ของเรือรบของรัฐใด ๆ ที่จะขัดขวางการเดินทางของเรือที่ต้องสงสัยว่าถูกโจรกรรม เรือรบมีอำนาจควบคุมเรือโจรสลัดและปฏิบัติการทั้งหมดตามบทบัญญัติของอนุสัญญานี้

สรุป

ทะเลหลวงเป็นดินแดนที่มีระบอบการปกครองระหว่างประเทศตั้งอยู่นอกทะเลอาณาเขตซึ่งไม่ใช้อำนาจอธิปไตยของรัฐใด ๆ พวกเขายังถูกกำหนดให้เป็นดินแดนที่เป็นของทั้งหมด พื้นที่เหล่านี้ไม่สามารถอยู่ภายใต้การจัดสรรระดับชาติ และพร้อมสำหรับการสำรวจและแสวงหาผลประโยชน์จากทุกรัฐในโลก ให้เป็นไปตามบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ กล่าวอีกนัยหนึ่งก็หมายความว่าทะเลเปิดในโลกสมัยใหม่มีให้สำหรับเรือของรัฐใด ๆ ซึ่งมีสิทธิ์อย่างเต็มที่ในการเคลื่อนตัวผ่านทะเลที่ไม่มีใครเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับมัน กักขัง หรือก่อกวนมันโดยไม่มีเหตุอันชอบด้วยกฎหมาย