ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ: ข้อบังคับทางกฎหมาย เป้าหมาย ความสำคัญและปัญหา

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:40

ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติไม่ได้ระบุไว้ในกฎบัตร แต่ถูกสร้างขึ้นโดยเป้าหมายและหลักการร่วมกัน สถานการณ์ในโลกและเหตุการณ์ไม่คาดฝันต่างๆ ได้เปลี่ยนให้กลายเป็นเครื่องมือสำคัญที่สามารถรักษาสันติภาพได้ กิจกรรมดังกล่าวถูกควบคุมโดยสมัชชาใหญ่ตามมติ หน่วยงานระหว่างประเทศต้องทบทวนการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ UN อย่างต่อเนื่อง เนื่องจากกิจกรรมที่เพิ่มขึ้นและขอบเขตที่สำคัญ

เหตุผลทางกฎหมาย

เมื่อมีภัยคุกคามจากความไม่มั่นคงในโลก การละเมิดใด ๆ คณะมนตรีความมั่นคง (SC) ได้รับสิทธิ์ในการฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยโดยกองกำลังติดอาวุธ หมายถึง:

• บังคับทหาร;
• เข้าร่วมการต่อสู้โดยตรง
• การแยกพรรคที่ขัดแย้งกันอย่างแรง

กฎบัตรสหประชาชาติระบุถึงการมีส่วนร่วมในเชิงป้องกัน กระบวนการนี้สามารถแทนที่ด้วยคำพ้องความหมาย ซึ่งการดำเนินการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติแสดงบทบาทในการป้องกันและป้องกันโดยสังเขป การปฏิบัติตามกฎหมายแสดงให้เห็นสิ่งที่ตรงกันข้ามคือความจริงสำหรับการดำเนินงานที่สนับสนุนโดยองค์กรในปี 1991 ในอิรัก สาระสำคัญของการสร้างสันติภาพคือ:

• ในการกระทำที่ไม่มีอาวุธหากไม่มีการโจมตีและการป้องกันตัวเองเป็นสิ่งที่จำเป็น
• คู่ต่อสู้ต้องยินยอมต่อหน้าผู้รักษาสันติภาพ
• ในการติดตามและเคารพข้อตกลงการกระทบยอด

นักการเมืองแสดงความคิดเห็นต่างกันในเรื่องนี้ ซึ่งตัดสินได้จากผลเมื่อจบภารกิจประวัติศาสตร์เท่านั้น

ลักษณะ

ปริมาณการดำเนินการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติระบุโดยย่อถึงความสำเร็จหลักของพวกเขา ซึ่งพวกเขาสนับสนุนความพยายามทางการฑูตในการแก้ไขสถานการณ์ความขัดแย้งที่ใดที่หนึ่งในโลก เกณฑ์ต่อไปนี้เป็นเรื่องปกติสำหรับกองกำลังที่จัดตั้งขึ้นจากผู้รักษาสันติภาพ:

• พนักงานรวมถึงผู้ที่ได้รับการติดตั้งโดยรัฐสมาชิกของสหประชาชาติ
• การดำเนินกิจกรรมใด ๆ เกิดขึ้นบนพื้นฐานของการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคงโดยมีข้อจำกัดที่กำหนดโดยกรอบกฎและข้อบังคับระหว่างประเทศ
• การกระทำอยู่ภายใต้การอุปถัมภ์ของธงสหประชาชาติ
• การใช้กำลังเป็นไปได้หากฝ่ายที่ขัดแย้งตกลงที่จะประนีประนอมแต่ไม่สามารถตกลงกันได้ด้วยตนเอง
• นำโดยเลขาธิการสหประชาชาติ

องค์กรไม่ได้ระดมกำลังตั้งแต่เริ่มต้น เหตุผลก็คือการเติบโตของสงครามในภูมิภาคและความขัดแย้งทางอาวุธ ธรรมชาติของการปะทะกันที่ยืดเยื้อและยากต่อการจัดการคุกคามความมั่นคงของโลก ด้วยความรับผิดชอบในการควบคุมข้อพิพาท การดำเนินการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติจึงบรรลุผลเป้าหมายเมื่อมีความขัดแย้ง:

• เตือน;
• แปล;
• หยุด

ผู้รักษาสันติภาพของสหประชาชาติเป็นทหารที่มีวินัยและฝึกฝนเพื่อฟื้นฟูและรักษาสันติภาพ

การใช้งานจริง

ปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติได้ทิ้งร่องรอยไว้ทั่วโลก ในปีพ.ศ. 2491 คณะมนตรีความมั่นคงได้ตัดสินใจส่งผู้รักษาสันติภาพไปยังรัฐยิวเพื่อควบคุมกระบวนการปรองดองกับผู้เข้าร่วมในความขัดแย้ง ผู้สังเกตการณ์ในรูปแบบของกลุ่มทหารที่จัดตั้งขึ้นยังคงอยู่ที่นั่น บางทีการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ UN อาจไม่ได้ผลสำหรับภูมิภาคนี้ แต่ทางการไม่ปฏิเสธการให้บริการ

ปัญหามากมายในส่วนอื่น ๆ ของโลกที่มีลักษณะทางศาสนาและชาติพันธุ์ได้รับการแก้ไขโดยกองกำลังเหล่านี้ แม้ว่าในปี 2507 ก็มีความพยายามในการจำกัดขอบเขตความขัดแย้งทางทหารระหว่างชาวกรีกและพวกเติร์กในไซปรัส อาณัติมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยในภูมิภาค ปัญหาของการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในไซปรัสคือพวกเขายังคงดำเนินการตามคำตัดสินที่ได้รับจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติเป็นประจำ

ยังไม่สิ้นสุดในสายตา และภารกิจค่อนข้างแตกต่างจากภารกิจสังเกตการณ์ ปีต่อๆ มาเผยเป้าหมายของภารกิจในหลายประเทศ:

1. 1993 - จอร์เจียระหว่างความขัดแย้งอับคาซ
2. 1994 - ทาจิกิสถาน
3. ตั้งแต่ปี 1991 ถึง 1996 - อดีตยูโกสลาเวีย

ควรเน้นย้ำบทบาทสำคัญของผู้รักษาสันติภาพในโซมาเลีย ความขัดแย้งเป็นเรื่องภายใน แต่ตกต่ำมาก ที่ซึ่งผู้คนเสียชีวิตจากการปะทะกันของชนเผ่า ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมไม่ได้มาถึงผู้ที่ต้องการ ความโกลาหลเริ่มขึ้นในประเทศ ผู้รักษาสันติภาพปราบปรามกลุ่มกบฏ และประกันการแจกจ่ายอาหารและวิธีการดำรงชีวิตที่จำเป็น

ประเด็นหลัก

แม้ว่าหน่วยรบพิเศษจะระงับความขัดแย้งทางชาติพันธุ์จำนวนมาก แต่ก็ยังมีปัญหาในด้านการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติและกฎระเบียบทางกฎหมาย กิจกรรมที่ประสบความสำเร็จต้องใช้เงินทุนอย่างต่อเนื่องและส่วนนี้ค่อนข้างสำคัญและสำคัญ เนื่องจากหนี้ก้อนโต ดูเหมือนว่าจากรัฐที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในเศรษฐกิจ ผู้นำของคณะมนตรีความมั่นคงจึงต้องละทิ้งโครงการมากมาย

สมัชชาใหญ่เสนอทางออกร่วมกับหน่วยงานระดับภูมิภาค ตามมติที่ออกมาจากแผนกนี้ การดำเนินการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติในปัจจุบันได้รับการออกแบบมาเพื่อให้ฝ่ายที่ขัดแย้งกันทำข้อตกลงสันติภาพ เพื่อช่วยแก้ไขข้อพิพาททางการเมือง แต่ไม่ใช่เพื่อแทนที่ นี่เป็นวิธีการหลักที่อยู่ในขอบเขตของสหประชาชาติ

พนักงานมีสิทธิและความรับผิดชอบอะไรบ้าง

ภารกิจหลักของภารกิจรักษาสันติภาพคือการสร้างความปรองดองของฝ่ายที่ทำสงคราม ในการทำเช่นนี้ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพทำงานร่วมกับฝ่ายต่างๆ ในความขัดแย้ง:

• ติดตามการปฏิบัติตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
• หลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าด้วยอาวุธ
• ขัดขวางการไหลของกระสุน;
• ควบคุมประเด็นขัดแย้ง
• ไม่รวมยั่วยุ;
• ปกป้องสมาชิกของการเจรจาต่อรอง;
• ช่วยเหลือพลเรือน

รัสเซียเข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติไม่มีความลับ มีความทรงจำของอดีตทหารที่เข้าร่วมกิจกรรม Abkhazian ในยุค 90 เขาพูดเกี่ยวกับความรับผิดชอบและงานหลักของหน่วย:

• ไม่รวมการดำเนินคดีระหว่างคู่กรณีด้วยการใช้อาวุธ
• ตรวจสอบการกระทำของผู้เข้าร่วมในความขัดแย้ง
• เคลียร์พื้นที่ทุ่นระเบิดที่เป็นอันตรายต่อประชาชนในพื้นที่ ป้อมตำรวจ เจ้าหน้าที่รักษาสันติภาพ
• แจ้งผู้อยู่อาศัยถึงภัยคุกคามโดยใช้สื่อ
• ให้ความช่วยเหลือประชาชนเท่าที่ทำได้
• โต้ตอบกับหัวหน้าภาค

บุคลากรสำหรับการรวมในกลุ่มผ่านกระบวนการคัดเลือกที่เข้มงวด ประกอบด้วยผู้ทรงคุณวุฒิในด้านต่างๆ ของชีวิต

เกิดอะไรขึ้น

ด้วยความช่วยเหลือของรัสเซียและการปฏิบัติการรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ สะพานต่างๆ ได้รับการบูรณะเพื่อการเคลื่อนย้ายของประชาชนในพื้นที่โดยเสรีและปลอดภัย ผู้รักษาสันติภาพช่วยในการดำเนินการตามภารกิจทางการทูตซึ่งสนับสนุนการจัดประชุมสำหรับกลุ่มผู้ติดต่อ แม้จะมีความรับผิดชอบมากมายสำหรับพนักงาน แต่ก็มีมาตรการห้ามหลายประการที่ถือว่าไม่สามารถทำลายได้:

• เข้าบ้านคนในท้องถิ่น;
• ใช้ทรัพย์สินของคนอื่น
• เพื่อดำเนินการกักขังโดยไม่มีเหตุผล

ส่งกองกำลังรักษาสันติภาพไปยังเขตความขัดแย้งตามนักการเมืองจำนวนมากและผู้มีอำนาจก็มีความจำเป็น ด้วยความช่วยเหลือของภารกิจอันสูงส่ง แม้ว่าข้อพิพาทระดับชาติจะยุติลงชั่วคราว ปฏิบัติการทางทหารก็หยุดลง

แนวทางการใช้อาวุธ

มีข้อความที่แตกต่างกันเกี่ยวกับอาวุธของกองกำลังพิเศษ บุคลากรถูกส่งไปยังเขตสงครามที่เป็นอันตรายต่อทุกคน ซึ่งรวมถึงกลุ่มของทิศทางต่างๆ พวกเขาจะไม่รู้ว่าเขาอยู่ในหมวดหมู่ใด - นักข่าว แพทย์ ชาวนาที่สงบสุข ดังนั้น เมื่อพวกเขารวบรวมบุคลากรเพื่อปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ UN ด้วยกฎระเบียบทางกฎหมาย จุดประสงค์ มันสำคัญว่าจะใช้ในพื้นที่ใด

การให้สิทธิ์อาวุธขึ้นอยู่กับประเภทของภารกิจ:

• ผู้สังเกตการณ์ไม่มีอาวุธ แต่มีสถานะทางการทูตและภูมิคุ้มกัน
• กองกำลังรักษาสันติภาพมีอาวุธเบา ใช้สำหรับปกป้องตนเองหรือคนในท้องที่

กองกำลังรักษาสันติภาพดำเนินการรักษาสันติภาพในทางปฏิบัติในบางพื้นที่

ผู้ไกล่เกลี่ยบรรลุข้อตกลงทางการฑูตผ่านการเจรจาและบรรลุข้อตกลงสันติภาพ ไม่ว่าในกรณีใด พนักงานจะต้องเป็นกลาง เป็นอิสระ สมาชิกสภานิติบัญญัติของรัสเซียได้จัดทำร่างกฎหมายที่อนุมัติโดยขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมด ตั้งแต่ปี 1995 บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 95 มีผลบังคับใช้ โดยพื้นฐานแล้ว รัฐตอบสนองต่อการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง จัดหาบุคลากรทางทหารและพลเรือนหากจำเป็น

พื้นฐานเหตุการณ์

ภารกิจที่พนักงานปฏิบัติชัดเจน:

• ทำลายจุดอันตรายสำหรับคนทั้งโลก
• ดับต้นเหตุของไฟ ซึ่งอาจลุกลามไปยังดินแดนอื่นๆ ที่สงบสุขได้

ในการใช้ทักษะระดับมืออาชีพของผู้คนในการดำเนินการบางอย่างอย่างถูกต้อง คุณควรทราบประเภทของการดำเนินการที่จะเกิดขึ้น:

• รักษาสันติภาพที่ไม่ปลอดภัยในภูมิภาค โดยได้รับความยินยอมจากคู่กรณีต่อหน้ากองกำลังรักษาความปลอดภัยที่จะติดตามข้อตกลงสันติภาพที่บรรลุ;
• สร้างสภาพแวดล้อมเพื่อให้สนธิสัญญาสันติภาพได้รับการรับรองและปฏิบัติการทางทหารหยุดลง

เพื่อฟื้นฟูความสัมพันธ์อย่างสันติระหว่างประเทศหรือภายในรัฐ ทางการเองไม่มีความสามารถ จึงหันไปขอความช่วยเหลือจากภายนอก ผู้รักษาสันติภาพในกรณีนี้ดำเนินการ:

• คืนคำสั่งซื้อในภูมิภาค;
• บังคับให้ด้านข้างของผู้เข้าร่วมสงคราม
• จัดตั้งเขตหวงห้ามและบังคับใช้

มันเป็นไปไม่ได้เสมอไปที่ผู้รักษาสันติภาพจะนำฉันทามติของฝ่ายตรงข้ามให้เป็นเอกฉันท์ แต่เจ้าหน้าที่ก็พยายามเพื่อสิ่งนี้ บางครั้งเสี่ยงต่อสุขภาพและชีวิตของตนเอง

จัดลำดับเหตุการณ์อย่างไร

เมื่อสถานการณ์ไม่เอื้ออำนวยเกิดขึ้นในส่วนใดส่วนหนึ่งของโลก สหประชาชาติได้รับการอุทธรณ์จากผู้เข้าร่วมในความขัดแย้งและรับตัวแทนของพวกเขา UN จะต้องประชุมหลายครั้ง ปรึกษากับผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ ผู้เชี่ยวชาญในเหตุการณ์ ความคิดนิสัยของวิชาเหล่านี้ เข้าร่วมการสนทนา:

• ตัวแทนสนใจผลคดี;
• เจ้าหน้าที่ของรัฐรับผู้รักษาสันติภาพ
• สมาชิก UN จะเกณฑ์ทหาร ส่งโดยบังเอิญ
• ระหว่างรัฐบาล หน่วยงานระดับภูมิภาค

ก่อนปฏิบัติการสำนักเลขาธิการส่งทีมประเมินสถานการณ์จริงตามสถานการณ์:

• การเมือง;
• ทหาร;
• มนุษยธรรม

ตามความเห็นที่ให้ไว้และข้อเสนอแนะที่ส่งไปยังเลขาธิการสหประชาชาติ จะมีการพัฒนารายงานพร้อมทางเลือกในการดำเนินการ พนักงานทั้งหมดมีส่วนร่วมในงานพวกเขาจะคำนวณการดำเนินการตามกิจกรรมทั้งหมดโดยแสดงการกระทำในรูปของเงิน เมื่อประมาณการทางการเงินถึงคณะมนตรีความมั่นคงในระดับทางการ พวกเขาจะลงมติซึ่งจะอนุญาตให้ดำเนินการได้ ความละเอียดจะระบุขอบเขตของการดำเนินการ พร้อมรายละเอียดงาน

ฉันจะรู้ได้อย่างไรว่ากองกำลังพิเศษ

แม้จะมีพันธกิจอันสูงส่งตามหลักการรักษาสันติภาพ แต่กองกำลังสหประชาชาติยังประกอบด้วยกองกำลังติดอาวุธ พวกเขาถูกสร้างขึ้นโดยประเทศที่เป็นสมาชิกขององค์กร จัดสรรกลุ่มดังกล่าวโดยการตัดสินใจของคณะมนตรีความมั่นคง เมื่อมีความขัดแย้งทางอาวุธระหว่างประเทศที่ขัดต่อกฎหมายระหว่างประเทศ โดยมีเงื่อนไขว่ามีการใช้มาตรการทางเศรษฐกิจและการเมืองเพื่อโน้มน้าวคู่ต่อสู้ แต่ก็ไม่ได้ผลลัพธ์ที่ดี

ตัวอย่างการมีส่วนร่วมของขบวนการข้ามชาติในระยะยาวการดำเนินงานในเขต:

1. แอฟริกา
2. เอเชียน
3. ยุโรป
4. ตะวันออกกลาง.

ผู้รักษาสันติภาพสวมชุดทหารที่โดดเด่นของประเทศพร้อมสัญลักษณ์สหประชาชาติ คุณลักษณะบังคับคือหมวกเบเร่ต์สีน้ำเงินซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของภารกิจพิเศษ ไม่มีการดำเนินการใด ๆ โดยไม่มีหมวกนิรภัยสีน้ำเงิน

มติสุดท้าย

เมื่อมีการตัดสินใจที่จะนำกองกำลังรักษาสันติภาพเข้ามาในประเทศ อาณัติจะแนะนำให้ดำเนินการบางอย่าง ไม่มีกำหนดเวลาและแบบฟอร์มที่จะยุติการดำเนินการ งานหลักคือการทำลายที่มาของการนองเลือดและแยกผู้เข้าร่วมออก แต่สำหรับสิ่งนี้จำเป็นที่พวกเขาต้องต่อสู้เพื่อสันติภาพ ผู้รักษาสันติภาพไม่ควรทำการซ้อมรบ แต่ควรรักษาความสงบไว้เท่านั้น