CIS Interparliamentary Assembly (IPA CIS): ผู้เข้าร่วม เป้าหมาย และวัตถุประสงค์

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:41

สหภาพโซเวียตครอบครองหนึ่งในหกของดินแดนและเป็นหนึ่งในรัฐที่ใหญ่ที่สุดที่เคยมีอยู่บนโลกใบนี้ หลังจากการล่มสลาย สาธารณรัฐจำนวนมากถูกสร้างขึ้นด้วยเศรษฐกิจที่อ่อนแอ ประชากรจำนวนน้อย และแผนการที่ไม่ชัดเจนสำหรับอนาคต ในตอนต้นของศตวรรษที่แล้ว ในตอนต้นของศตวรรษที่แล้ว สหภาพใหม่ที่พยายามรื้อฟื้นความสัมพันธ์อันแน่นแฟ้น ในขณะเดียวกันก็รักษาเอกราชของรัฐ เป็นสหภาพหรือเป็นหนึ่งในองค์กรหลักที่จะกล่าวถึงในบทความนี้ หัวข้อของบทความคือ รัฐสภาระหว่างรัฐ CIS หรือสหภาพรัฐสภา

CIS คืออะไร

ก่อตั้งโดย CIS ในปี 1991 เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม เมื่อผู้แทนของยูเครน เบลารุส และ RSFSR ได้ลงนามในข้อตกลงในการจัดตั้งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราชใน Belovezhskaya Pushcha อีกชื่อหนึ่งของข้อตกลงนี้ ซึ่งบางครั้งพบได้ในหมู่นักข่าวและในหนังสือเรียนคือ "ข้อตกลง Belovezhskaya"

ในเอกสารที่ลงนามตัวแทนของทั้งสามรัฐกล่าวกันว่าสหภาพโซเวียตยุติการเป็นหน่วยทางภูมิศาสตร์การเมือง แต่ด้วยรากเหง้าทางประวัติศาสตร์ของประชาชน ความใกล้ชิดของวัฒนธรรมและภาษา เครือจักรภพจึงถูกสร้างขึ้นบนที่ตั้งของสหภาพโซเวียตที่จมลงสู่การลืมเลือน ในขั้นต้นประกอบด้วยสามประเทศที่ระบุไว้ข้างต้น ต่อมา CIS รวมอดีตสาธารณรัฐโซเวียตทั้งหมด ยกเว้นรัฐบอลติก (ลัตเวีย ลิทัวเนีย เอสโตเนีย) และจอร์เจีย (เข้าร่วมในปี 1993)

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2534 มีการลงนามในคำประกาศใน Alma-Ata ซึ่งกำหนดเป้าหมายในการสร้างสหภาพใหม่ตลอดจนหลักการที่จะสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ คำสั่งทั่วไปของกองกำลังติดอาวุธ, การควบคุมอาวุธนิวเคลียร์ได้รับการเก็บรักษาไว้, มีพื้นที่ทางเศรษฐกิจร่วมกัน ในขณะเดียวกัน ความสัมพันธ์ของทุกรัฐจะต้องสร้างขึ้นจากการเคารพซึ่งกันและกันและความเท่าเทียมกัน เป็นการลงนามในเอกสารฉบับนี้ที่อาจกล่าวได้ว่าเป็นการยืนยันข้อเท็จจริงของการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและการก่อตั้งเครือจักรภพแห่งรัฐเอกราช

เป้าหมายของ CIS

เป้าหมายหลักขององค์กรนี้คือ:

ความร่วมมือทางการเมืองและความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน
สร้างพื้นที่เศรษฐกิจเดียว
ความร่วมมือเพื่อสันติภาพ การทหาร และความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม
การแก้ไขความขัดแย้งระหว่างประเทศ CIS อย่างสันติ
ประสานงานการกระทำที่เกี่ยวข้องกับรัฐอื่น (ไม่ใช่สมาชิกของ CIS);
ต่อสู้กับอาชญากรรม มลภาวะ
การพัฒนาการคมนาคมขนส่ง การสื่อสาร การเปิดพรมแดนเพื่อการค้าเสรีและการเคลื่อนย้าย ฯลฯ

รัฐสภาระหว่างรัฐสภา CIS: การสร้าง

หน่วยงานนี้ดำเนินการความร่วมมือแบบรัฐสภาของรัฐ CIS และพัฒนาข้อเสนอต่างๆ จากรัฐสภาของประเทศที่เข้าร่วมซึ่งมีผลประโยชน์ร่วมกัน

ก่อตั้งขึ้นโดยการลงนามในเอกสารเกี่ยวกับการก่อตั้ง CIS IPA เมื่อวันที่ 27 มีนาคม 1992 ในเมือง Alma-Ata ตัวแทนของอาร์เมเนีย เบลารุส คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน สหพันธรัฐรัสเซีย ทาจิกิสถาน และอุซเบกิสถานมีส่วนร่วมในการสร้างร่างนี้

ในปีถัดมา อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย มอลโดวาก็เข้าร่วม ในปี 2542 ยูเครนเข้าร่วมข้อตกลง IPA CIS เมื่อวันที่ 16 มกราคม พ.ศ. 2539 อนุสัญญามีผลบังคับใช้ตามที่สมัชชาได้รับสถานะขององค์กรระหว่างรัฐที่เป็นที่ยอมรับว่าเป็นองค์กรรัฐสภาระหว่างประเทศของ CIS ซึ่งหมายความว่ามีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมอย่างเท่าเทียมกันในทุกด้านของระหว่างประเทศ ความสัมพันธ์

ตั้งแต่นั้นมา ร่างกายก็ทำงานไม่มีสะดุด และการประชุมสมัชชาสหภาพรัฐสภาครั้งที่ 137 ก็เพิ่งจัดขึ้นที่พระราชวังทอริดาในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

กิจกรรมและโครงสร้าง

การประชุมรัฐสภาระหว่างรัฐสภาครั้งแรกจัดขึ้นเมื่อวันที่ 15 กันยายน พ.ศ. 2535 ที่เมืองบิชเคก ในที่ประชุมได้มีการหยิบยกประเด็นปัญหาขององค์กรขึ้น รวมทั้งสำนักงานใหญ่ มีการตัดสินใจว่ารัฐสภาระหว่างรัฐสภาในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กจะจัดขึ้นการประชุมอย่างต่อเนื่องหรือมากกว่านั้น - ในวังทอไรด์ โดยทั่วไป ในช่วงระหว่างปี 1992 ถึง 2012 IPA ได้จัดการประชุม 38 ครั้ง โดยมีการอภิปรายและรับรองเอกสาร มีการจัดเตรียมกฎหมาย และการเปลี่ยนแปลงที่มีอยู่

การจัดกิจกรรมทั้งหมดของสมัชชาดำเนินการโดยสภาซึ่งประกอบด้วยหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาของทุกรัฐที่เข้าร่วมการประชุมเท่านั้น หัวหน้าคือประธานซึ่งได้รับเลือกโดยการลงคะแนนลับ นอกจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กแล้ว การประชุมเยี่ยมชมของ CIS IPA ยังจัดขึ้นที่ Kyiv หรือ Bishkek

สำหรับการพัฒนาเอกสารทุกประเภท มีค่าคอมมิชชั่น สำหรับกฎหมาย การเงินและเศรษฐศาสตร์ นโยบายสังคม ทรัพยากรธรรมชาติและนิเวศวิทยา กิจการระหว่างประเทศ การป้องกันประเทศ วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม สำหรับ การท่องเที่ยวและกีฬา เพื่อการก่อสร้าง นโยบายการเกษตร และการควบคุมงบประมาณ ในโครงสร้างเหล่านี้ งานกำลังดำเนินการสร้างเอกสารแบบจำลองและเตรียมเอกสารสำหรับการพิจารณาโดยสมัชชาทั้งหมด คณะกรรมการเหล่านี้มักจะประชุมสองครั้งหรือสามครั้งต่อปี นอกจากนี้ นอกเหนือไปจากองค์กรเหล่านี้ที่ดำเนินการอย่างถาวร สมัชชาอาจตั้งค่าคอมมิชชันเพิ่มเติมในประเด็นใดก็ได้

เอกสารใด ๆ ที่ได้รับการยอมรับหลังจากการอภิปราย ซึ่งช่วยให้มีตำแหน่งที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน

สมัชชารัฐสภาของรัฐ CIS เผยแพร่รายงานการประชุม คุณสามารถอ่านเกี่ยวกับกิจกรรมของร่างกายในวารสารนานาชาติ "แถลงการณ์ของรัฐสภาระหว่างรัฐสภา" เช่นเดียวกับในวารสารทางการเมืองและคอลเลกชันที่สะท้อนถึงหัวข้อนี้ ตัวอย่างเช่น ในในสิ่งพิมพ์ทางการเมืองฉบับล่าสุด มีบทความมากมายเกี่ยวกับการก่อตั้งรัฐสภาระหว่างรัฐสภาครั้งที่ 137

กฎหมาย

ประเด็นหลักที่สมัชชาพิจารณาอยู่ไม่น้อยคือปัญหาของกฎหมาย ในการ "รวบรวม" กฎหมายให้ได้มากที่สุดเป็นหน้าที่อย่างหนึ่ง เพราะกฎหมายที่คล้ายคลึงกันอำนวยความสะดวกอย่างมากในความร่วมมือของกิจการภายในและหน่วยงานด้านความมั่นคงของประเทศที่เข้าร่วม

นอกจากนี้ "ความสามัคคี" ของกฎหมายไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายอาญาเท่านั้น บรรทัดฐานทั่วไปสำหรับภาคการค้ามีผลในเชิงบวกอย่างมากต่อการสร้างเขตการค้าเดียว กฎหมายว่าด้วยเสรีภาพและกฎหมายเกี่ยวกับความเป็นอิสระของบุคคลและการคุ้มครองสิทธิของเขาในอาณาเขตของรัฐ CIS ใด ๆ ก็ถูกนำมาใช้เช่นกัน

รัฐสภาระหว่างรัฐสภาประสบความสำเร็จในการรับมือกับภารกิจในการสร้างเงื่อนไขที่คู่ควรสำหรับการค้าที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เพื่อการพัฒนาตลาด กฎหมายว่าด้วยความร่วมมือในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนั้นถูกจำลองขึ้นในอาณาเขตของรัฐ CIS ทั้งหมด เช่นเดียวกับใต้น้ำและในอวกาศ วิทยาศาสตร์และการศึกษาไม่ทิ้งกัน - ความสัมพันธ์ทางวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศสมาชิก CIS ยังคงอยู่ที่ระดับสูงสุด

ประเด็นสำคัญประการหนึ่งคือการปฏิรูป สหภาพรัฐสภาซึ่งเกี่ยวข้องกับการยุติกฎหมายทุกประเภทระหว่างประเทศที่เข้าร่วม หากจำเป็น จะไม่เปลี่ยนบรรทัดฐานบางอย่าง แต่จะปฏิรูปพวกเขา โดยรับฟังเสียงของผู้แทนของทุกรัฐที่เป็นสมาชิกของสมัชชา

แน่นอนว่าอุดมคติคือกฎหมายฉบับเดียวที่นำมาใช้ในอาณาเขตของทุกประเทศที่เป็นสมาชิกสหภาพรัฐสภา

การก่อตัวของบรรทัดฐานทางกฎหมายในประเทศ CIS

ร่วมต่อสู้กับอาชญากรรมเป็นหนึ่งในภารกิจหลักของสหภาพแรงงาน บ่อยครั้งที่ผู้อยู่อาศัยในประเทศเหล่านี้ต้องเผชิญกับความรุนแรง การค้าอาวุธ ยาเสพติดและผู้คน และการก่อการร้าย ตลอดระยะเวลาการดำรงอยู่และการทำงาน สมัชชาได้นำโครงการจำนวนหนึ่งที่ช่วยแก้ปัญหาในการต่อสู้กับอาชญากรรมร่วมกัน

คุณสามารถเลือกเอกสารแต่ละฉบับ:

1999 สนธิสัญญาต่อต้านการก่อการร้าย
สนธิสัญญาคุ้มครองผู้บริโภค 2000
2000 ข้อตกลงต่อต้านการค้ายาเสพติด
ข้อตกลงเกี่ยวกับการสร้างเงื่อนไขสำหรับการขยายกิจกรรมการเช่าสำหรับปี 2548
ข้อตกลงต่อต้านการฟอกเงินปี 2550

และก็:

กฎการรักษาสันติภาพ พ.ศ. 2539
ระเบียบเกี่ยวกับธงและตราสัญลักษณ์ CIS ปี 1996
ระเบียบการเคหะทหาร พ.ศ. 2539

ส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคง

สมาชิกรัฐสภาระหว่างรัฐสภามีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการสถาปนาสันติภาพทั่วทั้งอดีตสหภาพโซเวียต เป็นเรื่องที่ควรค่าแก่การจดจำว่ามีจุดร้อนเกิดขึ้นทันทีหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียตและเป็นที่ชัดเจนว่างานจำนวนมากได้ทำไปแล้ว ตัวแทนของ IPA CIS ดำเนินกิจกรรมรักษาสันติภาพ สร้างสันติภาพ ควบคุมความขัดแย้ง

ในปี 2542-2543 สภาต้องทำงานหนักเพื่อบรรลุสันติภาพในคอเคซัส ในเวลานั้นงานมีดังนี้: การขับไล่ผู้ก่อการร้ายหรือการทำลายล้างตลอดจนการสถาปนาสันติภาพในคอเคซัส แน่นอนว่างานทั้งสองนั้นเสร็จสมบูรณ์ด้วยความสูญเสีย ตอนนี้สถานการณ์สามารถบานปลายได้ แต่ไม่สามารถควบคุมได้อีกต่อไป

ในปี 2547 ตัวแทนของ IPA CIS ได้ติดตามสถานการณ์ในโคโซโว นอกจากนี้ ยังเป็นสมาชิกของสมัชชาที่เป็นผู้สังเกตการณ์นานาชาติคนแรกที่ไปเยือนเขตสงครามในเซาท์ออสซีเชียในปี 2008

หากจำเป็น CIS IPA จะติดต่อกับผู้สังเกตการณ์ OSCE, UN หรือ NATO สมัชชายังยึดมั่นในหลักการไม่แก้ไขความขัดแย้งด้วยการนำกองกำลังและกำลังทหารมาใช้ แต่พยายามนำทั้งสองฝ่ายเข้าสู่โต๊ะเจรจา มติของรัฐสภาระหว่างรัฐสภาในสถานการณ์เช่นนี้มักจะอ่านว่า: ทำโดยไม่ต้องนองเลือด, ไม่มีเหยื่อ. แน่นอนว่ากลวิธีในการตั้งถิ่นฐานอย่างสันตินั้นยาก แต่ก็เกิดผลและสมควรได้รับความเคารพ

ส่งเสริมประชาธิปไตยใน CIS

ความปรารถนาในระบอบประชาธิปไตยในสาธารณรัฐหลังโซเวียตทั้งหมดเป็นหนึ่งในทิศทางที่ได้รับการสนับสนุนจากสมัชชา

ตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษที่ 1990 ผู้แทนพรรคได้เป็นผู้สังเกตการณ์ในการเลือกตั้งซึ่งผลการเลือกตั้งอาจมีข้อสงสัยเนื่องจากสถานการณ์ที่ยากลำบาก (เช่น เนื่องจากสงครามหรือวิกฤต) ดังนั้นมันจึงอยู่ในยูโกสลาเวีย นอกจากนี้ สมาชิกของสมัชชายังปฏิบัติหน้าที่ที่หน่วยเลือกตั้งทุกแห่งในแหลมไครเมียเมื่อมีการลงประชามติที่นั่น คำถามหลักคือว่าคาบสมุทรควรจะยังคงอยู่ในส่วนหนึ่งของยูเครนหรือ "เข้าร่วม" กับรัสเซีย ปัญหาคือความขัดแย้งเกิดขึ้นระหว่างสมาชิกของ CIS - สหพันธรัฐรัสเซียและยูเครน แต่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง การลงประชามติเกิดขึ้น และไครเมียก็กลายเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

การสนทนาเรื่องการอภิปราย ในปี 2555 เพียงปีเดียว สถาบันเพื่อประชาธิปไตยภายใต้สภารับรองความถูกต้องตามกฎหมายของการเลือกตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย จากนั้นให้เป็นตัวแทนรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐคาซัคสถาน ต่อสมัชชาแห่งชาติแห่งสาธารณรัฐอาร์เมเนีย และยังควบคุม การเลือกตั้งผู้แทนในเบลารุสและยูเครน

กิจกรรมพัฒนาวิทยาศาสตร์

สมัชชามีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนาความสัมพันธ์บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ กว่ายี่สิบปีของการทำงานร่วมกัน นักวิทยาศาสตร์ บุคคลสาธารณะ นักการเมือง และผู้เชี่ยวชาญกว่าเจ็ดพันคนเข้าร่วมกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์มากกว่าสามร้อยงาน

สมัชชาระหว่างรัฐสภา CIS ทำหน้าที่เป็นผู้จัดงานฟอรัมเศรษฐกิจเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเก้าแห่ง ซึ่งเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ซึ่งต่อมาจะได้รับการยอมรับและชื่นชมไปทั่วโลก

ตลาดได้มีการเตรียมกฎหมายมากมายเกี่ยวกับการพัฒนาและการขยายตัว ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2543 สมัชชาได้จัดการประชุมสุดยอดและการประชุมที่เกี่ยวข้องกับวันสำคัญ ๆ ในประวัติศาสตร์ไม่เพียงแต่อดีตสหภาพโซเวียตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโลกทั้งโลกด้วย ตัวอย่างเช่น:ครบรอบ 100 ปีของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก (17 มิถุนายน 2546) วันครบรอบปีที่หกสิบของชัยชนะเหนือนาซีเยอรมนี (15 เมษายน 2548) วันครบรอบหนึ่งร้อยของ State Duma ในรัสเซีย (28 เมษายน 2549) เป็นต้น

ในเดือนพฤศจิกายน 2551 มีการประชุมกับตัวแทนของสภากาชาดซึ่งมีคำถามเกี่ยวกับการจัดหาทางเทคนิคขององค์กรจากรัสเซีย

ความร่วมมือด้านมนุษยธรรมและวัฒนธรรม

ที่นี่งานหลักของสมัชชาคือการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรมระหว่างประชาชนของ CIS และในกรณีนี้ บุคคลสำคัญแห่งวัฒนธรรมและศิลปะได้เข้ามาช่วยเหลือผู้ที่ครั้งหนึ่งเคยสร้างและตอนนี้ได้ทิ้งมรดกของพวกเขาไว้ซึ่งคนนับล้านรัก

สมัชชาเริ่มวันหยุดเช่น:

ครบรอบ 150 ปีการกำเนิดของนักประพันธ์ชาวรัสเซีย N. A. Rimsky-Korsakov;
ครบรอบ 150 ปีการประสูติของกวีแห่งชาติคาซัคสถาน A. Kunanbaev;
ครบรอบวันเกิดของนักเขียนชาวคาซัค เอ็ม.โอ. โอเอซอฟ;
ครบรอบ 80 ปีนักประพันธ์ชาวอาเซอร์ไบจัน K. A. Karaev;
ประกาศใน CIS ปี 1999 - ปี A. S. Pushkin และ 2003 - ปีเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
ฉลองครบรอบ 150 ปี กวีพื้นบ้านคาซัค - akyn Dzhambul;
ครบรอบ 1,000 ปีการสถาปนารัฐสมานิต
ครบรอบ 1,000 ปี มหากาพย์มานาสแห่งคีร์กีซ
ครบรอบ 200 ปี Taras Shevchenko;

มีการจัดเทศกาลและการแข่งขันดนตรี กวีนิพนธ์ ภาพวาด ร้อยแก้ว มากมาย ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2555 การประชุมทางวิทยาศาสตร์ระดับนานาชาติจัดขึ้น“มรดกของเลฟนิโคเลวิชกูมิลิอฟและชะตากรรมของชาวยูเรเซีย: ประวัติศาสตร์ความทันสมัยมุมมอง” เช่นเดียวกับ “โลกแห่ง Chingiz Aitmatov”

กิจกรรมระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ภายนอก

ทั่วโลก แอสเซมบลีมีการเชื่อมต่อที่ไม่ทางใดก็ทางหนึ่งต้องใช้ในขณะที่แก้ปัญหาบางอย่าง แม้ว่าประเทศ CIS จะยืนห่างกันเพียงเล็กน้อย เนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของหลาย ๆ ด้านของกองกำลังเดียวที่รวมพวกเขาเข้าด้วยกันในศตวรรษที่ 20 แต่ก็ยังมีพันธมิตรมากมายในทุกมุมโลก

ในพระราชวังทอไรด์ซึ่งมีการประชุมรัฐสภาระหว่างรัฐสภา แขกที่มาร่วมงานเป็นประจำคือตัวแทนของสหประชาชาติ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งยุโรป สหภาพเหนือ สภากาชาด และสมาคมอื่น ๆ อีกมากมายที่มีความพยายาม มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มความสัมพันธ์ระหว่างประเทศต่างๆ ทั่วโลกและจัดการกับสถานการณ์ความขัดแย้งบนโลกใบนี้

ในบรรดาพันธมิตรหลักของ IPA CIS ในการดำเนินการธุรกรรมทางการเงินใดๆ ได้แก่ องค์การการค้าโลก กองทุนการเงินระหว่างประเทศ ธนาคารโลก และความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชียแปซิฟิก และยังมีธนาคารและกลุ่มธนาคารที่มีขนาดเล็กกว่าอีกหลายสิบแห่ง

สมัชชามีความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในเกือบทุกประเทศทั่วโลก อย่างไรก็ตาม ปัญหาการก่อการร้ายระหว่างประเทศและด้วยเหตุนี้ความรุนแรง เป็นหนึ่งในปัญหาสำคัญที่ต้องให้ความสนใจและความพยายามร่วมกันอย่างเต็มที่มากขึ้น