กองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติของรัสเซีย

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:43

แต่ละระบบเศรษฐกิจจำเป็นต้องมีส่วนต่างความปลอดภัย สำหรับประวัติศาสตร์ความแข็งแกร่งของรัสเซีย รอบต่อไปจบลงแล้วในวันนี้ ในขั้นต้น กองทุนรักษาเสถียรภาพซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2547 สนับสนุนเศรษฐกิจของรัฐที่ยิ่งใหญ่ ในปี 2551 ได้มีการปรับโครงสร้างใหม่ทั้งหมดและเปลี่ยนชื่อเป็นกองทุนสำรองและกองทุนสวัสดิการแห่งชาติ เขาทำหน้าที่เป็นความต่อเนื่องของโปรแกรม "การพัฒนางบประมาณ" ที่สร้างขึ้นในปี 2541 เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโครงการอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่ควรจะเป็นกลไกในยามวิกฤต

แนวคิดเบื้องต้นของกองทุนรักษาเสถียรภาพ

รูปแบบใหม่ของกองทุนรักษาเสถียรภาพ (Stabilization Fund) ขัดแย้งกับแนวคิดพื้นฐานของโครงการ "งบประมาณเพื่อการพัฒนา" อย่างสิ้นเชิง มันขึ้นอยู่กับการก่อตัวของเงินสำรองซึ่งควรจะชดเชยการขาดดุลงบประมาณหากจำเป็นเนื่องจากต้นทุนน้ำมันที่ลดลงอย่างไม่คาดคิดในขณะเดียวกันก็ฆ่าเชื้อรายได้ดอลลาร์ที่มากเกินไปจากการขายน้ำมัน อัตราเงินเฟ้อจะถูกควบคุมโดยการลงทุนในสินทรัพย์ต่างประเทศ ในระยะกลาง กองทุนรักษาเสถียรภาพควรทำหน้าที่เป็นตัวสำรองเพื่อขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนของโครงสร้างเงินบำนาญของรัฐ อันที่จริง กองทุนสำรองและกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติทำหน้าที่เป็นกองทุนการเงินเฉพาะทาง ซึ่งปัจจุบันมีการใช้อย่างแข็งขันเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับงบประมาณของรัฐอันเป็นผลมาจากการลดรายได้ สามารถใช้กับภาครัฐได้ แต่ในระยะยาว

ทำไมรัสเซียถึงต้องการกองทุน

กองทุนสำรองของรัสเซียได้ก่อตั้งขึ้นมาเป็นเวลาหลายทศวรรษแล้ว เนื่องจากงบประมาณของรัฐนั้นขึ้นอยู่กับปัจจัยภายนอกเป็นอย่างมาก ความเป็นอยู่ที่ดีของรัฐขึ้นอยู่กับราคาสินค้าโภคภัณฑ์โลก ทุกวันนี้ เมื่อยุโรปใช้มาตรการคว่ำบาตรอย่างเข้มงวดและด้วยราคาน้ำมันที่ต่ำอย่างวิกฤต รายได้จากการขายส่วนใหญ่มีส่วนสำคัญในการเติมเต็มงบประมาณ ถือเป็นเงินสำรองสะสมที่ช่วยให้ประเทศอยู่รอด ช่วยให้คุณสามารถรักษาอัตราแลกเปลี่ยนของสกุลเงินประจำชาติและกลายเป็นพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันต่อประชากร ถ้ารัสเซียไม่มีทุนสำรอง ประเทศคงต้องเผชิญกับปรากฏการณ์เช่นนี้มานานแล้ว

ขั้นตอนการสร้างตัวสำรอง

ระยะแรกของการจัดตั้งกองทุนสำรองเริ่มในปี 2546 บัญชีถูกสร้างขึ้นเพื่อรับเงินที่ได้จากการส่งออกทรัพยากรธรรมชาติ ที่นี่เราชี้แจงว่ากำไรจากการขายไม่ได้ส่งไปยังบัญชีพิเศษน้ำมัน แต่กำไรมหาศาล นั่นคือยอดเงินจากการขายน้ำมันเชื้อเพลิงที่ไม่ได้มาจากการคาดการณ์ในแง่ดีไม่เพียงพอ ขั้นตอนที่สองของการก่อตัวของเงินสำรองคือการสร้างกองทุนรักษาเสถียรภาพในปี 2547 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง เนื่องจากเศรษฐกิจภายในประเทศมีความเชื่อมโยงอย่างมากกับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การก่อตัวของ "เบาะนิรภัย" จึงกลายเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับความเจริญรุ่งเรืองต่อไปของประเทศ ขั้นตอนสุดท้ายในการสร้างทุนสำรองคือกองทุนสำรองและกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติ

รักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจโดยกองทุน

ความสามารถในการส่งออกของรัฐได้รับผลกระทบอย่างมากจากการเชื่อมโยงที่แข็งแกร่งกับการส่งออกน้ำมันและก๊าซ สถานการณ์ทำให้เกิดรอยประทับเชิงลบต่อสถานะของรัฐและกระทบต่อกำลังการผลิตที่เน้นการส่งออก เศรษฐกิจถูกตัดขาดจากแหล่งเงินทุนธรรมชาติเนื่องจากการส่งออกสินค้าและบริการ กระแสเงินสดที่เข้ามาทั้งหมดถูกบล็อกโดย petrodollar กองทุนสำรองของรัสเซียในปัจจุบันมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างสมดุลในงบประมาณของรัฐบาลกลาง เนื่องจากราคาน้ำมันในวันนี้มีลำดับความสำคัญต่ำกว่างบประมาณสำหรับปี 2557-2560 หลายระดับ กองทุนมีหน้าที่รับผิดชอบในการผูกสภาพคล่องที่มากเกินไป ลดผลกระทบจากเงินเฟ้อ ขจัดผลกระทบจากความผันผวนของราคาในตลาดโลกของวัตถุดิบที่มีต่อเศรษฐกิจของประเทศ เราสามารถสรุปและเน้นฟังก์ชั่นหลักสามประการของกองทุน:

• ครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณของรัสเซีย
• ป้องกันการพัฒนาโรคดัตช์ในระบบเศรษฐกิจ
• การจัดหาเงินออมเงินบำนาญและครอบคลุมการขาดดุลงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

วัตถุประสงค์ของสวัสดิการกองทุนและกระแสเงินสด

ทฤษฎีเป็นสิ่งหนึ่ง แต่การฝึกฝนและประวัติศาสตร์พูดถึงจุดประสงค์ของการสำรองที่ต่างกันเล็กน้อย ทรัพยากรของกองทุนสำรองถูกใช้เพื่อให้แน่ใจว่ารัฐปฏิบัติตามภาระผูกพันประเภทค่าใช้จ่ายในขณะที่ลดรายได้จากภาคน้ำมันและก๊าซของเศรษฐกิจ ปริมาณเงินสำรองถูกกำหนดไว้ที่ระดับ 10% ของปริมาณโดยประมาณของ GDP สำหรับปีการเงินที่จะมาถึง ในขั้นต้น กระแสเงินสดจะถูกส่งไปยังบัญชีธนารักษ์ จำนวนเงินที่ขาดหายไปจากภาคส่วนที่ไม่ใช่น้ำมันครอบคลุมโดยการเปลี่ยนเส้นทางเงินผ่านการโอนน้ำมันและก๊าซ ตามมาด้วยการกรอกกองทุนสำรองเลี้ยงชีพนั่นเอง หลังจากที่ปริมาณสอดคล้องกับ 10% ของเงินทุนที่ได้รับ กระแสเงินสดจะถูกเปลี่ยนเส้นทางไปยังกองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติ ซึ่งจะชดเชยการขาดดุลงบประมาณบำเหน็จบำนาญ กองทุนสำรองยังคงละเมิดไม่ได้จนกว่ารายได้จากภาคน้ำมันและก๊าซของเศรษฐกิจจะลดลงอย่างมาก เงินทุนสำรองส่วนใหญ่จะถูกแปลงเป็นสินทรัพย์ทางการเงินและสกุลเงิน เป็นภาระหนี้ขององค์กรระหว่างประเทศและหลักทรัพย์ เงินฝากสถาบันการเงินต่างประเทศ

กระแสเงินสำรองของประเทศมาจากไหน

กองทุนสำรองและกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติไม่ได้เกิดขึ้นจากกำไรส่วนเกินจากการขายน้ำมันเท่านั้น การเติมเต็มทุนมาจาก:

• ภาษีการพัฒนาแร่;
• ภาษีส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิง
• ภาษีที่เรียกเก็บในการส่งออกสินค้าที่ทำจากน้ำมัน

อีกแหล่งหนึ่งของการเติมเต็มคือกำไรจากการจัดการกองทุนของหลัง ขนาดของกองทุนสำรองถูกควบคุมโดยการบัญชีสำหรับกองทุนในบัญชีแยกต่างหากที่เปิดโดยกระทรวงการคลังกับธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการรายได้และค่าใช้จ่ายทั้งหมดในบัญชีดำเนินการโดยกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมาย

การจัดการกองทุนพิเศษ

ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในเวลาเดียวกัน กองทุนสำรองได้รับการจัดการในรูปแบบที่แตกต่างไปจากสินทรัพย์ทางการเงินในงบประมาณของรัฐบาลกลางเล็กน้อย เป้าหมายหลักของการจัดการเงินคือการรักษาไว้ เช่นเดียวกับการรักษาระดับรายได้จากการแปลงเป็นสินทรัพย์ในระยะยาว สินทรัพย์ทั้งหมดที่สามารถเปลี่ยนกองทุนได้ถูกกำหนดไว้อย่างชัดเจนโดยรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เงินช่วยเหลือจากกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติจะจัดให้ทันทีกรณีขาดแคลน ข้อมูลการรับเงินจากทุนสำรองเผยแพร่ในสื่อทุกเดือน

เงินออมของรัฐบาลรัสเซีย

กระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแจ้งต่อสาธารณชนว่าในช่วงสองปีที่ผ่านมากองทุนสวัสดิการแห่งชาติได้เพิ่มขึ้นจากประมาณ 51.3% และกองทุนสำรองขยายตัว 72.9% กองทุนสำรองเลี้ยงชีพเพิ่มขึ้น 2.085 ล้านล้านรูเบิล และภายในวันที่ 1 มกราคม 2558 แม้จะเกิดวิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ แต่ก็มีมูลค่า 4.945 พันล้านรูเบิล ในแง่เงินดอลลาร์ ทุนสำรองทั้งสองประมาณการโดยผู้เชี่ยวชาญที่ 165 พันล้านดอลลาร์ การเพิ่มทุนที่เป็นบวกถูกบดบังด้วยคำแถลงจากหอการค้าบัญชีในเดือนตุลาคม 2014 ตามที่ตัวแทนของหน่วยงานระบุว่า ในขณะที่ยังคงรักษาระดับราคาน้ำมันที่ตกต่ำในตลาดต่างประเทศและเศรษฐกิจของรัฐที่เสื่อมโทรม กองทุนสวัสดิการแห่งชาติของรัสเซียจะหมดลงอย่างสมบูรณ์ในอีกสองปีข้างหน้า

ข้อมูลล่าสุดของการเงินส่วนใหญ่

ณ วันที่ 1 เมษายน 2015 กองทุนสำรองเลี้ยงชีพมีขนาด 4.425 ล้านล้านรูเบิลหรือ 75.7 พันล้านดอลลาร์ กองทุนความมั่งคั่งแห่งชาติมีมูลค่า 4.436 ล้านล้านรูเบิลหรือ 74.35 พันล้านดอลลาร์ ในช่วงเดือนมีนาคม NWF บันทึกการลดลง 244 พันล้านรูเบิลและกองทุนสำรอง - 295 พันล้านรูเบิล จำได้ว่าเมื่อสิ้นเดือนมีนาคม State Duma ได้นำงบประมาณวิกฤตมาใช้ ซึ่งกำหนดเงื่อนไขสำหรับการใช้จ่ายเงินจากกองทุน ตามการคำนวณเบื้องต้น ภายในสิ้นปี 2558 ปริมาณสำรองจะอยู่ที่ 4.618 ล้านล้านรูเบิลเท่านั้น มีการวางแผนที่จะใช้จ่ายประมาณ 864.4 พันล้านรูเบิลในการพัฒนาโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการฟื้นฟูเศรษฐกิจของรัฐ