Bundesrat เป็นสภานิติบัญญัติแห่งรัฐของเยอรมนี โครงสร้างและอำนาจของ Bundesrat

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:52

บุนเดสรัตเป็นองค์กรนิติบัญญัติพิเศษของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ซึ่งได้รับการออกแบบมาเพื่อปกป้องและปกป้องสิทธิของดินแดนในระหว่างการใช้กฎหมายที่ส่งผลกระทบต่ออำนาจของรัฐบาลของแต่ละภูมิภาคของประเทศ เขามีอำนาจในวงกว้างและทำหน้าที่รักษาสมดุลของอำนาจ

สถานที่

หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ทรงอิทธิพลถือกำเนิดขึ้นพร้อมกับการก่อตั้งสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนีในปี 2492 อันเป็นผลมาจากการทำงานของสภารัฐสภาในปี 2491-2492 รัฐธรรมนูญของประเทศได้รับการรับรองตามที่ Bundestag และ Bundesrat ถูกสร้างขึ้น ในขั้นต้น ร่างกฎหมายทั้งสองได้พบกันที่สภาสหพันธ์ในเมืองบอนน์ ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นเมืองหลวงของเยอรมนี

การรวมชาติของเยอรมนีซึ่งเกิดขึ้นในช่วงปลายทศวรรษที่แปดสิบทำให้สถานะเมืองหลวงของเมืองเล็กๆ แห่งหนึ่งในเยอรมนีตะวันตกสิ้นสุดลงตามลำดับ ทำให้เกิดคำถามขึ้นในการย้ายทางการไปยังกรุงเบอร์ลิน

การตัดสินใจย้ายหน่วยงานของรัฐบาลกลางเกิดขึ้นในปี 2539 อาคารของอดีตสภาขุนนางได้รับเลือกให้เป็นบ้านของสมาชิกวุฒิสภาPrussian Landtag ตั้งอยู่บนถนนไลพ์ซิก เป็นเวลาสี่ปีที่อนุสรณ์สถานทางสถาปัตยกรรมทางประวัติศาสตร์ได้รับการบูรณะหลังจากนั้น Bundesrat เยอรมันย้ายไปเบอร์ลิน

วิธีการเลือกตั้ง

บุนเดสรัตเป็นรัฐที่ค่อนข้างแปลกและซับซ้อน ในฐานะที่เป็นสภานิติบัญญัติ มันถูกสร้างขึ้นจากตัวแทนของฝ่ายบริหาร ในที่สุดก็กลายเป็นเวทีการเจรจาระดับสากล

Bundesrat ก่อตั้งขึ้นจากตัวแทนของรัฐบาลสหพันธรัฐ ในกรณีของเบอร์ลิน ฮัมบูร์ก และเบรเมิน - เมืองที่มีความสำคัญระดับรัฐบาลกลาง - ผู้แทนคือเจ้าเมืองและวุฒิสมาชิก ภูมิภาคอื่นส่งทั้งนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีที่สำคัญที่สุดไปยังเมืองหลวง

โครงสร้างของ Bundesrat ยังคงไม่เปลี่ยนแปลงจากวันที่ก่อตั้งในปี 1949 จนถึงช่วงเวลาของการรวมชาติเยอรมัน แต่ละรัฐได้มอบหมายสมาชิกวุฒิสภาสามถึงห้าคนให้กับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ขึ้นอยู่กับจำนวนประชากร

อย่างไรก็ตาม หลังจากการรวมตัวกับ GDR อีกครั้ง ได้มีการตัดสินใจเพิ่มการเป็นตัวแทนของภูมิภาคขนาดใหญ่ เพื่อให้พวกเขาสามารถสร้างการปิดกั้นเสียงข้างมากเมื่อผ่านกฎหมายที่สำคัญที่สุด ดังนั้น วันนี้ Bundesrat จึงประกอบด้วยสมาชิกวุฒิสภา 69 คน ซึ่งเป็นรัฐที่มีประชากรมากที่สุด - บาวาเรีย, บาเดน-เวิร์ทเทมเบิร์ก, โลเวอร์แซกโซนี, นอร์ธไรน์-เวสต์ฟาเลีย - ผู้แทนหกคน

องค์กร

คณะผู้แทนของแต่ละดินแดนมักจะนำโดยประธานรัฐบาลของภูมิภาค โหวตจากแต่ละบล็อกสามารถส่งได้ในข้อตกลงเท่านั้น วุฒิสมาชิกไม่มีอิสระในการตัดสินใจต่างจากเจ้าหน้าที่ของ Bundestag แต่จะต้องเชื่อฟังคำสั่งของดินแดนของเขา

บุนเดสรัตเป็นกลุ่มอำนาจถาวร งานยังคงดำเนินต่อไป และองค์ประกอบของผู้เข้าร่วมอาจมีการเปลี่ยนแปลงตามผลการเลือกตั้งป้ายที่ดิน - รัฐสภาท้องถิ่น

สภาผู้แทนนำโดยประธานที่ได้รับเลือกจากบรรดานายกรัฐมนตรีของแต่ละประเทศ เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งและความขัดแย้งที่ไม่จำเป็น ในปี 1950 วุฒิสมาชิกเห็นพ้องต้องกันว่าประธานจะเปลี่ยนทุกปี และตำแหน่งนี้จะถูกแทนที่โดยตัวแทนของดินแดนทั้งหมด โดยเริ่มจากประชากรมากที่สุด

สมาชิกของ Bundesrat ไม่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง เนื่องจากเป็นลูกจ้างในที่ดินของตน สิ่งเดียวที่วุฒิสมาชิกได้รับการชดเชยคือการเดินทางโดยรถไฟ

ฟังก์ชั่น

พลังของ Bundesrat นั้นค่อนข้างสำคัญและหนักแน่น กฎหมายบางฉบับที่ Bundestag นำมาใช้นั้นไม่ได้อยู่ภายใต้การอนุมัติจากตัวแทนของภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจที่กำหนดการเก็บภาษี คำถามเกี่ยวกับเขตแดนของดินแดน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงกฎหมายพื้นฐาน จะต้องได้รับการยอมรับในการตัดสินใจของ Bundesrat

นอกจากนี้ รัฐบาลกลางมีสิทธิ์ตัดสินใจเกี่ยวกับการไม่อนุมัติกฎหมายอื่นๆ ที่ Bundestag รับรอง หลังจากนั้นโครงการจะถูกส่งคืนเพื่อแก้ไขและลงคะแนนใหม่ ในกรณีนี้ เจ้าหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรสามารถยืนยันการตัดสินใจของตนโดยเด็ดขาดเท่านั้นเสียงข้างมาก

อย่างไรก็ตามในทางปฏิบัติ Bundestag และ Bundesrat พยายามที่จะแก้ไขความแตกต่างทั้งหมดก่อนการลงคะแนนครั้งสุดท้าย ดังนั้นจึงให้ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดซึ่งกันและกัน

คณะกรรมการและแนวร่วม

คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องสิบหกคณะดำเนินงานอย่างถาวรในร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง ก่อนที่จะได้รับการพิจารณาจากที่ประชุมทั้งหมด ร่างกฎหมายจะต้องผ่านขั้นตอนการอภิปรายภายในคณะกรรมการพิเศษ

ในกรณีนี้ จะมีการลงคะแนนเสียงภายในเบื้องต้น ในกรณีนี้แต่ละดินแดนมีหนึ่งเสียง

Bundestag และ Bundesrat แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญในขั้นตอนการลงคะแนนระหว่างกัน ในกรณีของบุนเดสรัต การเข้าสังกัดพรรคของวุฒิสมาชิกมีความสำคัญรอง ประการแรก เขามีหน้าที่รับผิดชอบในภูมิภาคของตนเอง ไม่ใช่หัวหน้าพรรค

ดังนั้น ในการตัดสินใจ สมาชิกของสหพันธ์รัฐต่างๆ จะได้รับคำแนะนำจากผลประโยชน์ของภูมิภาคของตน ซึ่งอธิบายระบบที่ค่อนข้างซับซ้อนของรัฐบาลผสมในรัฐบาลนี้

การมีส่วนร่วมในองค์กรของอำนาจในประเทศ

บุนเดสรัตตามรัฐธรรมนูญของเยอรมนีไม่ได้มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งประธานาธิบดี อย่างไรก็ตาม ตามธรรมเนียมแล้ว สมาชิกวุฒิสภาจะเข้าร่วมพิธีสาบานตนต่อผู้นำที่ได้รับเลือกตั้งของรัฐ

ตัวแทนของแผ่นดินมีอำนาจกว้างขวางในการจัดตั้งฝ่ายตุลาการของรัฐบาลในประเทศ กฎหมายพื้นฐานของเยอรมันกำหนดให้สมาชิกของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐครึ่งหนึ่งเป็นผู้เลือกโดย Bundesrat และสำหรับสมาชิกส่วนใหญ่ของ Bundesrat 2/3 จะต้องอนุมัติผู้สมัครรับเลือกตั้งของผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางคนใดคนหนึ่ง

ดังนั้น ผู้สมัครมักจะถูกส่งเพื่อพิจารณาเป็นชุดทั้งหมด ซึ่งเหมาะสมกับสองกองกำลังทางการเมืองที่ทรงอิทธิพลที่สุดในประเทศอย่างเท่าเทียมกัน - CDU/CSU และ SPD

อำนาจฉุกเฉิน

บุนเดสรัตเป็นหน่วยงานที่ตามรัฐธรรมนูญของเยอรมัน ในกรณีพิเศษสามารถเข้ารับตำแหน่งสภานิติบัญญัติเพียงฝ่ายเดียวในประเทศได้ ในกรณีที่บุนเดสแท็กปฏิเสธคำขอให้เชื่อมั่นในนายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐตามข้อเสนอของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐและหลังจากการอนุมัติของบุนเดสรัต อาจประกาศสถานะของความจำเป็นทางกฎหมาย

นี่เป็นสถานการณ์แปลกประหลาดที่ Bundestag ถูกถอนออกจากสนามการเมืองจริง ๆ และ Bundesrat กลายเป็นสภานิติบัญญัติเพียงแห่งเดียว กฎหมายที่ได้รับอนุมัติจากวุฒิสมาชิกจะมีผลบังคับใช้ทันทีโดยไม่ต้องหารือในสภาล่าง

อย่างไรก็ตามประเพณีของรัฐสภาที่พัฒนาขึ้นในประเทศทำให้สามารถหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่รุนแรงเช่นนี้ได้ และบทบัญญัติของความคิดริเริ่มด้านกฎหมายไม่เคยถูกนำมาใช้ในเยอรมนี