สภาประชาชนแห่งชาติจีน: การเลือกตั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:39

สภาประชาชนแห่งชาติสาธารณรัฐประชาชนจีนเป็นหน่วยงานรัฐบาลสูงสุดของประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน ในบรรดาสมาชิกคือคณะกรรมการประจำ (PC NPC) เราจะอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับอำนาจ เงื่อนไข งาน และผู้แทนของสภาประชาชนแห่งชาติในบทความนี้

เวลา

วาระการดำรงตำแหน่งของสภาประชาชนแห่งชาติถึงห้าปี เป็นความรับผิดชอบของคณะกรรมการประจำที่จะจัดให้มีการเลือกตั้ง NPC ใหม่ 60 วันก่อนครบวาระการดำรงตำแหน่งของ NPC ที่มีอยู่ หากเหตุสุดวิสัยไม่สามารถจัดการเลือกตั้งดังกล่าวได้ตามกฎหมายก็สามารถเลื่อนได้และระยะเวลาการทำงานของ NPC ที่มีอยู่สามารถขยายออกไปได้โดยการตัดสินใจที่ได้รับอนุมัติจากคะแนนเสียงมากกว่า 2/ 3 ของ NPC PC

ขั้นตอนการสร้าง NPC

การเลือกตั้งสภาประชาชนแห่งชาติจะจัดขึ้น 2 เดือนก่อนการสิ้นสุดอำนาจของแผนกปัจจุบัน ขั้นตอนการเลือกตั้งเป็นทางอ้อม กล่าวคือมีหลายขั้นตอนและใช้เวลา 60 วันตามกฎ ยิ่งไปกว่านั้น บุคลากรทางทหารและพลเรือนลงคะแนนเสียงแยกกัน สำหรับประชาชนทั่วไป มีขั้นตอนดังนี้ ขั้นแรก การเลือกตั้งจะจัดขึ้นสำหรับการชุมนุมระดับจังหวัดจากอำเภอและหมู่บ้าน จากนั้นจึงจัดให้มีการชุมนุมของมหานครจากเขตต่างๆ แล้วจึงดำเนินการจัดตั้ง NPC ขึ้นเท่านั้น บุคลากรทางทหารและพนักงานของวิสาหกิจอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศเลือกผู้แทนกรมทหาร จากบรรดาผู้แทนเหล่านี้ สภาผู้แทนราษฎรและเจ้าหน้าที่ของ All-China และผู้สมัครรับเลือกตั้ง NPC จะถูกเลือกจากพวกเขา

จำนวนการเลือกตั้ง

ในประเทศจีนมีกลุ่มเขตเลือกตั้งขนาดใหญ่: 23 จังหวัด; 5 - ในพื้นที่อิสระ (อิสระ) 4 - ในเขตปริมณฑลของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลกลาง; ในเขตปกครองพิเศษของฮ่องกงแต่ละแห่ง เขต 1 ได้รับมอบหมายให้เป็นบุคลากรทางทหาร สัญชาติเล็กของสาธารณรัฐประชาชนจีน (โดยชอบด้วยกฎหมายมี 55 คน) ตามกฎหมายพื้นฐาน ต้องมีรองผู้ว่าการอย่างน้อยหนึ่งคนใน NPC

ร่างกายนี้ถูกคอมมิวนิสต์ครอบงำ มีอีก 8 พรรค แต่อิทธิพลของพวกเขามีน้อยมาก

ผู้แทนในสภานิติบัญญัติสามารถเป็นพลเมืองของประเทศที่มีอายุมากกว่า 18 ปี โหวตได้ตั้งแต่อายุเท่ากัน ผู้ที่ถูกลิดรอนสิทธิในการเลือกตั้งและได้รับเลือกคือบุคคลที่ถูกพรากสิทธิทางการเมืองไป (อาชญากรและบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าพยายามบ่อนทำลายเสถียรภาพและการรัฐประหาร)

สมาชิกNPC

สมาชิก NPC ไม่สามารถเรียกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติมืออาชีพได้สมาชิกของ National People's Congress รวมงานปกติของเขากับกิจกรรมของเขาใน NPC และมีหน้าที่ส่งเสริมการสื่อสารกับประชาชนอย่างต่อเนื่อง กฎหมายของสาธารณรัฐประชาชนจีนเน้นย้ำเป็นพิเศษว่าผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งต้องสื่อสารกับโครงสร้างที่เลือกเขาและประชากรของประเทศ รายงานมุมมอง คำร้องและข้อร้องเรียนของประชาชน และเป็นผู้รับใช้ที่มีสติสัมปชัญญะของ ผู้คน. ความถูกต้องของสถานะทางกฎหมายของสมาชิกสภาประชาชนแห่งชาตินั้นถูกควบคุมโดยหน่วยงานพิเศษ ซึ่งเป็นแผนกย่อยของโครงสร้างของคณะกรรมการประจำ (คณะกรรมการรับรอง) องค์ประกอบเชิงหน้าที่ของคณะกรรมการประจำจะส่งความคิดริเริ่ม การวิพากษ์วิจารณ์ และจุดยืนของตนเองที่แสดงออกต่อหน้าสภาประชาชนแห่งชาติไปยังโครงสร้างหรือสถาบันที่มีอำนาจ และต้องตอบกลับภายใน 90 วันหลังจากสิ้นสุดเซสชัน แต่ไม่เกินหกเดือน. หากรองไม่พอใจกับคำตอบ เขาจะได้รับสิทธิ์ในการส่งความคิดเห็นที่เหมาะสมที่ส่งโดย NPC PC ไปยังโครงสร้างที่ส่งคำตอบ

เจ้าหน้าที่ไม่สามารถดำเนินคดีหรือควบคุมตัวได้หากไม่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาของ NPC (หรือคณะกรรมการประจำหากเซสชันเก่าสิ้นสุดลงแล้วและการประชุมใหม่ยังไม่เริ่ม) หากสมาชิกของ NPC ถูกจับโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย พวกเขาต้องแจ้งแผนกข้างต้นทันที

ปฏิบัติการ NPC

สภาประชาชนแห่งชาติจัดประชุม ล่าสุดจะจัดขึ้นทุกๆ 12 เดือน (โดยปกติในช่วงปลายปีแรกหรือกลางไตรมาสที่สองของปี) และในช่วง 14-21 วันที่ผ่านมา ทุกปี การประชุมจะจัดขึ้นโดย PC ของ NPC ซึ่งมีการตัดสินใจที่เหมาะสม บ่งบอกถึงเวลาประชุม คำถามสำหรับการสนทนา ก่อนเริ่มเซสชัน หน่วยงานของรัฐนี้จะจัดการประชุมเตรียมการ ซึ่งมีเจ้าหน้าที่อาวุโสคนหนึ่งของคณะกรรมการเป็นประธาน ในการประชุมดังกล่าว จะมีการจัดองค์ประกอบของรัฐสภา ระเบียบต่างๆ ได้รับการพัฒนา และมีการร่างรายการประเด็นที่จะส่งเพื่ออภิปรายใน NPC

งานของเซสชั่นประกอบด้วยการประชุมของฝ่ายประธาน การอภิปรายเกี่ยวกับการทำงานของคณะผู้แทนของผู้แทน ตลอดจนการประชุมเต็มคณะ ในระยะหลังจะมีการหารือประเด็นสำคัญ ตัวอย่างเช่น รายงานการทำงานของสภาแห่งรัฐ หน่วยงาน และสถาบันกลางระดับสูงอื่นๆ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนการเงินรายรับและรายจ่ายของคลัง การยอมรับการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายที่สำคัญ (การปฏิรูปบทบัญญัติของกฎหมายพื้นฐานของ PRC)

NPC เป็นสภานิติบัญญัติด้วย แต่ใบเรียกเก็บเงินส่วนใหญ่ได้รับการอนุมัติจาก PC NPC

รัฐสภาถือเป็นหน่วยโครงสร้างหลักของสภาประชาชนแห่งชาติ

คณะกรรมการประจำรัฐสภา

ร่างกายนี้ทำงานร่วมกับ NPC ที่มีอยู่ ในทางปฏิบัติ นับตั้งแต่ยุติงานของสมัชชาแห่งหนึ่งและจุดเริ่มต้นของอีกสภาหนึ่ง เขาได้ทำหน้าที่หลักของสภาประชาชนแห่งชาติให้สำเร็จ หน่วยงานมีอำนาจหลายประการ,ลักษณะของประมุขแห่งรัฐ ตามกฎแล้วจะประกอบด้วยคนประมาณหนึ่งร้อยครึ่งพร้อมกับหัวหน้าเจ้าหน้าที่ของเขาหัวหน้าสำนักเลขาธิการและเจ้าหน้าที่ของสถาบันนี้ นอกจากนี้ สมาชิกของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนแห่งชาติจีนไม่มีสิทธิ์ทำงานในหน่วยงานกำกับดูแล เช่นเดียวกับในหน่วยงานบริหารและตุลาการ หัวหน้า (หัวหน้าและเจ้าหน้าที่ของเขา) ขององค์กรนี้ไม่ได้รับอนุญาตให้ดำรงตำแหน่งสำคัญ ๆ ติดต่อกันเกินสองวาระ กฎนี้ใช้ไม่ได้กับสมาชิกทั่วไป

องค์ประกอบของความสามารถของพีซีสามารถแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม: พลังและอำนาจที่ทำในช่วงเวลาระหว่างจุดสิ้นสุดของเก่าและการเริ่มต้นการทำงานของ NPC ที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ อดีตรวมถึงการชี้แจงบทบัญญัติของกฎหมายพื้นฐาน กฎหมาย และการกำกับดูแลรัฐธรรมนูญ; การออกกฎหมาย; การกำกับดูแลกิจกรรมของสภาแห่งรัฐ, คณะกรรมการนิทรรศการกลาง, หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสูงสุด, การพิจารณาคดีสูงสุด การอนุมัติข้อตกลงระหว่างประเทศ การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในประเทศ ประการหลังนี้รวมถึงการปฏิรูปกฎหมายที่ไม่สมบูรณ์ซึ่งรับรองโดยสภาประชาชนแห่งชาติแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน การเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดในงบประมาณที่ NPC นำมาใช้ การประกาศสงครามและข้อสรุปของสันติภาพกับรัฐอื่น รายการพลังของ NPC PC ยังไม่ปิด คณะกรรมการประจำได้รับการเลือกตั้งเป็นเวลา 5 ปี ในการทำงานของเขา เขาได้รับคำแนะนำจากข้อบังคับ ปัญหาเร่งด่วนของกิจกรรมของแผนกนี้ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมจะถูกตัดสินโดยหน่วยธุรการที่เป็นส่วนหนึ่งของแผนก

ขั้นตอนทางกฎหมาย

รัฐสภาของ NPC, คณะกรรมการประจำ, คณะกรรมาธิการพิเศษของรัฐสภา, สภาแห่งรัฐ, กรณีการพิจารณาคดีและการกำกับดูแลสูงสุดสามารถเสนอร่างกฎหมายได้ กลุ่มผู้แทนราษฎร (ขั้นต่ำสามสิบคน) และคณะผู้แทน อัลกอริทึมสำหรับการพิจารณาความคิดริเริ่มจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับว่าใครเป็นผู้ริเริ่ม

ร่างข้อบังคับที่เสนอโดยผู้แทนและคณะผู้แทน 30 คนถูกส่งไปศึกษาโดยคณะผู้แทนหรือสามารถส่งไปยังสถาบันเฉพาะทาง (ค่าคอมมิชชั่น) จากนั้นรัฐสภาก็ตัดสินใจว่าจะส่งพวกเขาไปหารือกับผู้แทนรัฐสภาหรือไม่

สำหรับความคิดริเริ่มที่เสนอโดยเจ้าหน้าที่เองหรือผู้แทน สถานการณ์ที่นี่แตกต่างออกไป มี 2 วิธีคือ รัฐสภาจะส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปอภิปรายในสภาประชาชนแห่งชาติทันที หรือส่งร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปยังหน่วยงานพิเศษ (คณะกรรมาธิการ) เพื่อศึกษา ต้องขอบคุณคำสั่งนี้ ทำให้มี "ตัวกรอง" 2 ตัวสำหรับการปฏิเสธการพิจารณาก่อนเริ่มการสนทนากับพวกมันใน NPC

ขั้นตอนของการอภิปรายเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้อบังคับระบุไว้ในข้อบังคับ หากความคิดริเริ่มทางกฎหมายอยู่ในวาระการประชุม จากนั้นในที่ประชุมจะมีการฟังคำอธิบาย จากนั้นร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้อบังคับจะต้องศึกษาในแต่ละคณะผู้แทน คณะกรรมการความคิดริเริ่มด้านกฎหมายและแผนกพิเศษ จากนั้นคณะกรรมการริเริ่มด้านกฎหมายจะรวบรวมความคิดเห็นทั้งหมดและสร้างรายงานสำหรับหน่วยงานโครงสร้างชั้นนำของสภาประชาชนแห่งชาติ ในทางกลับกันก็ส่งต่อให้เจ้าหน้าที่และหลังจากช่วงระยะเวลาหนึ่งดำเนินการลงคะแนน อัลกอริธึมของหลังไม่มีอยู่ในข้อบังคับ

ผู้เขียนร่างพระราชบัญญัติกฎเกณฑ์มีสิทธิที่จะละทิ้งความคิดของตนก่อนเริ่มการลงคะแนนเสียงในร่างพระราชบัญญัติ ในสถานการณ์เช่นนี้ การพิจารณาความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องจะ "ช้าลง" และด้วยความเห็นชอบของรัฐสภาก็เสร็จสิ้นลงอย่างสมบูรณ์