ตามคำจำกัดความ ผู้ออกสามารถเป็นนิติบุคคล หน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น ผู้บริหาร (มีสิทธิออกหลักทรัพย์และรับผิดชอบต่อเจ้าของเพื่อใช้สิทธิ์ที่ได้รับมอบหมาย). เมื่อออกหลักทรัพย์เพื่อต่อต้านสินเชื่อ หน่วยงานของรัฐและธุรกิจสามารถเป็นผู้ออกหลักทรัพย์ได้ นอกจากนี้ยังอาจเป็นบุคคล (ในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล) ที่ออกตราสารหนี้ ดังนั้นผู้ออกจึงเป็นแนวคิดที่ค่อนข้างใหญ่โต กล่าวโดยย่อ นี่คือนิติบุคคลที่ออกหลักทรัพย์ ปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้พวกเขา และเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ในสหพันธรัฐรัสเซีย
ผู้ออกที่ใหญ่ที่สุดคือรัฐ เป็นตัวแทนของกระทรวงการคลัง หลักทรัพย์ที่ออกนั้นถือเป็นจุดคุ้มทุนมากที่สุด เนื่องจากจะปฏิบัติตามภาระผูกพันของตนเสมอ ความเสี่ยงในการลงทุนเงินมีน้อย ความสามารถในการทำกำไรสูง มีสภาพคล่องแน่นอน อย่างแน่นอนดังนั้นหลักทรัพย์ที่รัฐสร้างขึ้นจึงครองตำแหน่งผู้นำในตลาดหุ้นในรัสเซีย
หลักทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูงออกโดยหน่วยงานรีพับลิกันและเทศบาล รวมถึงหน่วยงานที่ไม่ใช่ของรัฐที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ
ในตลาดหุ้น หลักทรัพย์คือสินค้าโภคภัณฑ์ ผู้ออกคือผู้ขาย หนึ่งในสินค้าโภคภัณฑ์เหล่านี้คือหุ้น ผลิตโดย JSC ขนาดใหญ่ ในการจัดตั้งบริษัทร่วมทุน สามารถออกหุ้นมูลค่าหนึ่งหมื่นได้ ราคามีความผันผวนตลอดเวลา ดังนั้นจึงเป็นไปไม่ได้ที่จะพูดได้อย่างน่าเชื่อถือ (สำหรับหุ้นส่วนใหญ่) ว่านี่เป็นการลงทุนที่เชื่อถือได้ หุ้นขององค์กรอุตสาหกรรมที่ใหญ่ที่สุดเป็นที่ต้องการมากที่สุด เหมือนแก๊ซพรอม อัตราแลกเปลี่ยนมีเสถียรภาพไม่ผันผวน
ธนาคารไม่เพียงออกหุ้นแต่ยังออกใบรับรองเงินฝาก ตั๋วเงิน และบัตรเงินฝากอีกด้วย ธนาคารกลางมีส่วนร่วมในการออกธนบัตร (หลักทรัพย์ประเภทสินเชื่อ) ตามกฎแล้ว หลักทรัพย์ธนาคารส่วนใหญ่ไม่มีการซื้อขายในตลาดหุ้น
รายชื่อผู้ออกหุ้นรวมถึงบริษัทจัดการกองทุนรวม (กองทุนรวมที่ลงทุน) แต่บริษัทเหล่านี้ยังไม่ได้ครอบครองสถานที่สำคัญในตลาดซื้อขายหลักทรัพย์ บางทีสิ่งต่างๆ จะเปลี่ยนไปตามกาลเวลา
จำนวนหลักทรัพย์ที่ออกโดยผู้ออกมีจำกัด มันถูกกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในเรื่องของหลักทรัพย์" ทุกองค์กรผู้ออกมีหน้าที่ส่งรายงานไปยัง Federal Service for Financial Markets of Russia (FFMS) มันถูกรวบรวมในรูปแบบที่แน่นอน รายงานของผู้ออกหลักทรัพย์ประกอบด้วยทะเบียนเจ้าของหลักทรัพย์ ข้อมูลเกี่ยวกับเรื่องนั้น ๆ และหน่วยงานควบคุม ข้อมูลการลงทะเบียนถูกส่งปีละครั้ง (จนถึงวันที่ 15 กุมภาพันธ์)
ข้อมูลเกี่ยวกับนิติบุคคลที่ออกหลักทรัพย์ (และผู้ตรวจสอบบัญชี) จัดทำโดย FFMS ในรูปแบบรายงานรายไตรมาส รายงานเผยแพร่ในสื่อเพื่อให้ผู้ถือหุ้นทุกคนสามารถอ่านได้ รายงานประจำไตรมาสของผู้ออกหลักทรัพย์อยู่ภายใต้ระเบียบการเปิดเผยข้อมูลโดยผู้ออกหลักทรัพย์ที่ออกหลักทรัพย์
อย่างที่คุณเห็น ผู้ออกหลักทรัพย์ไม่ได้เป็นเพียงนิติบุคคลที่มีส่วนร่วมในการออกหลักทรัพย์เท่านั้น แต่ยังเป็นผู้รับผิดชอบไม่เพียงต่อเจ้าของเท่านั้น แต่ยังรวมถึงรัฐด้วย