OSCE คืออะไร? นี่คือประวัติขององค์กรนี้ ในปีพ.ศ. 2516 มีการประชุมระหว่างประเทศซึ่งมีการหารือเกี่ยวกับความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรป (CSCE) 33 รัฐเข้าร่วม มันจบลงด้วยการลงนามในการกระทำโดยประมุขของประเทศและรัฐบาลในเฮลซิงกิ ซึ่งกลายเป็นโครงการระยะยาวของการดำเนินการเพื่อสร้างยุโรปที่รวมกันเป็นหนึ่ง สงบสุข เป็นประชาธิปไตย และเจริญรุ่งเรือง องค์กรเป็นหัวใจสำคัญของประชาคมยุโรป มีอำนาจในวงกว้างในการแก้ไขข้อขัดแย้งต่าง ๆ ติดตามการปฏิบัติตามสิทธิมนุษยชนในแต่ละประเทศ ควบคุมความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อม
วิวัฒนาการขององค์กร
OSCE คืออะไร? ตามข้อตกลงสุดท้ายของเฮลซิงกิ พื้นที่หลักของกิจกรรมขององค์กรรวมถึงประเด็นต่อไปนี้ที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงของยุโรป: ความร่วมมือในด้านวิทยาศาสตร์, เศรษฐกิจ, เทคโนโลยี, สิ่งแวดล้อม, มนุษยธรรมและสาขาอื่น ๆ (สิทธิมนุษยชน, ข้อมูล, วัฒนธรรม, การศึกษา). นี่คือภารกิจของ อปท. เหตุการณ์สำคัญที่สำคัญในการพัฒนากระบวนการของเฮลซิงกิคือการประชุมของรัฐที่เข้าร่วมในเบลเกรด (2520-2521), มาดริด (2523-2526)เวียนนา (1986-1989).
การประชุมสุดยอดของรัฐที่เข้าร่วม OSCE ในปารีส (1990), เฮลซิงกิ (1992), บูดาเปสต์ (1994), ลิสบอน (1996) และอิสตันบูล (1999) ได้รับความสำคัญอย่างมาก) อันเป็นผลมาจากการปรับสถาบันอย่างค่อยเป็นค่อยไปและการยอมรับการตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างตำแหน่งเลขาธิการ (1993) และสภาถาวร CSCE ได้รับคุณสมบัติขององค์กรระดับภูมิภาคระหว่างประเทศ ตามการตัดสินใจของการประชุมสุดยอดบูดาเปสต์ในปี 2538 CSCE ได้เปลี่ยนชื่อเป็น OSCE ตัวย่อ: Organization for Security and Cooperation in Europe.
ในปี 1996 ที่ประชุมลิสบอนของหัวหน้าประเทศที่เข้าร่วม การตัดสินใจและเอกสารที่สำคัญมากถูกนำมาใช้ ประการแรก มีการกำหนดแนวคิดเรื่องความมั่นคงของยุโรปในศตวรรษที่ 21 มันพูดถึงความจำเป็นในการสร้างยุโรปใหม่โดยไม่มีพรมแดนและเส้นแบ่ง อันที่จริง เอกสารนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตั้งสหภาพยุโรป ประการที่สอง CFE (สนธิสัญญาอาวุธทั่วไป) ได้รับการปรับปรุง
OSCE คืออะไร? ปัจจุบัน 56 ประเทศเป็นสมาชิกขององค์กร รวมทั้งประเทศในยุโรป หลังโซเวียต แคนาดา สหรัฐอเมริกา และมองโกเลีย องค์ประกอบของ OSCE นี้ช่วยให้องค์กรสามารถแก้ไขปัญหาต่างๆ ในระดับโลกได้ อำนาจหน้าที่ครอบคลุมประเด็นต่างๆ มากมายในด้านการทหาร การเมือง สิ่งแวดล้อม เศรษฐกิจ และวิทยาศาสตร์ วัตถุประสงค์ขององค์กรคือ: การต่อต้านการก่อการร้าย การควบคุมอาวุธ ความมั่นคงด้านสิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ การคุ้มครองประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน และอื่นๆ อีกมากมาย ประเทศที่เป็นสมาชิกของ OSCE มีความเท่าเทียมกันสถานะ. การตัดสินใจทำบนพื้นฐานของฉันทามติ มีสถาบัน OSCE หลายแห่ง มันคืออะไรเราจะเข้าใจด้านล่าง
เป้าหมาย
องค์กรมุ่งเน้นความพยายามในการป้องกันความขัดแย้งในภูมิภาคต่างๆ การระงับข้อพิพาทและวิกฤต การขจัดผลที่ตามมาของสงคราม เป็นต้น วิธีการหลักในการรักษาความปลอดภัยและการบรรลุเป้าหมายหลักขององค์กรคือเครื่องมือสามประเภท ครั้งแรกรวมถึง:
- การควบคุมการเพิ่มจำนวนอาวุธ;
- กิจกรรมสร้างความไว้วางใจและส่งเสริมความปลอดภัย
- มาตรการป้องกันความขัดแย้งทางการฑูต
ประเภทที่สอง ได้แก่ ความปลอดภัยในด้านเศรษฐกิจและนิเวศวิทยา ประเภทที่สามรวมถึงทุกอย่างที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน เสรีภาพในการรู้สึกผิดชอบชั่วดี และอื่นๆ นี่คือ:
- กิจกรรมปกป้องสิทธิมนุษยชน
- ติดตามการเลือกตั้งในประเทศต่างๆ
- ส่งเสริมการพัฒนาสถาบันประชาธิปไตย
ควรเข้าใจว่าการตัดสินใจของ OSCE เป็นคำแนะนำและไม่ผูกมัด อย่างไรก็ตาม มีความสำคัญทางการเมืองอย่างมาก องค์กรมี 370 คนในตำแหน่งผู้นำและอีก 3.5 พันงานในภารกิจภาคสนาม
ประชุมสุดยอด
การประชุมสุดยอดเรียกว่าการประชุมผู้แทนของประเทศที่เข้าร่วมในระดับสูงสุด พวกเขาเป็นเวทีตัวแทนที่มีส่วนร่วมของประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลซึ่งตามกฎแล้วทุก ๆ สองหรือสามปีเพื่อหารือเกี่ยวกับสถานะของกิจการในด้านการรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงในภูมิภาค OSCE ตัดสินใจอย่างเหมาะสมและกำหนดทิศทางหลักของกิจกรรมขององค์กรใน ระยะสั้นและระยะยาว
คณะรัฐมนตรีและครม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของรัฐที่เป็นสมาชิกขององค์กรเข้าร่วมการประชุมคณะรัฐมนตรี เป็นหน่วยงานกลางในการตัดสินใจและกำกับดูแลของ OSCE สภาถาวรเป็นหน่วยงานที่กระตือรือร้นซึ่งมีการปรึกษาหารือทางการเมืองในระดับผู้แทนถาวรของรัฐที่เข้าร่วม การตัดสินใจในทุกประเด็นของกิจกรรมปัจจุบันของ OSCE การประชุมใหญ่ของ PC จะจัดขึ้นทุกวันพฤหัสบดีที่เวียนนา
รัฐสภา
OSCE มีรัฐสภาเป็นของตัวเอง การประชุมเต็มจะจัดขึ้นปีละสองครั้งโดยได้รับการสนับสนุนจากสำนักเลขาธิการ PA ในกรุงโคเปนเฮเกน ประธาน OSCE รักษาการติดต่อกับ PA อย่างต่อเนื่อง โดยแจ้งผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับงานขององค์กร ประธานาธิบดี PA ได้รับเลือกเป็นระยะเวลาหนึ่งปี
เลขานุการ
สำนักเลขาธิการ OSCE นำโดยเลขาธิการ จัดการงานของภารกิจและศูนย์ขององค์กรที่ปรับใช้ในรัฐที่เข้าร่วม ให้บริการกิจกรรมขององค์กรปกครองอื่น ๆ รับรองการจัดประชุมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบริหาร และเรื่องงบประมาณ นโยบายบุคลากร มีหน้าที่ติดต่อสื่อสารกับองค์กรระหว่างประเทศ สื่อมวลชน ฯลฯ สำนักเลขาธิการตั้งอยู่ในกรุงเวียนนา (ออสเตรีย) และมีสำนักงานสาขาในกรุงปราก (สาธารณรัฐเช็ก) เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของสำนักเลขาธิการและสถาบันอื่น ๆ ขององค์กรในด้านเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อมตั้งแต่มกราคม 2541 ได้มีการแนะนำตำแหน่งผู้ประสานงานกิจกรรมของ OSCE ในด้านเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม
ประธานในสำนักงาน
OSCE คืออะไร? ใบหน้าขององค์กรนี้และบุคคลสำคัญทางการเมืองคือประธานในสำนักงาน มีหน้าที่ประสานงานและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับกิจกรรมทางการเมืองในปัจจุบัน ในงานของเขา ประธานในสำนักงานอาศัยความช่วยเหลือของ:
- รุ่นก่อนและรุ่นต่อซึ่งแสดงร่วมกับเขาในรูปแบบทริโอ
- กลุ่มพิเศษที่เขาแต่งตั้ง
- ตัวแทนส่วนบุคคล ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากประธานในสำนักงานด้วย โดยได้รับมอบอำนาจเฉพาะและรายการงานในด้านความสามารถต่างๆ ของ OSCE
สำนักเพื่อสถาบันประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน (เรียกสั้นๆ ว่า ODIHR)
โครงสร้างนี้เอื้อต่อการจัดการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในรัฐที่เข้าร่วม (รวมถึงการส่งภารกิจสังเกตการณ์) และยังให้ความช่วยเหลือในทางปฏิบัติในการจัดตั้งสถาบันประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชน เสริมสร้างรากฐานของภาคประชาสังคมและการปกครองของ กฎ. สำนักงาน ODIHR ตั้งอยู่ในกรุงวอร์ซอ
ข้าหลวงใหญ่ประเด็นชนกลุ่มน้อย (HCNM)
เจ้าหน้าที่คนนี้รับผิดชอบการเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับความขัดแย้งที่เกี่ยวข้องกับปัญหาของชนกลุ่มน้อยในประเทศ สำนักเลขาธิการ HCNM ตั้งอยู่ในกรุงเฮก
ตัวแทนเสรีภาพสื่อ
อย่างเป็นทางการนี้ส่งเสริมการปฏิบัติตามพันธกรณีของประเทศที่เข้าร่วมในด้านสื่อ ตำแหน่งของตัวแทนสื่อมีความสำคัญต่อการทำงานที่ราบรื่นของสังคมประชาธิปไตยแบบเปิด เช่นเดียวกับระบบความรับผิดชอบของรัฐบาลที่มีต่อพลเมืองของตน สถาบัน OSCE นี้ก่อตั้งขึ้นเมื่อปลายปี 1997
ภารกิจ OSCE
ภารกิจทำหน้าที่เป็นโครงสร้าง "ฟิลด์" ของ OSCE ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้มีอยู่ในแอลเบเนีย: OSCE Mission to Bosnia and Herzegovina, Macedonia, โครเอเชีย, เซอร์เบีย, โคโซโว (เซอร์เบีย) ในยุโรปตะวันออก: สำนักงานในมินสค์ ภารกิจในมอลโดวา ผู้ประสานงานโครงการในยูเครน ในคอเคซัสใต้: OSCE Mission to Georgia, สำนักงานในเยเรวานและบากู, ตัวแทนของประธานในสำนักงานเกี่ยวกับความขัดแย้งนากอร์โน-คาราบาคห์ ในเอเชียกลาง: ภารกิจในทาจิกิสถาน ศูนย์ OSCE ในอัลมาตี อาชกาบัต บิชเคก ทาชเคนต์ สถาบันเหล่านี้เป็นเครื่องมือสำคัญในการป้องกันความขัดแย้งและการจัดการวิกฤตภาคพื้นดิน ผู้สังเกตการณ์ OSCE กำลังปฏิบัติหน้าที่ในฮอตสปอตและภูมิภาคที่มีความขัดแย้งมากมาย
ฟอรัมเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม
งานเหล่านี้เป็นงานประจำปีที่จัดขึ้นเพื่อเป็นแรงผลักดันให้เศรษฐกิจของประเทศสมาชิก พวกเขายังรวมถึงข้อเสนอสำหรับมาตรการเชิงปฏิบัติที่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ
ฟอรัมความร่วมมือด้านความปลอดภัย
หน่วยงานนี้ดำเนินการอย่างถาวรในกรุงเวียนนา ประกอบด้วยตัวแทนจากคณะผู้แทนของรัฐที่เข้าร่วม OSCE อภิปรายประเด็นการควบคุมอาวุธ การลดอาวุธ การสร้างความมั่นใจ และมาตรการรักษาความปลอดภัย
