คณะกรรมาธิการยุโรป: แนวคิด ความหมาย และประวัติศาสตร์

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:43

เพื่อให้ทันเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในโลกและเข้าใจกระบวนการทางการเมือง เราควรเข้าใจโครงสร้างของหน่วยงานที่มีอยู่ในต่างประเทศใกล้และไกล สมาคมที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งคือสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นลักษณะที่เข้าใจได้ง่ายก่อนอื่น

คณะกรรมาธิการยุโรปคืออะไร

รัฐหรือสมาคมของรัฐต้องได้รับการจัดการ การควบคุมกิจกรรมภายในสหภาพยุโรปดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นผู้บริหารระดับสูงเท่านั้น แต่ยังมีสิทธิ์ออกกฎหมายอีกด้วย จุดประสงค์ของการมีอยู่ของอำนาจนี้คือเพื่อควบคุมการปฏิบัติตามสนธิสัญญาและการดำเนินการทางกฎหมาย การดำเนินการตามคำตัดสินของรัฐสภายุโรป และการพัฒนาร่างกฎหมายใหม่

หลักการทำงาน

คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปประกอบด้วยสมาชิก 28 คนหรือที่เรียกว่าคณะกรรมาธิการ แต่ละคนเป็นตัวแทนของประเทศสมาชิกของสมาคมที่แยกจากกัน ซึ่งเขาได้รับเลือกให้เป็นรัฐบาลแห่งชาติ

อย่างไรก็ตาม ตลอดระยะเวลาการทำงานเพื่อห้าปี สมาชิกกลายเป็นเอกราชโดยสิ้นเชิงจากประเทศและดำเนินการเพียงเพื่อผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป มีการควบคุมการคัดเลือกกรรมาธิการ ดำเนินการโดยรัฐสภายุโรปซึ่งอนุมัติผู้สมัครที่เสนอแต่ละรายที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรี สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่รับผิดชอบในกิจกรรมต่าง ๆ ของสมาคม เช่น ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาความสัมพันธ์กับประเทศที่สาม แต่ละคนเป็นหัวหน้าหน่วยเฉพาะที่เรียกว่า General Directorate

กิจกรรมคณะกรรมาธิการยุโรป

งานของผู้มีอำนาจนี้เป็นส่วนสำคัญของงานของสหภาพยุโรป กฎหมายที่คณะกรรมาธิการยุโรปพัฒนาขึ้นนั้นได้รับการพิจารณาโดยคณะมนตรีซึ่งจะควบคุมกระบวนการเพิ่มเติม นอกจากนี้ ร่างกายยังควบคุมการดำเนินการทางกฎหมายต่างๆ และหากตรวจพบการละเมิด ก็สามารถใช้มาตรการคว่ำบาตรต่างๆ ได้ บางครั้งผลที่ได้คือการอุทธรณ์ต่อศาลยุโรป คณะกรรมาธิการยุโรปสามารถตัดสินใจได้อย่างอิสระในด้านการเกษตร การขนส่ง การดำเนินงานของตลาดภายใน การแข่งขันและการปกป้องสิ่งแวดล้อม เธอยังมีส่วนร่วมในการจัดการกองทุน การควบคุมงบประมาณ และการสร้างเครือข่ายสำนักงานตัวแทนนอกสหภาพยุโรปเพื่อทำหน้าที่ทางการทูต ในการทำงาน คณะกรรมาธิการจะประชุมทุกสัปดาห์ที่สำนักงานใหญ่ในบรัสเซลส์ ภาษาราชการของเธอคืออังกฤษ ฝรั่งเศส และเยอรมัน

การเกิดขึ้นขององค์กร

คณะกรรมาธิการยุโรป UN หรือ NATO ปรากฏในข่าวต่างประเทศทุกวัน อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ องค์กรเหล่านี้หลายแห่งไม่มีอยู่จริง ดังนั้นรุ่นแรกของคณะกรรมการปกครองสูงสุดในยุโรปจึงเป็นคณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นในปี 2494 สมาชิกเป็นตัวแทนของประเทศในประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรป และ Jean Monnet เป็นประธานของสถาบัน คณะกรรมาธิการเริ่มทำงานอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2495 จากนั้นสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในลักเซมเบิร์ก ในปีพ.ศ. 2501 อันเป็นผลมาจากข้อตกลงโรม ชุมชนใหม่ได้เกิดขึ้น คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจฉบับใหม่สำหรับยุโรปควบคุมราคาธัญพืชและเข้าร่วมในการเจรจาภาษีและการค้า ในแต่ละขั้นตอนใหม่ในประวัติศาสตร์ของการพัฒนาสหภาพยุโรป หลักการทำงานของหน่วยงานสูงสุดก็เปลี่ยนไปเช่นกัน และหัวหน้าคณะกรรมการมักกำหนดนโยบายและโครงสร้างขององค์กร

ผลงานของ Jose Barroso

คณะกรรมาธิการยุโรปเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการปกครองของสหภาพยุโรปตั้งแต่เริ่มต้น แต่รูปแบบที่ทันสมัยของงานปรากฏขึ้นเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในปี 2547 โฮเซ่ มานูเอล บาร์โรโซ ดำรงตำแหน่งประธานบริษัท ซึ่งงานของเขาเป็นปัจจัยชี้ขาดในการพัฒนาร่างกาย เขาประสบปัญหาบางอย่างในการจัดตั้งสมาชิกใหม่เนื่องจากการประท้วงจากฝ่ายค้าน เป็นผลให้คณะกรรมาธิการยุโรปถูก จำกัด ในจำนวนคณะกรรมาธิการ - ก่อนหน้านี้รัฐขนาดใหญ่สามารถส่งผู้แทนหลายคนพร้อมกันและการเปลี่ยนแปลงนำไปสู่การสร้างความเท่าเทียมกันระหว่างประเทศของสหภาพทั้งหมด ภายใต้สนธิสัญญาลิสบอนซึ่งร่างขึ้นภายใต้การดูแลของบาร์โรโซ จำนวนสมาชิกได้รับการแก้ไขให้คงที่ผู้แทนยี่สิบหกคน: หนึ่งคนจากแต่ละรัฐบวกหนึ่งผู้แทนไปยังสหภาพแรงงานเพื่อการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงจากอำนาจที่ไม่ได้รับที่นั่ง ต่อมาขนาดของสหภาพยุโรปก็เปลี่ยนไป ส่งผลให้มีการปรับจำนวนคนในปัจจุบันจำนวน 28 คน

ประชุมที่ไหน

คณะกรรมาธิการยุโรปทำงานในอาคารที่ตั้งอยู่ใจกลางกรุงบรัสเซลส์ ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะสำหรับองค์กรและสร้างขึ้นบนที่ดินซึ่งก่อนหน้านี้เป็นของแม่ชีที่อาศัยอยู่ในคอนแวนต์ Berlaymont ผู้เขียนโครงการนี้คือ De Veste ซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากสถาปนิกเช่น Jean Gilson และ André Polak แบบแปลนอาคารใช้ไม้กางเขนผิด ทำให้อาคารเป็นแบบเดิมมากที่สุดในยุคนั้น เพื่อสร้าง "Berlaymont" ใช้วัสดุที่มีแร่ใยหิน ต่อมานักวิทยาศาสตร์ระบุคุณสมบัติก่อมะเร็งของสารประกอบดังกล่าวและคณะกรรมาธิการยุโรปก็ออกจากสำนักงานใหญ่ไประยะหนึ่ง ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2534 ถึง พ.ศ. 2547 มีการสร้างและกำจัดสารที่มีแร่ใยหินขึ้นใหม่หลังจากนั้นอาคารก็กว้างขึ้นและลึกขึ้น ในเดือนตุลาคม 2547 พนักงานเริ่มทำงานที่ Berlaymont อีกครั้ง เหตุการณ์ที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งคือไฟไหม้ในปี 2552 ซึ่งเกิดจากปัญหาในระบบสายไฟ แต่ไม่ต้องอพยพหรือปิดอาคารเป็นเวลานาน