"ตัวไม่ถูกใจ",หรือ "ออกไปเถอะ"

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:44

"Persona non grata": คำนี้ (ตามกฎหมายระหว่างประเทศ) หมายถึงบุคคลที่ถูกปฏิเสธข้อตกลง นั่นคือ ความยินยอมของรัฐเจ้าภาพให้ถือว่าบุคคลนี้หรือบุคคลนั้นเป็นตัวแทนทางการทูตของผู้อื่น รัฐ

ตามที่อนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยความสัมพันธ์ทางการฑูตปี 2504 กล่าวว่าบุคคลที่มีสถานะเป็นนักการทูตจะได้รับการยกเว้นจากการดำเนินคดีทางอาญาหากฝ่าฝืนกฎหมายของรัฐเจ้าภาพ สิ่งนี้เรียกว่า "ภูมิคุ้มกันทางการทูต" เหตุใดจึงมีความจำเป็นที่จะต้องมีสถานะทางกฎหมายเป็น "บุคคลที่ไม่ใช่บุคคลธรรมดา"? ความสำคัญของมันอยู่ที่รัฐผู้รับไม่มีสิทธิ์นำนักการทูตที่กระทำความผิดหรืออาชญากรรมมารับผิดชอบ แต่เนื่องจากการกระทำที่เขากระทำ การอยู่ในดินแดนของรัฐจึงเป็นไปไม่ได้ด้วยเหตุผลหลายประการ

นักการทูตโดยทั่วไปแล้วเป็นผู้ปฏิบัติตามกฎหมายและความผิดโดยเจตนาในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศนั้นกระทำเฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้น ประการแรก เมื่อผลประโยชน์ของประเทศตนต้องการหรือ (ซึ่งมากน้อยกว่า) ตามความคิดส่วนตัวของความดีและความชั่ว

ตัวเลือกที่สามก็เป็นไปได้เช่นกัน - กระทำความผิดดังกล่าวเพื่อรับรางวัลวัสดุ แต่สิ่งนี้ทั้งหมดมาจากหมวดหมู่ของนิยายที่ไม่เป็นวิทยาศาสตร์ มีเพียงตัวแทนของประเทศแถบแอฟริกาหรือเอเชียซึ่งรัฐประหารเกิดขึ้นทุก ๆ หกเดือนเท่านั้นที่สามารถดำเนินการดังกล่าวได้ เช่น การลักลอบขนยาเสพติดเข้าประเทศภายใต้การคุ้มครองทางการทูต หรืออย่างอื่นที่เลวร้ายไม่น้อย

ในปี 2552 เหตุการณ์หนึ่งส่งเสียงฮือฮามาก ส่งผลให้กงสุลใหญ่ฟินแลนด์ในรัสเซียได้รับสถานะ "บุคคลไม่พึงปรารถนา" นักการฑูตพาลูกจากครอบครัวรัสเซีย-ฟินแลนด์มาในประเทศของเขา เด็กชายไม่เพียงแต่มีสัญชาติฟินแลนด์เท่านั้นแต่ยังมีสัญชาติรัสเซียด้วย ดังนั้นเขาจึงอยู่ภายใต้การคุ้มครองของกฎหมายของรัสเซีย

"บุคคลที่ไม่ใช่ Grata" สามารถมอบหมายได้ไม่เฉพาะกับนักการทูตซึ่งทำงานในดินแดนต่างประเทศอยู่แล้ว เมื่อแต่งตั้งเจ้าหน้าที่คนใหม่ไปที่สถานทูตหรือสถานกงสุล ฝ่ายการทูตจะยื่นคำร้องเพื่อขอความตกลง และหากฝ่ายรับยินยอม พนักงานจะกลายเป็น "บุคคลสำคัญ" มิฉะนั้น - "บุคคลที่ไม่มีเกียรติ" และการปฏิเสธที่จะเข้าประเทศในฐานะนักการทูต

ไม่ใช่เรื่องแปลกที่จะมีการประกาศสถานะนี้สำหรับสิ่งอื่นนอกเหนือจากการประพฤติมิชอบในอดีต บางครั้งนี่เป็นการแสดงความไม่พอใจกับการกระทำบางอย่างของรัฐที่ส่งนักการทูตสงสัยว่าจะมีการจารกรรมหรือตอบสนองต่อมาตรการที่คล้ายคลึงกันกับผู้แทนคณะทูต

ในช่วงสงครามเย็น แนวปฏิบัติในการประกาศว่า ในระหว่างความขัดแย้ง หน่วยงานทางการทูตของสหรัฐอเมริกา บริเตนใหญ่ หรือสหภาพโซเวียตได้ขับไล่คนงานออกจากสถานทูตของศัตรูหลายสิบคนอย่างแท้จริง

ไม่เป็นความลับที่คณะทูตมักจะมีเจ้าหน้าที่ข่าวกรองจำนวนหนึ่ง (หลักข่าวกรอง) ที่ทำกิจกรรมในดินแดนของประเทศเจ้าบ้านที่มีสถานะนักการทูตเพียงเล็กน้อย คุณไม่สามารถทำอะไรกับมันได้ นั่นคือวิธีการทำงานของผู้คน และตามกฎหมายแล้ว ไม่มีอะไรทำเกี่ยวกับพวกเขาได้ เช่นเดียวกับกรณีล่าสุดที่นักการทูตอเมริกันพยายามหาตัวทหารรัสเซีย ในกรณีนี้ "persona non grata" เป็นวิธีเดียวที่ถูกกฎหมายในการกำจัดบุคคลที่ไม่ต้องการให้อยู่ในประเทศ