ในรัสเซีย หมู่บ้านนี้เป็นพื้นที่จำกัดมาโดยตลอด ที่นี่ชีวิตใช้หลักสูตรที่แตกต่างกัน และบ่อยครั้งที่ทางการให้ความสนใจเพียงเล็กน้อยกับโครงสร้างพื้นฐานในชนบท และเพื่อช่วยในการแก้ปัญหาต่าง ๆ ก็มีตำแหน่งที่รับผิดชอบปรากฏขึ้น - ผู้ใหญ่บ้าน
ประวัติศาสตร์
ในปี พ.ศ. 2404 ชาวนาจำนวนมากออกจากความเป็นทาส เป็นเหตุการณ์สำคัญในประเทศ มันคือเดือนกุมภาพันธ์ของปีนั้นและในวันที่ 19 มีการออกเอกสารเกี่ยวกับสิทธิใหม่ของชาวนา ในตำแหน่งนี้ ผู้ใหญ่บ้านได้รับมอบหมายให้เป็นข้าราชการใหม่
เขาได้รับเลือกจากที่ประชุมหมู่บ้าน ระยะเวลาของการบริการของเขาก็ถูกควบคุมเช่นกัน - 3 ปี
ขึ้นอยู่กับประเด็นต่าง ๆ เขาเชื่อฟังเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่ง:
- ในการแก้ปัญหาการบริหาร เขานำโดยหัวหน้าของ volost และหัวหน้า zemstvo
- ในเรื่องเกี่ยวกับตำรวจ แกนนำเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ ปลัดอำเภอ และเจ้าหน้าที่ตำรวจประจำเทศมณฑล
จากนั้น ผู้ใหญ่บ้านก็ต้องพึ่งคณะกรรมการที่เลือกตั้งเขา เธอติดตามการทำงานของเขาและกำหนดเงินเดือนสำหรับพวกเขา
อำนาจของผู้ใหญ่บ้านในสมัยนั้น
ในศตวรรษที่ 19 ผู้ดำรงตำแหน่งนี้มีสิทธิและหน้าที่ดังต่อไปนี้:
- เรียกประชุมและยุบการชุมนุม
- ประกาศวาระ
- อนุมัติและดำเนินการตามคำพิพากษาของที่ประชุม
- ตรวจสอบสภาพถนนและโครงสร้างต่างๆ บนเว็บไซต์
- เก็บเงินสมทบ
- ควบคุมการปฏิบัติตามหน้าที่และการปฏิบัติตามสัญญา
- รักษาคำสั่งซื้อ
- องค์กรต่อต้านไฟไหม้ น้ำท่วม โรคระบาด ฯลฯ
จากนั้น ผู้ใหญ่บ้านในนิคมในชนบทมีสิทธิลงโทษผู้กระทำความผิดเล็กน้อยด้วยวิธีต่อไปนี้:
- จับกุมสองวัน
- ดี - 1 รูเบิล
- บริการชุมชนสองวัน
ความแตกต่างภายนอก
ผู้ดำรงตำแหน่งนี้ต้องโดดเด่นท่ามกลางประชาชนคนอื่นๆ และจักรพรรดิได้ออกพระราชกฤษฎีกาพิเศษบนเกราะกำบังของผู้ใหญ่บ้าน
วัสดุป้ายนี้เป็นสีบรอนซ์อ่อน ตรงกลางด้านหน้าเป็นตราแผ่นดินของจังหวัดที่หมู่บ้านนี้ตั้งอยู่
ด้านสุดของป้ายมีคำจารึกว่า "ผู้ใหญ่บ้าน" อีกด้านหนึ่งของแผ่นโลหะดังกล่าวมีพระปรมาภิไธยย่อของจักรพรรดิ
ป้ายติดหมุดพิเศษที่หน้าอกหรือสวมรอบคอเหมือนเหรียญ
เลิกจ้าง
ตำแหน่งนี้เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบและปัญหาใหญ่ น้อยคนนักที่จะได้มันมา ใช่ และเงินเดือนของพี่คือเพียง 3 รูเบิลต่อเดือน อย่างไรก็ตาม เกือบทุกหมู่บ้านมีผู้ใหญ่บ้านเป็นของตัวเอง
ในตอนต้นของศตวรรษ มีการลุกฮือของชาวนาเกิดขึ้นมากมาย ผู้เฒ่าไม่สามารถรับมือกับหน้าที่ของตนได้ ตำแหน่งนี้เริ่มถูกแทนที่โดยผู้พิทักษ์ทีละน้อย และก่อนที่การปฏิวัติจะมีอายุยืนยาวกว่าตัวมันเอง อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในทุกหมู่บ้าน
มีผู้ใหญ่บ้านหลายท่านที่ทำงานในหมู่บ้านที่ถูกยึดครองในยุค 40 แต่ในความเป็นจริง พวกเขาถูกแทนที่โดยประธานฟาร์มส่วนรวม
เกิดใหม่
หัวหน้าหมู่บ้านควรฟื้น รัฐบาลท้องถิ่นบางแห่งมาถึงคำตัดสินนี้เมื่อ 8-9 ปีที่แล้ว
และในปี 2014 สถาบันนี้กลับมาดำเนินการในพื้นที่ต่อไปนี้:
- เลนินกราดสกายา
- โวลอกดา
- นิจนีนอฟโกรอด
- โอเรนเบิร์ก
ในเดือนสิงหาคมของปีเดียวกัน มีการจัดงานประวัติศาสตร์ที่ Vologda: การประชุมของผู้ใหญ่ในหมู่บ้านจากทั่วภูมิภาค
ในเดือนเมษายน 2559 สภาดูมาได้วางแผนที่จะให้สถานะผู้ใหญ่บ้านแก่ผู้ใหญ่บ้าน ประมาณหนึ่งเดือนต่อมา มีการออกกฎหมายว่าด้วยผลกระทบระดับภูมิภาคในภูมิภาคเคเมโรโว ทรงควบคุมงานของผู้เฒ่า
และในปี 2018 ในเดือนเมษายน ประธานาธิบดีรัสเซียได้อนุมัติกฎหมายว่าด้วยการควบรวมสถาบันที่ได้รับมอบหมาย กฎหมายกำหนด:
- โครงการแต่งตั้งและสิทธิผู้ใหญ่บ้านในชนบท
- ประชุมชุมนุมซึ่งแต่งตั้งและถอดผู้ใหญ่บ้าน
สถานการณ์วันนี้
หัวหน้าหมู่บ้านวันนี้เป็นผู้จัดการที่มีการจัดการที่ดี เขาผสมผสานความปรารถนาของชาวบ้านกับศักยภาพการบริหาร
ผู้ใหญ่บ้านในหมู่บ้านสมัยใหม่ควร:
- ไม่อนุญาตให้มีความขัดแย้งและฝูงชน
- ฟังทุกคำถามอย่างระมัดระวังและจัดหมวดหมู่ จากนั้นจึงหารือกับหัวหน้าท้องที่
- รอบรู้ในประเด็นต่าง ๆ ตั้งแต่ปัญหาครัวเรือนขนาดเล็กไปจนถึงพนักงานธุรการ ผู้ใหญ่บ้านแนะนำประชาชนว่าควรใช้อำนาจหน้าที่ใดและควรใช้หัวข้อใด
- ปกป้องผลประโยชน์ของครอบครัวที่มีปัญหา ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ และหมวดสังคมที่ยากลำบากอื่นๆ
- ช่วยจัดระเบียบวันทำงานของชุมชน การเลือกตั้ง วันหยุด และกิจกรรมอื่นๆ
- ร่วมซ่อมแซมผิวถนน
- ในฤดูหนาว ประสานปฏิบัติการกวาดหิมะ
- เตือนชาวบ้านถึงเหตุฉุกเฉินที่อาจเกิดขึ้น
ผู้ใหญ่บ้านรับสมัครผู้ช่วยได้ จริงอยู่ที่พวกเขาทำงานโดยสมัครใจนั่นคือฟรี ใช่ และผู้ใหญ่บ้านเองก็ทำงานโดยไม่มีเงินเดือนหรือแค่เพนนีเท่านั้น แม้ว่าอย่างเป็นทางการเขาจะได้รับเงินเดือน
การมอบหมายและการนำออก
ผู้รับผิดชอบที่มีตำแหน่งพลเมืองสูงสามารถสมัครตำแหน่งนี้ได้ การมีการศึกษาพิเศษไม่ใช่เกณฑ์บังคับ แต่ถ้าใช่ ก็เป็นประโยชน์แก่ผู้สมัคร
เลือกและถอดหัวหน้ากลุ่ม ในระหว่างกระบวนการนี้ ต้องมีหัวหน้าฝ่ายบริหารอยู่ด้วย มีการบันทึกการรวบรวม
ส่วนใหญ่แล้ว คนในชนบทมักได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งนี้ แม้ว่าตามกฎหมายแล้ว ผู้เฒ่าก็สามารถทำได้เป็นพลเมืองที่มีโครงการที่อยู่อาศัยเป็นระยะ ชาวบ้านได้เปรียบ เขาอาศัยอยู่ในพื้นที่นี้อย่างถาวร คุ้นเคยกับความซับซ้อนทั้งหมด และรู้จักผู้อยู่อาศัยจำนวนมากเป็นการส่วนตัว
ผู้ใหญ่บ้านได้อำนาจสัมพัทธ์ ไม่มีค่าธรรมเนียมและผลประโยชน์ที่มั่นคง งานหลักของเขาคือการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ในหมู่บ้านของเขา
มันงานหนัก. และสถาบันผู้เฒ่าในชนบทที่ฟื้นคืนชีพได้ผลิตผลงานที่มีประสิทธิภาพแล้ว ในหลายภูมิภาค มีการปรับปรุงถนน ซ่อมแซมสิ่งอำนวยความสะดวก ฯลฯ ในขณะเดียวกัน ทางการก็กีดกันปัญหาต่างๆ นานาและพูดเฉพาะกับสถาบันนี้เท่านั้น
และถ้าผู้ใหญ่บ้านไม่ทำตามหน้าที่ก็ถอดได้ ทำไมถึงมีการจัดประชุมอีก? และบันทึกข้อร้องเรียนของชาวบ้านเป็นเหตุผลในการถอดผู้ใหญ่บ้าน
