ความสัมพันธ์รัสเซีย-เบลารุสในการเมืองและเศรษฐกิจ

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:52

เบลารุส (หรือสาธารณรัฐเบลารุส) เป็นรัฐเล็กๆ ในยุโรปตะวันออก ตั้งอยู่ที่พรมแดนด้านตะวันตกของรัสเซีย ทางตอนเหนือของยูเครน ประเทศนี้มีประชากรค่อนข้างหนาแน่น จำนวนผู้อยู่อาศัยคือ 9 ล้าน 491,000 823 คน พื้นที่อาณาเขต 207,600 กม.². ความหนาแน่นของประชากร 47.89 คน/กม.^{2 ภาษาราชการเป็นภาษารัสเซียและเบลารุส}

Alexander Lukashenko ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสมาเป็นเวลานาน เขาเข้ารับตำแหน่งครั้งแรกเมื่อวันที่ 20 กรกฎาคม พ.ศ. 2537 เบลารุสเป็นรัฐที่มีเอกภาพซึ่งแบ่งออกเป็นหกภูมิภาค เมืองมินสค์มีสถานะพิเศษ ทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายต่างประเทศคือความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของเบลารุสและรัสเซีย

ความสัมพันธ์ระหว่างเบลารุสกับประเทศอื่นๆ

ความสัมพันธ์ระหว่างเบลารุสกับประเทศอื่นๆ สามารถอธิบายได้ว่าตึงเครียด สมดุลระหว่างผลประโยชน์ของสหภาพยุโรปและข้อกำหนดของสหภาพศุลกากรกับรัสเซีย ประเทศตะวันตกกำลังแทรกแซงการเมืองของประเทศอย่างแข็งขัน โดยพยายามดึงเบลารุสเข้าสู่ขอบเขตอิทธิพลของพวกเขา การนำมาตรการคว่ำบาตรมาทำลายความสัมพันธ์ของรัฐนี้กับประเทศในสหภาพยุโรป นำไปสู่ความสูญเสียทางเศรษฐกิจในฝั่งเบลารุส Lukashenka เองและสมาชิกในผู้ติดตามของเขากำหนดข้อ จำกัด ที่เข้มงวดที่สุด เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ ความสัมพันธ์ระหว่างเบลารุสและรัสเซียดูสงบสุขขึ้นมาก

เบลารุสมีความสัมพันธ์อันดีกับจีน อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับประเทศนี้เป็นเรื่องยากเนื่องจากระยะห่างระหว่างประเทศที่มากและไม่มีพรมแดนร่วมกัน

เศรษฐกิจเบลารุส

รูปแบบเศรษฐกิจเบลารุสแตกต่างอย่างมากจากยุโรปและรัสเซีย ยังคงไว้ซึ่งลักษณะของระเบียบสังคมนิยม รัฐควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจเกือบทั้งหมด การควบคุมราคายังได้รับการจัดการโดยรัฐบาลกลาง ทำให้เศรษฐกิจของประเทศค่อนข้างมีเสถียรภาพ

การขาดแคลนเชื้อเพลิงอย่างเฉียบพลันในอาณาเขตของสาธารณรัฐ ส่งผลให้ต้องนำเข้าแหล่งเชื้อเพลิงเหล่านี้ สภาพภูมิอากาศเอื้ออำนวยต่อการพัฒนาการเกษตร อีกทั้งประเทศยังได้พัฒนาด้านวิศวกรรม พลังงาน การผลิตวัสดุก่อสร้าง เคมีภัณฑ์ อุตสาหกรรมไม้ การก่อสร้าง

การนำเข้าสูงกว่าการส่งออกอย่างมากเนื่องจากขาดทรัพยากร ความแตกต่างระหว่างพวกเขาคือ 5.8 พันล้านดอลลาร์ ข้อเสียอีกประการหนึ่งของเศรษฐกิจคือหนี้ต่างประเทศจำนวนมาก แค่บนการรักษาการจ่ายดอกเบี้ยใช้สูงถึง 10% ของงบประมาณของสาธารณรัฐ อัตราการเติบโตของ GDP ไม่สูง

อุตสาหกรรมและเกษตรกรรมของเบลารุส

ส่วนแบ่งของอุตสาหกรรมในโครงสร้างของ GDP คือ 37% เหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นอุตสาหกรรมการผลิต ประเทศส่งออกปุ๋ย ผลิตภัณฑ์น้ำมัน เครื่องจักร อาหาร และเคมีภัณฑ์

เกษตรกรรมถูกครอบงำด้วยการทำฟาร์มและการเลี้ยงโคนม ส่วนใหญ่ปลูกมันฝรั่ง ข้าวสาลี หัวบีตน้ำตาล การเก็บเกี่ยวไม้ซึ่งครั้งหนึ่งเคยเป็นเรื่องใหญ่ตอนนี้ไม่มีนัยสำคัญ

คุณลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเบลารุส

ปฏิสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศมีความกระตือรือร้นมาก แม้จะมีความขัดแย้งและความยากลำบากต่าง ๆ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับเบลารุสมีลักษณะของความร่วมมือของสหภาพแรงงาน ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2542 สนธิสัญญาว่าด้วยการจัดตั้งสหภาพรัสเซียและเบลารุสได้ปรากฏขึ้น แต่แล้วในช่วงทศวรรษ 90 ความสัมพันธ์แบบพันธมิตรได้เกิดขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ จนถึงปัจจุบัน มีสนธิสัญญาและข้อตกลงที่แตกต่างกันกว่า 160 ฉบับที่มีลักษณะทวิภาคี นอกจากนั้น ยังมีข้อตกลงพหุภาคีภายใต้กรอบของ CSTO, CIS, EAEU

ความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างรัสเซียและเบลารุสมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับทั้งสองรัฐ สหภาพยุทธศาสตร์เป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญในนโยบายต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการติดต่อทวิภาคีอย่างแข็งขันระหว่างเจ้าหน้าที่ของทั้งสองประเทศ เพื่อยืนยันผลประโยชน์ของคู่กรณีในการแก้ไขข้อพิพาทและสร้างความร่วมมืออย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี 2559ประธานาธิบดีของทั้งสองประเทศจัดประชุม 7 ครั้ง และระหว่างหัวหน้ารัฐบาลก็มีมากขึ้นไปอีก ในปี 2560 ประธานาธิบดีได้พบแล้ว 8 ครั้ง หนึ่งในการประชุมครั้งล่าสุดระหว่าง V. Putin และ A. Lukashenko เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2018 ในเมืองโซซี ในช่วงฤดูร้อนปี 2018 อเล็กซานเดอร์ ลูกาเชนโก เยี่ยมชมฟุตบอลโลกฟีฟ่า ซึ่งจัดขึ้นที่มอสโก

นอกจากการประชุมระดับสูงแล้ว ยังมีการติดต่ออย่างแข็งขันระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ

เหตุผลในการติดต่ออย่างใกล้ชิด

ลักษณะเชิงกลยุทธ์ของความสัมพันธ์ระหว่างมอสโกวและมินสค์เกิดจากตำแหน่งทางภูมิรัฐศาสตร์ของสาธารณรัฐเบลารุส เช่นเดียวกับความร่วมมือที่พัฒนาขึ้นตั้งแต่สหภาพโซเวียต เบลารุสตั้งอยู่ระหว่างรัสเซียและสหภาพยุโรป และด้วยเหตุนี้จึงมีความสำคัญทั้งสำหรับประเทศของเราและสำหรับประเทศตะวันตก ยุโรปต้องการขยายอิทธิพลไปทางทิศตะวันออก ไปยังพรมแดนของรัสเซีย ในขณะที่รัสเซียกำลังพยายามต่อต้านสิ่งนี้ในทุกวิถีทาง การสูญเสียความสัมพันธ์กับรัฐนี้และการเปลี่ยนไปใช้เขตอำนาจศาลของสหภาพยุโรปนั้นไม่เอื้ออำนวยอย่างยิ่งต่อรัสเซีย สิ่งนี้จะทำให้อิทธิพลของประเทศเราอ่อนแอทางตะวันตกของทวีปเอเชียและเพิ่มความเสี่ยงของการขยายตัวของ NATO ในทิศทางตะวันออก

สำหรับเบลารุส ความเสื่อมโทรมของความสัมพันธ์กับรัสเซียจะทำให้การคุ้มครองทางการเมืองของระบอบลูกาเชนก้าลดลง และความเสี่ยงสูงต่อการปฏิวัติสีในอาณาเขตของประเทศนี้ เศรษฐกิจของประเทศก็จะประสบความสูญเสียอย่างร้ายแรงเช่นกัน เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากรธรรมชาติในเบลารุสซึ่งถูกบังคับให้ซื้อจากรัสเซีย การส่งออกผลิตภัณฑ์เบลารุสไปยังประเทศของเราก็มีความสำคัญเช่นกัน ช่องว่างความสัมพันธ์กับรัสเซียจะนำไปสู่การล่มสลายทางการค้า เนื่องจากไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะเปลี่ยนเส้นทางผลิตภัณฑ์ไปยังประเทศในสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่สูงขึ้นและข้อกำหนดด้านคุณภาพของผลิตภัณฑ์ในสหภาพยุโรป ส่งผลให้หนี้ต่างประเทศเพิ่มขึ้นและความเสี่ยงในการผิดนัดชำระหนี้เพิ่มขึ้น ตลอดจนมาตรฐานการครองชีพในประเทศลดลง

ทั้งหมดนี้ให้เหตุผลที่เชื่อได้ว่าตราบใดที่ระบอบการปกครองของ Lukashenka ยังมีชีวิตอยู่ จะมีความสัมพันธ์ที่เป็นหุ้นส่วนที่ดีระหว่างประเทศของเรา และจะมีการตัดสินข้อโต้แย้งต่างๆ

ความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างรัสเซียและเบลารุส

รัสเซียเป็นพันธมิตรทางเศรษฐกิจหลักของเบลารุส ประเทศของเราคิดเป็นครึ่งหนึ่งของมูลค่าการค้าต่างประเทศของเบลารุสทั้งหมด ในปี 2560 เพียงปีเดียว เพิ่มขึ้น 26% และแตะ 30.2 พันล้านดอลลาร์ นอกจากนี้การส่งออกสินค้าของรัสเซียไปยังเบลารุสยังสูงกว่าการส่งออกสินค้าของเบลารุสไปยังรัสเซีย ดังนั้นความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างรัสเซียและเบลารุสจึงมีความสำคัญมาก

ประเทศเราส่งออกมีทั้ง วัตถุดิบ แร่ เครื่องจักร อุปกรณ์ โลหะ เคมีภัณฑ์ ผลิตภัณฑ์ ไม้ รองเท้า สิ่งทอ กระดาษ ในทางกลับกันเบลารุสก็จัดหาผลิตภัณฑ์สินค้าเกษตรให้เรา วัสดุ เครื่องจักร เคมีภัณฑ์ ไม้ รองเท้าและสิ่งทอ โลหะ แร่ธาตุ มูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศอยู่ที่ประมาณ 10.7 พันล้านดอลลาร์

กระแสการลงทุนจากรัสเซียไปยังเบลารุสก็มีความสำคัญเช่นกัน ในปี 2560 สหพันธรัฐรัสเซียคิดเป็น 38% ของการลงทุนต่างประเทศทั้งหมดในเบลารุสเศรษฐกิจ. ในแง่การเงิน นี่คือ 3.7 พันล้านดอลลาร์ เบลารุสไม่ได้เป็นหนี้เช่นกัน: 66.9% ของจำนวนเงินฝากในระบบเศรษฐกิจของประเทศอื่น ๆ ลงทุนในรัสเซีย นั่นคือประมาณ 3.68 พันล้านดอลลาร์

ทั้งหมดนี้หมายถึงความสำคัญของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างรัสเซียและเบลารุสสำหรับความร่วมมือทวิภาคี

เชื้อเพลิงและพลังงาน

โครงการร่วมที่สำคัญที่สุดในด้านเศรษฐกิจคือการก่อสร้างโรงไฟฟ้านิวเคลียร์เบลารุส ด้วยกำลังการผลิต 2.4 GW บล็อกแรกของสถานีนี้จะเริ่มเปิดดำเนินการในปี 2019

ความร่วมมือทวิภาคีสำคัญยิ่งกว่าคือความร่วมมือในภาคเชื้อเพลิง น้ำมันและก๊าซเข้าสู่สาธารณรัฐส่วนใหญ่มาจากรัสเซีย ทุกปี ประเทศของเราจัดหาน้ำมันที่นั่นประมาณ 21 ล้านตันและ 20 พันล้านลูกบาศก์เมตร เมตรของก๊าซ มันควรจะเพิ่มปริมาณการส่งมอบจาก 2016 อย่างไรก็ตามเนื่องจากการชำระเงินน้อยเกินไปจากฝั่งเบลารุส แนวคิดนี้จึงถูกยกเลิกในขั้นต้น หลังจากการเจรจาและขจัดความขัดแย้ง ก็ตัดสินใจเพิ่มเสบียงอีกครั้ง

ความร่วมมือทางทหาร

ความร่วมมือประเภทนี้ได้รับการพัฒนาระหว่างประเทศมาตั้งแต่ปี 2552 จากนั้นได้มีการลงนามข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการทางทหาร ต่อมาได้มีการลงนามข้อตกลงในการคุ้มครองร่วมของพรมแดนและการรวมความพยายามในด้านการป้องกันทางอากาศ แบบฝึกหัดทวิภาคีเป็นเรื่องธรรมดา ยุทโธปกรณ์ทางทหารในรัสเซียและเบลารุสส่วนใหญ่เหมือนกัน ปฏิสัมพันธ์ของทั้งสองประเทศภายในกรอบของ CSTO มีบทบาทสำคัญในความร่วมมือทางทหาร

ด่านยากความสัมพันธ์

ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับเบลารุสนั้นใกล้เคียงกันแต่ไม่เคยสมบูรณ์แบบ พวกเขาดีขึ้น พวกเขาแย่ลง สาเหตุหลักมาจากความแตกต่างของความคิดเห็นของผู้นำของประเทศเหล่านี้ในประเด็นสำคัญสำหรับความร่วมมือทวิภาคี ความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่าง Lukashenka และ Boris Yeltsin ค่อนข้างอบอุ่น ในยุค 90 ความมั่งคั่งของความสัมพันธ์รัสเซีย - เบลารุสลดลง การอัดฉีดทางการเงินเข้าสู่เศรษฐกิจของเบลารุสจากรัสเซียนั้นมีขนาดใหญ่มาก ซึ่งสร้างภาระหนักให้กับงบประมาณของรัสเซียที่ขาดแคลนอยู่แล้ว

ด้วยการขึ้นสู่อำนาจของวลาดิมีร์ ปูติน ธรรมชาติของความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเบลารุสได้กลายเป็นสิ่งที่เยือกเย็นและเป็นประโยชน์มากขึ้น ในเวลาเดียวกัน ปูตินเป็นผู้สนับสนุนการรวมรัสเซียและเบลารุสให้เป็นรัฐสหภาพเดียว โดยที่ Lukashenka ได้รับบทบาทเจียมเนื้อเจียมตัวมากในฐานะตัวแทนของประธานาธิบดีรัสเซียในเขตสหพันธรัฐเบลารุส แนวคิดนี้ไม่เหมาะกับประธานาธิบดีเบลารุส ดังนั้นจึงไม่มีการก่อตั้งรัฐสหภาพ Lukashenka ยังปฏิเสธที่จะแนะนำสกุลเงินเดียว ความสัมพันธ์กับน้ำมันและก๊าซก็ตึงเครียดเช่นกัน

อนาคตของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ขณะนี้กำลังดำเนินโครงการความร่วมมือทวิภาคีต่างๆ อย่างไรก็ตาม หลายคนมีความสนใจในคำถามนี้: เป็นไปได้ไหมที่จะทำลายความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเบลารุสในอนาคต? ไม่มีใครรู้คำตอบที่แน่นอน แต่ไม่น่าจะใช่มากกว่าใช่ ความสัมพันธ์ที่ยากลำบากของ Lukashenka กับสหรัฐอเมริกาและประเทศในสหภาพยุโรปไม่ได้ทำให้เขามีอิสระในการเลือกมากนัก แน่นอนเขาเข้าใจสิ่งนี้และทำให้สัมปทานกับฝ่ายรัสเซีย รัสเซียก็ให้สัมปทานกับเบลารุสเช่นกัน ความสัมพันธ์ดังกล่าวไม่สามารถเรียกพวกเขาว่าเป็นมิตร แต่พวกเขาก็ค่อนข้างน่าเชื่อถือ เนื่องจากความขัดแย้งระหว่างเบลารุสและตะวันตกจะคงอยู่จนกว่าลูก้าเชนก้าจะลาออก

สรุป

ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเบลารุสจึงมีความสำคัญมากสำหรับทั้งสองประเทศและเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐ แม้จะมีข้อขัดแย้งอยู่บ้าง แต่ก็มีความใกล้ชิดและขยายไปสู่ความร่วมมือประเภทต่างๆ ความสัมพันธ์รัสเซีย-เบลารุสไม่น่าจะเย็นลงระหว่างการปกครองของลูกาเชนโก แต่หลังจากที่เขาจากไป ความสัมพันธ์ก็มีแนวโน้มแย่ลงมาก