รายได้ไม่มีเงื่อนไขสากลในสหภาพยุโรปและรัสเซีย

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:41

รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นรูปแบบหนึ่งของระบบประกันสังคมที่พลเมืองและผู้อยู่อาศัยในประเทศทุกคนจะได้รับเงินจำนวนหนึ่งจากรัฐหรือจากองค์กรสาธารณะอื่น ๆ เป็นประจำ นอกเหนือจากรายได้ที่เป็นไปได้ หากเงินทุนที่จัดหาในลักษณะนี้น้อยกว่าระดับการยังชีพขั้นต่ำ จะถือว่าบางส่วน รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นองค์ประกอบสำคัญของรูปแบบการตลาดแบบสังคมนิยมหลายแบบ ผู้ขอโทษสำหรับแนวคิดนี้คือ Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine และ Guy Standing

รากฐานทางประวัติศาสตร์

การอภิปรายเกี่ยวกับความจำเป็นในการแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสากลเริ่มขึ้นในยุโรปในปี 1970 และ 1980 ส่วนหนึ่งได้รับแรงหนุนจากการอภิปรายในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ปัญหานี้เริ่มมีการพูดคุยกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปในประเทศที่พัฒนาแล้วทั้งหมด ละตินอเมริกา ตะวันออกกลาง และแม้แต่ในบางรัฐของแอฟริกาและเอเชีย กองทุนถาวรอลาสก้าถือเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่ดีที่สุดของการจ่ายรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข แม้ว่าจะจ่ายเพียงบางส่วนก็ตาม ระบบประกันสังคมที่คล้ายกันมีอยู่ในบราซิล มาเก๊า และอิหร่าน โครงการนำร่องรายได้ขั้นพื้นฐานดำเนินการในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในทศวรรษ 1960 และ 1970 นามิเบีย (ตั้งแต่ปี 2008) และอินเดีย (ตั้งแต่ปี 2010) ในยุโรปมีวิธีแก้ไขปัญหาทางการเมืองที่พยายามนำไปใช้ในฝรั่งเศส เนเธอร์แลนด์ และฟินแลนด์ ในปี 2559 สวิตเซอร์แลนด์จัดประชามติเกี่ยวกับประเด็นนี้ แต่ผู้คน 77% โหวตไม่เห็นด้วยกับการแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข

แหล่งเงินทุน

เมื่อมิลตัน ฟรีดแมนและนักเศรษฐศาสตร์คนอื่นๆ เสนอภาษีเงินได้ติดลบเป็นครั้งแรก เชื่อกันว่าระบบตามสัดส่วนจะลดระบบราชการและในที่สุดก็นำไปสู่การรับประกันรายได้สำหรับพลเมืองทุกคน ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้คือ "สีเขียว" นักสังคมนิยม สตรีนิยม และพรรคโจรสลัดที่เรียกว่า ตัวแทนของโรงเรียนเศรษฐกิจหลายแห่งเสนอให้ทุนสนับสนุนโครงการนี้ในรูปแบบต่างๆ นักสังคมนิยมเชื่อว่ารายได้แบบไม่มีเงื่อนไขแบบสากลสามารถประกันได้ผ่านการเป็นเจ้าของของสาธารณชนในวิธีการผลิตและทรัพยากรธรรมชาติ "สิทธิ" เช่น ฟรีดแมน เชื่อว่าจำเป็นต้องแนะนำระบบภาษีตามสัดส่วนเท่านั้น กรีนส์คิดขึ้นเอง พวกเขาเชื่อว่ารายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสามารถหาได้จากภาษีสิ่งแวดล้อม แหล่งรายได้อื่นที่ไม่มีเงื่อนไขสำหรับทุกคน ได้แก่ ระบบภาษีมูลค่าเพิ่มแบบก้าวหน้าและการปฏิรูปการเงิน

โปรแกรมนำร่อง

ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดของความจริงที่ว่าอย่างน้อยรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขบางส่วนสามารถเป็นแนะนำคือกองทุนถาวรอลาสก้า ระบบ Bolsa Familia สำหรับครอบครัวยากจนในบราซิลทำงานในลักษณะเดียวกัน โครงการนำร่องอื่นๆ ได้แก่:

• การทดลองภาษีเงินได้ติดลบในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาในปี 1960 และ 1970
• โครงการในนามิเบียที่เริ่มในปี 2008
• ทดลองในบราซิลตั้งแต่ปี 2008
• โครงการอินเดียที่เริ่มในปี 2011
• ให้ความคิดริเริ่มโดยตรงในเคนยาและยูกันดา มันเกี่ยวข้องกับการส่งเงินช่วยเหลือการกุศลผ่านโทรศัพท์มือถือไปยังผู้คนที่ยากจนสุดขีด
• เรียนในชนบทของนอร์ธแคโรไลนาในสหรัฐอเมริกา

ในเยอรมนี มีผู้เข้าร่วมโครงการ 26 คน โดยรัฐบาลจ่ายให้ 1,000 ยูโรต่อเดือน ตั้งแต่ปี 2017 ถึง 2019 ผู้ที่อาศัยอยู่ในฟินแลนด์ทุกคนจะได้รับเงินจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการทดลอง

บัลแกเรีย

ณ สิ้นเดือนมีนาคม 2556 มูลนิธิ Blue Bird ได้ทราบเกี่ยวกับโครงการ European Residents Initiative for Unconditional Income และตัดสินใจเข้าร่วมแคมเปญ Tony Bajdarov เสนอแบบจำลองบูรณาการสำหรับบัลแกเรีย แหล่งเงินทุนควรเป็นสกุลเงินอธิปไตยภาษีมูลค่าเพิ่มที่ขอคืนได้และภาษีสรรพสามิต ทีมงานได้สร้างเว็บไซต์และเพจของตนเองบนเครือข่ายสังคมออนไลน์ แคมเปญนี้โฆษณาทางวิทยุแห่งชาติและบนรถไฟใต้ดิน มูลนิธิได้รับการสนับสนุนจากสมาคมและสหภาพการค้าหลายแห่ง ความคิดริเริ่มในการลงคะแนนออนไลน์ได้รับการสนับสนุนจากผู้คนจำนวนสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ในเดือนธันวาคม 2014 พรรคการเมืองพรรคแรกปรากฏตัวซึ่งรวมถึงการแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในโปรแกรมของคุณ มันถูกเรียกว่า "สหภาพบัลแกเรียเพื่อประชาธิปไตยทางตรง" และต่อสู้เพื่อสิทธิของทุกคนเพื่อชีวิตที่ดี

สหราชอาณาจักร

ในสหราชอาณาจักร รายได้พื้นฐานแบบไม่มีเงื่อนไขสำหรับพลเมืองทุกคนเป็นประเด็นถกเถียงกันมานานแล้ว เดนนิส มิลเนอร์ พูดแทนเขาในช่วงทศวรรษ 1920 ทุกวันนี้ พรรคการเมืองส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรไม่พิจารณาแนวคิดนี้เลยหรือคัดค้าน อย่างไรก็ตาม ยังมีผู้สนับสนุนรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขอีกด้วย พรรคชาติสก็อตในการประชุมเมื่อฤดูใบไม้ผลิปี 2559 ได้สนับสนุนการแทนที่การประกันสังคมที่มีอยู่ สมาคมทางการเมืองอื่น ๆ บางแห่งก็สนับสนุนเช่นกัน ในหมู่พวกเขา: "ผักใบเขียว" นักสังคมนิยมชาวสก็อตและ "โจรสลัด" แห่งสหราชอาณาจักร ในเดือนกุมภาพันธ์ 2559 จอห์น แมคดอนเนลล์กล่าวว่าแรงงานกำลังพิจารณาการแนะนำรายได้ขั้นพื้นฐาน

เยอรมนี

เยอรมนีก็คิดที่จะแนะนำรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขตั้งแต่ต้นทศวรรษ 1980 ด้วย เยอรมนีเพิ่งเริ่มดำเนินโครงการที่มีผู้เข้าร่วม 26 คน หลายปีที่ผ่านมา มีนักวิทยาศาสตร์เพียงไม่กี่คน เช่น Klaus Offe ที่สนับสนุนการนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเข้ามาในประเทศ อย่างไรก็ตาม หลังจากการปฏิรูปที่เสนอโดยคณะรัฐมนตรีของแกร์ฮาร์ด ชโรเดอร์ในปี 2546-2548 ผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ก็ปรากฏตัวขึ้นในเยอรมนีมากขึ้น ในปี 2009 ซูซาน ไวสต์ แม่บ้านคนหนึ่ง พูดในที่ประชุมรัฐสภา ซึ่งได้รับคำร้อง 52,973 เสียง ในปี 2010 มีการสาธิตรายได้ฟรีหลายครั้งในเยอรมนี ซึ่งใหญ่ที่สุดในกรุงเบอร์ลิน ตั้งแต่ 2011“เพื่อ” เริ่มพูด “พรรคโจรสลัด” สมาชิกแต่ละคนของกลุ่มการเมืองอื่นๆ ยังสนับสนุนแนวคิดเรื่องรายได้แบบไม่มีเงื่อนไข

เนเธอร์แลนด์

รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขเป็นประเด็นร้อนตั้งแต่ปี 1970 ถึง 1990 การอภิปรายเริ่มต้นโดยนักเศรษฐศาสตร์ Leo Jansen ในปี 1975 การแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขรวมอยู่ในโปรแกรมการเลือกตั้งของพรรคการเมืองหัวรุนแรง ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา ประเด็นนี้เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว ในปี 2549 ผู้นำกรีนส์ Femke Halsema ได้รวมการแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในโครงการการเลือกตั้งของเธอ ในเมืองอูเทรคต์ ซึ่งเป็นเมืองที่มีประชากรมากที่สุดเป็นอันดับสี่ของประเทศ โครงการนำร่องได้เริ่มขึ้นแล้ว อย่างไรก็ตาม รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขควรจ่ายให้กับกลุ่มคนที่ได้รับผลประโยชน์อยู่แล้วเท่านั้น ขณะนี้มีเมืองประมาณ 30 เมืองกำลังพิจารณาถึงความเป็นไปได้ในการดำเนินโครงการที่คล้ายกัน

รายได้ไม่มีเงื่อนไข: ฟินแลนด์

Centre หนึ่งในสี่พรรคการเมืองหลักของประเทศ เช่น Left Alliance และ Green League สนับสนุนการนำแนวคิดนี้ไปใช้ ในเดือนพฤษภาคม 2558 รัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะแนะนำรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไข ฟินแลนด์จะเป็นประเทศแรกที่ทุกคนจะได้รับเงินจำนวนหนึ่งในช่วงสองปี โดยเริ่มในปี 2017

ฝรั่งเศส

รายได้พื้นฐานแบบไม่มีเงื่อนไขถูกมองว่าเป็นแนวคิดตั้งแต่ปี 1970 อย่างไรก็ตาม ไม่ถึงปี 2015 ที่รัฐสภาระดับภูมิภาคของ Aquitaine ได้ลงมติเห็นชอบในการดำเนินการดังกล่าว ในเดือนมกราคม 2559หน่วยงานที่ปรึกษาสาธารณะเกี่ยวกับปัญหาดิจิทัลได้เผยแพร่รายงานที่แนะนำการทดลอง ผลสำรวจความคิดเห็นของประชาชนพบว่า ประชากรส่วนใหญ่ยินดีจ่ายรายได้พื้นฐานแบบไม่มีเงื่อนไขให้กับพลเมืองทุกคน

สวิตเซอร์แลนด์: ประชามติ

รายได้ขั้นพื้นฐานที่ไม่มีเงื่อนไขได้รับการกล่าวถึงในประเทศมาช้านาน ในสวิตเซอร์แลนด์ สมาคม BIEN-Switzerland และกลุ่ม Grundeinkommen กำลังส่งเสริมแนวคิดนี้ ในปี 2549 นักสังคมวิทยา Jean Ziegler เรียกรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์ว่าเป็นหนึ่งในแนวคิดที่ก้าวหน้าที่สุด ในปี 2008 แดเนียล ฮันนี่และเอนโน ชมิดท์สร้างภาพยนตร์ที่พวกเขาพยายามอธิบายประโยชน์ของการนำแนวคิดนี้ไปใช้ มีผู้ชมมากกว่า 400,000 คน ต้องขอบคุณเขาอย่างมากที่ทำให้ผู้คนในประเทศที่พูดภาษาเยอรมันและภาษาฝรั่งเศสจำนวนมากขึ้นกลายเป็นผู้สนับสนุนแนวคิดนี้ ในเดือนเมษายน 2555 รายได้แบบไม่มีเงื่อนไขในสวิตเซอร์แลนด์กลายเป็นหัวข้อของความคิดริเริ่มด้านกฎหมายที่ได้รับความนิยม แคมเปญสามารถรวบรวมลายเซ็นที่จำเป็น 126,000 ลายเซ็น การลงประชามติในประเทศสวิตเซอร์แลนด์เรื่องรายได้โดยไม่มีเงื่อนไขได้จัดขึ้นเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2559 ผู้อยู่อาศัยมากกว่า 77% ปฏิเสธที่จะรับ 2,500 ฟรังก์ต่อเดือน

รัสเซีย

ชาวสหพันธรัฐรัสเซียหลายคนตกใจกับข่าวที่ว่าชาวสวิสปฏิเสธที่จะรับเงิน คำถามเกิดขึ้นทันทีว่ารายได้แบบไม่มีเงื่อนไขในรัสเซียเป็นไปได้หรือไม่? ข้อบกพร่องของระบบประกันสังคมดังกล่าวไม่ได้เป็นเพียงการเพิ่มภาระภาษีให้กับผู้อยู่อาศัยในประเทศและแรงจูงใจในการทำงานที่ลดลงเท่านั้น แต่ยังเพิ่มจำนวนผู้อพยพอีกด้วย ในสวิตเซอร์แลนด์ พวกเขาเสนอให้มีรายได้โดยไม่มีเงื่อนไข 2,500 ฟรังก์ ซึ่งเท่ากับครึ่งหนึ่งของค่าจ้างเฉลี่ย ถ้าใช้วิธีการคำนวณนี้สำหรับรัสเซีย จากนั้นที่นี่จะอยู่ที่ประมาณ 10,000 รูเบิล ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม ค่าแรงขั้นต่ำจะอยู่ที่ 7.5 พันเท่านั้น ค่าครองชีพยิ่งถูกลงอีก จึงทำให้มีคนจำนวนมากที่ต้องการ “นั่งเล่นที่บ้าน” ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขในรัสเซียสามารถกระตุ้นเงินเฟ้อได้เท่านั้น เนื่องจากการชำระเงินจะไม่ได้รับการปรับให้เป็นแบบส่วนตัวและมุ่งเป้าไปที่กลุ่มประชากรที่เปราะบางที่สุด อย่างไรก็ตาม มีอีกมุมมองหนึ่ง ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าการสร้างรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขจะช่วยให้ผู้คนทำตามสิ่งที่พวกเขาเรียกร้องได้ และสิ่งนี้สามารถส่งผลในเชิงบวกอย่างมากในระยะยาว บางทีผู้คนจะเริ่มทำวิจัยพื้นฐานเพิ่มเติม และรัสเซียจะรอความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีอย่างรวดเร็ว หรือรายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขสามารถช่วยให้ผู้คนมีความคิดสร้างสรรค์มากขึ้น ดังนั้นจึงค่อนข้างเหมาะสมที่จะทำการทดลองในรัสเซียภายในเมืองเดียวหรือกลุ่มเป้าหมาย

วิพากษ์วิจารณ์

คณะกรรมการรัฐสภาเยอรมันหารือเกี่ยวกับการแนะนำรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขสากลและพิจารณาว่าโครงการนี้ไม่สามารถทำได้ เธอได้โต้แย้งดังต่อไปนี้:

• มันจะทำให้แรงจูงใจในการทำงานในหมู่ประชาชนลดลงอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งจะนำไปสู่ผลกระทบที่ไม่คาดคิดต่อเศรษฐกิจ
• จำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างภาษี ประกันสังคม และกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยสมบูรณ์ด้วยต้นทุนที่สำคัญ
• มีอยู่ในเยอรมนีระบบมีประสิทธิภาพมากขึ้นเนื่องจากมีความเป็นส่วนตัวมากขึ้น จำนวนเงินช่วยเหลือที่ไม่ได้กำหนดไว้อย่างเคร่งครัดและขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางการเงินของบุคคล สำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาสทางสังคมบางกลุ่ม รายได้ที่ไม่มีเงื่อนไขอาจไม่เพียงพอต่อการดำรงชีวิต
• การดำเนินโครงการนี้จะนำไปสู่การหลั่งไหลของผู้อพยพจำนวนมาก
• มันจะนำมาซึ่งการขยายตัวของเศรษฐกิจเงา
• การขึ้นภาษีที่สอดคล้องกันจะนำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันมากขึ้นเนื่องจากการเพิ่มขึ้นของราคาสินค้าพื้นฐาน ซึ่งจะทำให้สถานการณ์ทางการเงินของคนยากจนแย่ลง
• จนถึงขณะนี้ยังไม่มีการพบวิธีที่แท้จริงในเยอรมนีในการนำรายได้แบบไม่มีเงื่อนไขสากลมาใช้

อย่างที่คุณเห็น สำหรับเยอรมนีและประเทศอื่นๆ รวมทั้งรัสเซีย คำถามยังคงเปิดอยู่