มีหลายองค์กรในโลกที่นำกิจกรรมของพวกเขาไปสู่การพัฒนาภูมิภาคที่เฉพาะเจาะจง ในขณะที่มุ่งสู่เป้าหมายในเชิงบวกมากที่สุด หนึ่งในนั้นคือ Arctic Council ซึ่งแน่นอนว่าเป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของความร่วมมือที่ประสบความสำเร็จ
อาร์กติกสภาควรเข้าใจ
ในปี 1996 องค์กรระหว่างประเทศได้ก่อตั้งขึ้นเพื่อพัฒนาความร่วมมือในแถบอาร์กติก เป็นผลให้ได้รับชื่อที่ค่อนข้างสมเหตุสมผล - Arctic Council (AC) ประกอบด้วยรัฐอาร์กติก 8 รัฐ ได้แก่ แคนาดา รัสเซีย เดนมาร์ก นอร์เวย์ ไอซ์แลนด์ สวีเดน สหรัฐอเมริกา และฟินแลนด์ สภายังประกอบด้วย 6 องค์กรที่ก่อตั้งโดยประชากรพื้นเมือง
ในปี 2013 สภาอาร์กติกได้ให้สถานะผู้สังเกตการณ์แก่ประเทศใหม่ 6 ประเทศ ได้แก่ อินเดีย อิตาลี จีน เกาหลีใต้ สิงคโปร์ และญี่ปุ่น มีการขยายจำนวนผู้สังเกตการณ์เพื่อส่งเสริมการพัฒนาความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่มีผลประโยชน์ของตนเองในแถบอาร์กติก
การเปลี่ยนแปลงนี้ทำขึ้นบนพื้นฐานของปฏิญญาการก่อตั้ง เอกสารนี้แสดงถึงความเป็นไปได้ในการกำหนดสถานะผู้สังเกตการณ์ให้กับประเทศที่ไม่ใช่อาร์คติก
ความสำคัญของโปรแกรมเน้นการพัฒนาที่ยั่งยืน
ต้องเข้าใจว่าอาร์กติกเป็นหนึ่งในภูมิภาคของโลกที่ปกป้องสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ ใช้ทรัพยากรธรรมชาติโดยไม่สูญเสีย และการรักษาสุขภาพของระบบนิเวศโดยทั่วไปมีความสำคัญอย่างยิ่ง งานของ Arctic Council มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าลำดับความสำคัญเหล่านี้ยังคงอยู่ในโฟกัส
ในปี 2556 สมาชิกสภายังได้ลงนามในข้อตกลงที่ให้ความร่วมมือในการตอบสนองต่อเหตุการณ์มลพิษทางทะเล ต่อมา มีการนำความคิดริเริ่มที่คล้ายคลึงกันอื่นมาใช้ แต่ในส่วนที่เกี่ยวกับปฏิบัติการกู้ภัยและการค้นหา
สาระสำคัญของโปรแกรมการพัฒนาที่ยั่งยืนคืออะไร
บังคับลำดับความสำคัญต่อไปนี้ในโครงการใด ๆ ที่ส่งเสริมโดยสภาอาร์กติก:
- งานที่ดำเนินการโดยสมาชิกของสภาต้องอยู่บนพื้นฐานของหลักฐานทางวิทยาศาสตร์ที่ถูกต้อง การจัดการอย่างรอบคอบและการอนุรักษ์ทรัพยากร และความรู้ดั้งเดิมของชนพื้นเมืองและท้องถิ่น เป้าหมายหลักของกิจกรรมดังกล่าวคือการดึงประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมจากกระบวนการและความรู้ที่เป็นนวัตกรรมใหม่ที่ใช้ในชุมชนภาคเหนือ
- สร้างขีดความสามารถอย่างต่อเนื่องในทุกระดับของสังคม
- ใช้วาระการพัฒนาที่ยั่งยืนเพื่อส่งเสริมคนรุ่นต่อไปในภาคเหนือ ที่สำคัญก็คือกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่จะสามารถสร้างทุนมนุษย์และความมั่งคั่ง ในขณะเดียวกันก็ต้องอนุรักษ์เมืองหลวงตามธรรมชาติของอาร์กติก
- จุดสนใจหลักอยู่ที่โครงการเหล่านั้นที่เสริมสร้างความเป็นผู้นำในท้องถิ่น และสามารถรับประกันได้ว่าภูมิภาคและชุมชนเฉพาะจะได้รับประโยชน์ในระยะยาว
- กิจกรรมของประเทศสภาอาร์กติกควรได้รับการจัดระเบียบในลักษณะที่ตอบสนองความต้องการของคนรุ่นปัจจุบันไม่เป็นอันตรายต่อความเป็นอยู่ที่ดีของคนรุ่นต่อไป ดังนั้น แง่มุมทางสังคม เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของการพัฒนาภูมิภาคจึงเป็นองค์ประกอบที่พึ่งพาซึ่งกันและกันและส่งเสริมซึ่งกันและกัน
พื้นที่ที่ต้องการความเอาใจใส่มากที่สุดในกระบวนการดำเนินการโปรแกรมการพัฒนาที่ยั่งยืน
ในขณะนี้ ประเทศต่างๆ ของสภาอาร์กติกมีเป้าหมายที่จะมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการรักษาเสถียรภาพในบางพื้นที่ของสังคม วัฒนธรรม และเศรษฐกิจของภูมิภาค เหล่านี้เป็นพื้นที่ลำดับความสำคัญต่อไปนี้:
- มรดกทางวัฒนธรรมและการศึกษาซึ่งเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จและการสร้างขีดความสามารถของภูมิภาค
- สวัสดิการและสุขภาพของผู้คนที่อาศัยอยู่ในแถบอาร์กติก
- การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน. นี่เป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่มั่นคง ส่งผลให้คุณภาพชีวิตของผู้คนที่อาศัยอยู่ในแถบอาร์กติกดีขึ้น
- การก่อตัวและการคุ้มครองมรดกทางการศึกษาและวัฒนธรรม เป็นปัจจัยเหล่านี้ที่สามารถกำหนดเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาที่มั่นคงของภูมิภาคและการเติบโตของทุน
- เยาวชนและเด็ก. ความเป็นอยู่ที่ดีของคนหนุ่มสาวมีความสำคัญต่ออนาคตของชุมชนอาร์กติกดังนั้นพวกเขาจึงต้องได้รับการปกป้องและเอาใจใส่จากสภาอาร์กติก
- การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างเหมาะสม
โครงการพัฒนาที่ยั่งยืนหมายถึงงานที่มีคุณภาพในแต่ละด้านข้างต้น
โครงสร้าง AC
หน่วยงานสูงสุดที่ประสานงานกิจกรรมของสภาอาร์กติกคือการประชุม ซึ่งจัดขึ้นปีละสองครั้งในระดับรัฐมนตรีต่างประเทศที่เป็นตัวแทนของประเทศสมาชิก ยิ่งกว่านั้นประเทศที่เป็นประธานก็เปลี่ยนแปลงตลอดเวลาด้วยการลงคะแนน
เกี่ยวกับการจัดเตรียมการประชุมและประเด็นปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของสภา คณะกรรมการเจ้าหน้าที่อาวุโสเป็นผู้ดำเนินการ คณะทำงานนี้เจอกันอย่างน้อยปีละ 2 ครั้ง
The Arctic Council เป็นองค์กรที่มีคณะทำงานเฉพาะเรื่อง 6 กลุ่ม แต่ละคนดำเนินกิจกรรมบนพื้นฐานของอาณัติพิเศษ คณะทำงานเหล่านี้ได้รับการจัดการโดยประธาน คณะกรรมการ (อาจเป็นคณะกรรมการอำนวยการ) และสำนักเลขาธิการ วัตถุประสงค์ของหน่วยงานดังกล่าวของสภาคือการพัฒนาเอกสารที่มีผลผูกพัน (รายงาน แนวทางปฏิบัติ ฯลฯ) และการดำเนินโครงการเฉพาะ
สภาเศรษฐกิจอาร์คติก (NPP)
สาเหตุของการก่อตั้งองค์กรใหม่นี้คือการกระตุ้นความสัมพันธ์ทางธุรกิจระหว่างประเทศสมาชิก AU เช่นเดียวกับความช่วยเหลือเชิงรุกเพื่อการพัฒนาทางสังคมและเศรษฐกิจของภูมิภาค สิ่งที่ทำให้องค์กรนี้พิเศษคือความจริงที่ว่ามันเป็นอิสระจากอาร์กติกคำแนะนำ
NPP ไม่มีอะไรมากไปกว่าแพลตฟอร์มสำหรับพูดคุยประเด็นเฉพาะสำหรับทั้งประเทศสมาชิกของ AU และชุมชนธุรกิจ ภารกิจของสภาเศรษฐกิจอาร์กติกคือการนำมุมมองทางธุรกิจมาสู่กิจกรรมของ AC และพัฒนาธุรกิจในอาร์กติก
การมีส่วนร่วมของรัสเซีย
ในขั้นต้น ควรสังเกตว่าสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมของสภาอาร์กติก สิ่งนี้ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยต่างๆ เช่น ความยาวของแนวชายฝั่ง ขนาดของแร่ธาตุ และปริมาณการพัฒนา (สิ่งสำคัญคือต้องเข้าใจว่าในแถบอาร์กติกมีทรัพยากรน้ำมันและก๊าซทั้งหมดมากกว่า 70% ของสหพันธรัฐรัสเซียผลิตขึ้น) รวมถึงพื้นที่ของอาณาเขตที่ตั้งอยู่เหนือเส้นอาร์กติกเซอร์เคิล. อย่าลืมเกี่ยวกับกองเรือตัดน้ำแข็งขนาดใหญ่ จากข้อเท็จจริงทั้งหมดข้างต้น เป็นการปลอดภัยที่จะกล่าวว่า Russian Arctic Council เป็นมากกว่าผู้เล่นที่สำคัญ
การครอบครองทรัพยากรอันอุดมสมบูรณ์ดังกล่าวทำให้สหพันธรัฐรัสเซียไม่เพียงแต่ต้องมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการที่พัฒนาโดยผู้เข้าร่วม AU เท่านั้น แต่ยังต้องเสนอความคิดริเริ่มที่เกี่ยวข้องด้วย
อิทธิพลปัจจุบันของสภาอาร์กติก
นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2539 AC ได้เติบโตขึ้นจากองค์กรอื่นที่เน้นการอนุรักษ์และการพัฒนาของภูมิภาคใดภูมิภาคหนึ่งให้เป็นเวทีระหว่างประเทศที่ช่วยให้เกิดความร่วมมือเชิงปฏิบัติพหุภาคีในแถบอาร์กติก รูปแบบของกิจกรรมสภานี้ทำให้โอกาสที่มีประสิทธิภาพมากพอที่จะครอบคลุมประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาศักยภาพของอาร์กติกอย่างยั่งยืน โครงการเหล่านี้เป็นโครงการที่ส่งผลกระทบต่อทุกด้านของชีวิตในภูมิภาค ตั้งแต่สิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ ไปจนถึงความต้องการทางสังคมที่เฉพาะเจาะจง
ข้อเท็จจริงที่น่าสนใจก็คือ ตามหลักสูตรของสภาอาร์กติก ผู้สังเกตการณ์จะไม่สามารถมีส่วนร่วมในการตัดสินใจที่สำคัญ สิทธิพิเศษดังกล่าวจะมีให้เฉพาะประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอาร์กติกเท่านั้น ส่วนการมีส่วนร่วมของรัฐนอกภูมิภาคนั้นทำได้เพียงพอใจกับการสังเกตเท่านั้น
เมื่อสรุปประสบการณ์หลายปีในการทำงานของ AU แล้ว ไม่ยากเลยที่จะสรุปให้ชัดเจน: แน่นอนว่ากิจกรรมขององค์กรนี้ประสบความสำเร็จ ผลประโยชน์ร่วมกันของรัฐอาร์กติกสามารถระบุได้ว่าเป็นเหตุผลสำหรับประสิทธิภาพ
ข้อเท็จจริงนี้ให้เหตุผลทุกประการในการทำนายความร่วมมือที่มีผลต่อไประหว่างประเทศที่เข้าร่วมในสภา
