ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร: โครงสร้าง หน้าที่ และภารกิจ

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:41

การคุ้มครองทางสังคมของประชากรเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายของรัฐ ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาวัสดุและสถานการณ์ทางสังคมที่เพียงพอของผู้ที่ต้องการ ในรัสเซียมีการดำเนินการในหลายพื้นที่และเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย ระบบการจัดการการคุ้มครองทางสังคมในประเทศของเราพัฒนาค่อนข้างดี

เหตุใดการคุ้มครองทางสังคมของประชากรจึงมีความเกี่ยวข้อง

ในช่วงเวลาวิกฤตที่ยากลำบาก หลายภาคส่วนของสังคมต้องเผชิญกับความท้าทายในการตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐาน เงินอาจไม่เพียงพอสำหรับอาหาร ในกรณีที่มีปัญหาสุขภาพ บุคคลอาจต้องการยาราคาแพงและการดูแลทางการแพทย์ที่มีคุณภาพ เลเยอร์ดังกล่าวสามารถเรียกได้ว่าไม่มีการป้องกันทางสังคม ด้วยการพัฒนาที่เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติของระบบทุนนิยมและความสัมพันธ์ทางการตลาด คนจำนวนมากที่พบว่าตนเองอยู่ในหมวดหมู่เหล่านี้จึงแทบไม่เหลืออะไรเลย งานของรัฐคือการจัดเตรียมการดำรงอยู่ที่พวกเขายอมรับได้ด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง การพัฒนาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในหลายประเทศทั่วโลก

สิทธิของพลเมืองในการคุ้มครองทางสังคมได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993 มาตรการสนับสนุนและคุ้มครองทางสังคมระบุไว้ในมาตรา 7 ของฉบับนี้ มันสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับงานของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

การคุ้มครองทางสังคมคืออะไร

โดยส่วนใหญ่ แนวคิดนี้หมายถึงการบำรุงรักษาในระดับรายได้ที่ยอมรับได้อย่างแม่นยำของบุคคลเหล่านั้นที่ไม่สามารถดำเนินการได้ด้วยตนเองด้วยเหตุผลหลายประการ โดยพื้นฐานแล้ว กลุ่มที่ต้องการความช่วยเหลือ ได้แก่ ผู้ป่วย ผู้พิการ เด็กกำพร้า คนว่างงาน คนชรา ครอบครัวใหญ่ และมารดา

ตามหลักแล้ว การสนับสนุนทางสังคมของประชากรควรมีส่วนช่วย:

- ปรับปรุงสุขภาพและวิถีชีวิตของพลเมือง

- ตอบสนองความต้องการทั้งด้านวัตถุและจิตวิญญาณของผู้คน

- เพิ่มความมั่นคงทางวัตถุ มาตรฐานการครองชีพของประชากร

- ปรับระดับความแตกต่างทางสังคมระหว่างคนรวยกับคนขัดสน

เมื่อดำเนินกิจกรรมเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร หลักการพื้นฐานต่อไปนี้จะถูกนำมาพิจารณา:

• มอบการช่วยเหลือผู้ยากไร้
• หลักการของมนุษยชาติ
• แนวทางที่ครอบคลุม
• เคารพสิทธิพลเมือง

ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรคืออะไร

ระบบนี้เป็นการรวบรวมกิจกรรม กฎหมาย และองค์กรช่วยเหลือซึ่งรับรองการดำเนินการของโปรแกรมสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ประกอบด้วยส่วนต่างๆ เช่น ประกันสังคม ประกันสังคม และประกันสังคม

งานในการจัดระเบียบระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรรวมถึงรายการต่อไปนี้:

• การปฏิบัติตามข้อกำหนดสำหรับการรับรองค่าจ้างขั้นต่ำที่รัฐรับประกัน
• การดำเนินการตามชุดของมาตรการคุ้มครองแรงงานและสุขภาพของมนุษย์
• ดูแลระบบบริการสังคม
• ตอบสนองความต้องการช่วยเหลือผู้พิการ ผู้สูงอายุ เด็ก ครอบครัวใหญ่
• จ่ายบำเหน็จบำนาญ สวัสดิการต่าง ๆ ให้หลักประกันอื่น ๆ สำหรับการสนับสนุนทางสังคม

การบำรุงรักษาระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรต้องใช้ความพยายามและทรัพยากรจำนวนมาก

ประกันสังคม

ปรากฏในรัสเซียในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 20 และถูกสร้างขึ้นเพื่อจัดหาคนชราและผู้ที่ไม่สามารถทำงานได้ด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนสาธารณะ

ประกันสังคมรวมกิจกรรมมากมาย ในหมู่พวกเขาคือ:

• จ่ายบำนาญเป็นประจำ
• เงินช่วยเหลือผู้ทุพพลภาพ การดูแลเด็ก ฯลฯ
• เงินช่วยเหลือผู้พิการ ค่าอุปการะ การฝึกอบรมวิชาชีพ
• เงินช่วยเหลือครอบครัวและช่วยเหลือครอบครัวอื่นๆ
• ดูแลงานโรงเรียนประจำ โรงเรียนอนุบาล สถานรับเลี้ยงเด็ก ค่ายผู้บุกเบิก และอื่นๆ

ประกันสังคม

การกระทำประเภทนี้ให้การชดเชยความเสียหายภายใต้สถานการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ต่างๆ (อุบัติเหตุ การบาดเจ็บ การเจ็บป่วย การเสียชีวิตของคู่สมรส การว่างงาน ฯลฯ) ด้วยเหตุนี้ เงินทุนจากกองทุนพิเศษจึงถูกดึงดูด เติมเต็มด้วยค่าใช้จ่ายของเงินอุดหนุนจากรัฐ กองทุนนายจ้าง และเงินบริจาคโดยสมัครใจ

ประกันสังคมเป็นของรัฐและสมัครใจได้ ดำเนินการผ่านการชำระผลประโยชน์ต่างๆ บำนาญ ประกันสุขภาพ

ประกันสังคมคืออะไร

ซึ่งรวมถึงการชำระเงินที่รัฐค้ำประกันและการให้บริการโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย

มีการรับประกันทางสังคมหลายประการในรัสเซีย:

• การศึกษาฟรีและราคาไม่แพง
• ค่าจ้างขั้นต่ำที่รัฐค้ำประกัน (SMIC).
• การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐานที่ไม่ถูกกฎหมาย
• ระดับบำนาญขั้นต่ำ, ทุนการศึกษา
• เบี้ยเลี้ยงเด็ก
• บำเหน็จบำนาญสังคมต่างๆ รวมทั้ง บำนาญคนพิการ บำนาญผู้สูงอายุ เด็กกำพร้า ผู้ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงาน
• ค่าฝังศพ

รวมถึงผลประโยชน์ทางสังคมด้วย เป็นการค้ำประกันประเภทหนึ่งสำหรับพลเมืองบางประเภท: ทหารผ่านศึก คนพิการ ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติ ฯลฯ ตั้งแต่ปี 2548 ผลประโยชน์แบบคลาสสิกที่มีผลใช้ก่อนหน้านี้ถูกแทนที่ด้วยการจ่ายเงินสด รวมกันเรียกว่าแพ็คเกจโซเชียลและเป็นตัวแทนผ่อนรายเดือน

แพ็คเกจโซเชียลรวมการซื้อยาฟรี การเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะ การรักษาในโรงพยาบาล และการเดินทาง ตามกฎหมาย พลเมืองที่ได้รับสิทธิพิเศษสามารถเลือกรูปแบบผลประโยชน์ได้ด้วยตนเอง: ในรูปแบบของการจ่ายเงินสดหรือการลดราคาแบบคลาสสิก

การจ่ายเงินที่ใหญ่ที่สุด (ค่าสัมประสิทธิ์ 2) มีไว้สำหรับทหารผ่านศึกพิการของสงครามโลกครั้งที่สอง การจ่ายเงินสำหรับทหารผ่านศึกที่ไม่พิการนั้นต่ำกว่ามาก (ปัจจัย 1.5) ผู้รับผลประโยชน์อื่น ๆ รวมถึงทหารผ่านศึกสามารถใช้ประโยชน์จากการจ่ายเงินที่ต่ำกว่า (ค่าสัมประสิทธิ์ 1, 1)

ผลประโยชน์ที่น้อยที่สุดมีไว้สำหรับทหารผ่านศึกที่มีส่วนร่วมในสงครามผู้รักชาติในช่วงมหาสงครามแห่งความรักชาติเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกด้านหลัง ตัวอย่างเช่น ในการก่อสร้างฐานทัพทหาร สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการป้องกัน ผลประโยชน์จำนวนเท่ากันสำหรับผู้ที่เป็นสมาชิกของครอบครัวทหารผ่านศึกพิการของมหาสงครามแห่งความรักชาติในกรณีที่พวกเขาเสียชีวิต ในกรณีนี้ อัตราการจ่ายคือ 0.6.

จำนวนเงินบริจาคขึ้นอยู่กับระดับความทุพพลภาพ สำหรับระดับแรก (สำหรับการจำกัดกิจกรรมด้านแรงงาน) อัตราคือ 0.8 สำหรับระดับที่สอง - 1.0 และระดับที่สาม - 1.4.

หากผู้ทุพพลภาพไม่มีข้อจำกัดในการจ้างงาน อัตราสวัสดิการจะน้อยที่สุดและจะอยู่ที่ 0.5

สังคมสงเคราะห์

การให้ความช่วยเหลือแก่ราษฎรประเภทนี้มีไว้สำหรับกลุ่มที่เปราะบางที่สุด นั่นคือสำหรับผู้ที่ไม่สามารถจัดหาสถานการณ์ทางการเงินได้อย่างอิสระ ลักษณะของความช่วยเหลือนี้มีสองเท่า ซึ่งรวมถึงการจ่ายเงินสดและความช่วยเหลือในรูปแบบต่างๆ:ของกินฟรี

กองทุนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมมาจากรายได้ภาษี อย่างไรก็ตาม ความช่วยเหลือประเภทนี้ไม่ใช้งานง่าย ก่อนอื่นคุณต้องทำการทดสอบ เงื่อนไขหลักคือรายได้รวมที่ต่ำกว่าระดับยังชีพ

บริการสังคม

การช่วยเหลือประชาชนสามารถเป็นจิตวิทยาได้ ด้วยเหตุนี้บริการทางสังคมจึงถูกสร้างขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับตัวของบุคคลในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากซึ่งพวกเขาพบว่าตัวเอง อาจต้องใช้มาตรการช่วยเหลือด้านจิตใจที่เกี่ยวข้องกับโศกนาฏกรรม โรคภัยต่างๆ

รูปแบบการสนับสนุนนี้เรียกว่าบริการสังคมสำหรับประชากร รวมถึงความช่วยเหลือในชีวิตประจำวัน การแก้ปัญหาทางกฎหมาย ความช่วยเหลือด้านการสอนและการแพทย์ นี่คือระบบการคุ้มครองทางสังคมและกฎหมายของประชากร

รูปแบบการสนับสนุนนี้พัฒนาขึ้นอย่างเข้มข้นในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ตัวอย่างเช่น ในช่วงเวลานี้ จำนวนศูนย์บริการสังคมสำหรับพลเมืองทั้งหมดเพิ่มขึ้น 1/3 จำนวนสถาบันช่วยเหลือผู้พิการและผู้สูงอายุเพิ่มขึ้นตั้งแต่ พ.ศ. 2528 ในปี 2547 มีมากกว่า 1.5 เท่าแล้ว นอกจากนี้ยังมีการสร้างสถาบันรูปแบบใหม่ของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากร: ศูนย์วิกฤตสำหรับพลเมืองประเภทต่างๆ ส่วนใหญ่สำหรับผู้หญิง

ใครคือเป้าหมายของงานสังคมสงเคราะห์

กิจกรรมทางวิชาชีพของนักสังคมสงเคราะห์มุ่งเป้าไปที่กลุ่มประชากรเช่น คนพิการ ผู้รับบำนาญ ผู้ที่มีโรคร้ายแรง เด็ก ติดยา ผู้ลี้ภัย วัยรุ่นยาก คนตกงานและนักโทษ

ใครทำงานสังคม

มันเกี่ยวข้องกับระบบของร่างกายและสถาบันการคุ้มครองทางสังคมของประชากร สูงสุดคืออำนาจของรัฐซึ่งพัฒนากฎหมายออกกฤษฎีกาซึ่งดำเนินการผ่านโปรแกรมของรัฐ สิ่งนี้ทำโดยองค์กรสาธารณะ เช่นเดียวกับองค์กรที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการกุศล เช่น กาชาด

ผู้ดำเนินการงานสังคมสงเคราะห์โดยตรงเป็นอาสาสมัครหรือได้รับการประกาศให้เป็นนักสังคมสงเคราะห์ รัสเซียมีนักสังคมสงเคราะห์มืออาชีพหลายหมื่นคน และโดยรวมแล้วมีผู้คนประมาณ 0.5 ล้านคนในโลก อย่างไรก็ตาม ส่วนสำคัญของงานนี้ดำเนินการโดยบุคคลที่ไม่มีการศึกษาพิเศษ ซึ่งตกลงทำงานประเภทนี้เนื่องจากสถานการณ์ (เช่น สถานการณ์ฉุกเฉิน) หรือจากความเชื่อมั่นภายใน

ดังนั้น ระบบของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมตอนนี้จึงค่อนข้างเยอะ

งานสังคมสงเคราะห์คืออะไร

โดยปกติ ประสิทธิภาพ หมายถึงอัตราส่วนของความพยายามที่ใช้ไปกับมูลค่าของผลลัพธ์ที่ได้ ในด้านประสิทธิภาพทางสังคม การวัดประสิทธิภาพค่อนข้างยาก ท้ายที่สุดผลลัพธ์ของมันถูกกำหนดโดยความพึงพอใจทั่วไปของประชาชนกับงานบริการสังคมและตัวบ่งชี้นี้เป็นเชิงคุณภาพไม่ใช่เชิงปริมาณ ตัวบ่งชี้วัสดุใกล้เคียงกับการคำนวณเชิงปริมาณมากขึ้น หากส่วนหลักที่จัดสรรเพื่อผลประโยชน์เงินบำนาญและผลประโยชน์ถึงผู้บริโภคก็สามารถเรียกงานบริการสังคมได้มีประสิทธิภาพ

ถ้าเราพิจารณาสถานการณ์โดยรวมแล้ว ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของกิจกรรมทางสังคมอาจเป็นการเพิ่มอัตราการเกิด อัตราการตายที่ลดลง อายุขัยที่เพิ่มขึ้น การติดยาที่ลดลง การก่ออาชญากรรม, ความยากจน ฯลฯ ประสิทธิภาพของระบบคุ้มครองทางสังคมในรัสเซียขึ้นอยู่กับภูมิภาคนั้นๆ

ผลลัพธ์ของบริการโซเชียลบางรายการไม่สามารถประเมินเป็นบวกได้ ด้วยการพัฒนาระบบการสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรที่มากเกินไป ผู้คนอาจไม่เต็มใจที่จะทำงาน แต่งงาน และอื่นๆ ปัญหานี้มีอยู่ในสหรัฐอเมริกา แต่สำหรับรัสเซียนั้นไม่เกี่ยวข้อง ระบบของหน่วยงานของรัฐในการคุ้มครองทางสังคมของประชากรไม่สามารถให้ความช่วยเหลือประชาชนได้อย่างมีประสิทธิภาพและเต็มที่เสมอไป

การสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากรรัสเซียในปี 2018

ปัจจุบันความช่วยเหลือทางสังคมอยู่ที่การจ่ายเงินให้กับผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ ค่าครองชีพถือเป็นพื้นฐาน หากรายได้ของบุคคลต่ำกว่ามูลค่านี้ แสดงว่าเป็นพื้นฐานในการให้ความช่วยเหลือดังกล่าว ทิศทางการชำระเงินหลัก:

1. เงินอุดหนุน
2. รางวัลเงินสด
3. การจ่ายเงินเพื่อการชดเชย
4. ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม

มีสวัสดิการสังคมให้ฟรีและสามารถใช้จ่ายได้ตามต้องการ คุณค่าของพวกเขาถูกควบคุมโดยกฎหมายและขึ้นอยู่กับประเภทของพลเมือง ในภูมิภาค การชำระเงินเพิ่มเติมสามารถทำได้โดยการตัดสินใจของหน่วยงานระดับภูมิภาค

เงินอุดหนุนด้วยจ่ายฟรีและเกิดขึ้นจากการโอนเงินเข้าบัญชีธนาคารของผู้รับ

การชำระเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการชดเชยจะทำหลังจากใช้จ่ายเงินไปเพื่อวัตถุประสงค์บางอย่างแล้ว จะดำเนินการในกรณีที่ระบุไว้ในกฎหมาย ต้องใช้หลักฐานการใช้จ่ายเงินเพื่อวัตถุประสงค์เฉพาะ

ให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ได้แก่ สินค้า เสื้อผ้า อาหาร การระดมทุนมักจะทำโดยสาธารณะ

สิ่งที่คุณต้องการเพื่อขอความช่วยเหลือในปี 2018

ให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อย เช่นเดียวกับผู้ที่ประสบปัญหาทางการเงินชั่วคราวอันเนื่องมาจากเหตุผลที่อยู่เหนือการควบคุม คุณจะต้องเตรียมเอกสารบางอย่างเพื่อให้ได้มา สิ่งสำคัญที่สุดคือหนังสือเดินทางและใบสมัคร แต่อาจต้องใช้เอกสารที่แตกต่างกันหลายสิบฉบับ ชุดเอกสารอาจขึ้นอยู่กับประเภทของการสนับสนุนทางสังคม

คุณควรติดต่อแผนกคุ้มครองสังคมของประชากร กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หรือสาขาของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

วิธีรับความช่วยเหลือทางสังคม

ในการดำเนินการนี้ โปรดติดต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือ MFC และจัดเตรียมใบสมัครและเอกสารที่จำเป็น การสมัครจะถูกพิจารณาภายใน 10 วันหลังจากที่มีการตัดสินใจให้ความช่วยเหลือหรือปฏิเสธ ในบางกรณีช่วงเวลานี้ไม่เพียงพอ หลังจากนั้น 10 วัน จะมีการสรุปผลเบื้องต้นและขยายเวลาการพิจารณาเป็น 1 เดือน ในช่วง 10-30 วัน เอกสารจะถูกตรวจสอบและศึกษารายละเอียดการสมัครเพิ่มเติม

เหตุผลในการปฏิเสธความช่วยเหลือทางสังคมอาจเป็นการปกปิดรายได้ที่แท้จริงและ/หรือทรัพย์สิน หรือการให้ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับโครงสร้างครอบครัว

หากสถานการณ์ทางการเงินของผู้รับดีขึ้น การชำระเงินทางสังคมจะสิ้นสุดลง รายได้ที่เพิ่มขึ้นเหนือเส้นความยากจนต้องรายงานภายใน 14 วัน

ช่วยเหลือครอบครัวยากจน

มอบให้กับครอบครัวที่มีรายได้ต่ำกว่าระดับขั้นต่ำที่กำหนดไว้ ซึ่งรวมถึงการช่วยคลอดบุตร ผลประโยชน์การคลอดบุตร การจำนองเงินอุดหนุน นอกจากนี้ ครอบครัวดังกล่าวสามารถใช้บริการทางการแพทย์ฟรี ความช่วยเหลือในรูปแบบต่างๆ (อาหาร เชื้อเพลิง ยารักษาโรค) สิทธิประโยชน์ทางภาษี การสนับสนุนด้านจิตใจและทางกฎหมาย

ความช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้มีไว้สำหรับครอบครัวที่มีเด็กจำนวนมาก:

• ใช้ระบบขนส่งสาธารณะฟรี
• ส่วนลดค่าสาธารณูปโภค
• เด็กอายุต่ำกว่า 6 ปี รับยาฟรีหากแพทย์สั่ง
• สิทธิ์ให้เด็กกินฟรีในโรงเรียน
• เงินชดเชยสำหรับชุดนักเรียน
• ปิดรับเด็กเข้าอนุบาล

ทุนการคลอดบุตรคืออะไร

นี่คือการจ่ายครั้งเดียวที่เกิดขึ้นในกรณีที่มีลูกคนที่สองและลูกคนต่อมา ในปี 2561-2563 เป็น 453,000 รูเบิล กฎหมายทุนการคลอดบุตรได้รับการรับรองในปี 2550

ใช้ได้ตามความต้องการตามกฎหมายเท่านั้น

ดังนั้น ระบบของรัฐการคุ้มครองทางสังคมของประชากรมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ความช่วยเหลือทางสังคมอย่างครอบคลุมแก่ประชาชน ในรัสเซียมีการพัฒนาค่อนข้างดี งานจำนวนมากในทิศทางนี้ดำเนินการโดยอาสาสมัครและองค์กรการกุศล สถาบันของระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรค่อนข้างมาก จำนวนของพวกเขาเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา เนื่องจากเป็นช่วงที่มีการแบ่งชั้นทางสังคมที่สำคัญบนพื้นฐานของรายได้ทางการเงิน