การประชุมว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรป: วันที่ บทบาท

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:46

OSCE วันนี้เป็นองค์กรระหว่างประเทศที่ใหญ่ที่สุด ความสามารถของมันรวมถึงปัญหาในการแก้ไขความขัดแย้งโดยไม่ต้องใช้อาวุธ สร้างความมั่นใจในความสมบูรณ์และการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดนของประเทศที่เข้าร่วม การประกันสิทธิขั้นพื้นฐานและเสรีภาพของประชาชนทั่วไป ประวัติการกำเนิดของคณะที่ปรึกษานี้ย้อนกลับไปในยุคหลังสงคราม เมื่อมีคำถามเกี่ยวกับการป้องกันสงครามทำลายล้างและนองเลือดระหว่างประเทศต่างๆ

ความสำคัญที่ลงทุนในการประชุมว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรปนั้นอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในประวัติศาสตร์โลกไม่เคยมีแบบอย่างสำหรับการประชุมในระดับนี้ การกระทำขั้นสุดท้ายที่ลงนามในเฮลซิงกิ ได้วางรากฐานสำหรับความมั่นคงของทวีปไปอีกหลายปี

พื้นหลัง OSCE

การประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป พ.ศ. 2518 เป็นผลมาจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในโลกตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 20 สงครามโลกครั้งที่ 1 แผ่ซ่านไปทั่วทวีปยุโรปราวกับพายุทอร์นาโดที่พัดพาไปสู่ความโศกเศร้า ความปรารถนาหลักของทุกคนคือการป้องกันความขัดแย้งที่ไม่มีผู้ชนะ เป็นครั้งแรกที่สหภาพโซเวียตคิดริเริ่มในการจัดตั้งคณะที่ปรึกษาเกี่ยวกับปัญหาด้านความปลอดภัยโดยรวมในช่วงทศวรรษที่ 30

อย่างไรก็ตาม ความไม่ลงรอยกันระหว่างระบบต่างๆ ทำให้ผู้นำของยุโรปไม่สามารถพัฒนากฎเกณฑ์ร่วมกันร่วมกับสหภาพโซเวียตได้ ผลก็คือ การขาดความสามัคคีและแนวทางร่วมกันในประเด็นด้านความปลอดภัยในทวีปนี้ ส่วนใหญ่นำไปสู่สงครามอันเลวร้ายซ้ำแล้วซ้ำเล่า ซึ่งคร่าชีวิตผู้คนไปมากกว่าสงครามโลกครั้งที่ 1

แต่ตัวอย่างของกลุ่มต่อต้านฟาสซิสต์แสดงให้เห็นว่าแม้แต่ประเทศที่มีระบบการเมืองต่างกันก็สามารถร่วมมือกันในนามของเป้าหมายร่วมกันได้อย่างมีประสิทธิภาพ น่าเสียดายที่สงครามเย็นขัดจังหวะความตั้งใจที่ดีนี้ การก่อตัวของนาโต้ในปี 1949 ตามด้วยกลุ่มสนธิสัญญาวอร์ซอ แบ่งโลกออกเป็นสองค่ายสงคราม วันนี้ดูเหมือนฝันร้าย แต่จริงๆ แล้วโลกทั้งโลกอยู่เพื่อรอให้เกิดสงครามนิวเคลียร์ ในสหรัฐอเมริกา ผู้คนสร้างที่พักพิงทิ้งระเบิดจำนวนหลายพันแห่งพร้อมน้ำและอาหารในระยะยาวในกรณีที่เกิดความขัดแย้ง

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ เมื่อขั้นตอนที่ประมาทในส่วนของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งอาจถูกเข้าใจผิดและนำไปสู่ผลลัพธ์ที่เลวร้าย มันจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องพัฒนาบรรทัดฐานและกฎทั่วไปของเกม ผูกมัดกับทุกคน

การจัดเตรียม

สนับสนุนการประชุมว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรปอย่างยิ่งใหญ่โดยประเทศทางภาคตะวันออกของทวีป ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2508 ในกรุงวอร์ซอ สหภาพโซเวียตและประเทศอื่น ๆ ได้ริเริ่มที่จะพัฒนาบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ทั่วไปสำหรับความมั่นคงโดยรวมและความร่วมมือซึ่งกันและกันของทุกประเทศในทวีปยุโรป ข้อเสนอนี้ได้รับการพัฒนาในการประชุมครั้งต่อไปของ PAC ใน 66 และ 69 เมื่อปฏิญญาว่าด้วยสันติภาพและความร่วมมือและการอุทธรณ์พิเศษต่อรัฐในยุโรปทั้งหมดถูกนำมาใช้

ในการประชุมรัฐมนตรีของประเทศ WA ใน 69 และ 70 ในกรุงปรากและบูดาเปสต์ ได้มีการกำหนดระเบียบวาระไว้แล้ว ซึ่งจะถูกส่งไปยังการประชุมว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรป ควบคู่ไปกับกระบวนการสร้างการเจรจากับประเทศตะวันตก

มีการลงนามข้อตกลงกับเยอรมนี ซึ่งยืนยันพรมแดนที่มีอยู่ในขณะนั้น และในปี 1971 ได้มีการสรุปข้อตกลงระหว่างมหาอำนาจชั้นนำทั้งสี่เกี่ยวกับสถานะของเบอร์ลินตะวันตกแล้ว สิ่งนี้ช่วยคลายความตึงเครียดในทวีปได้อย่างมีนัยสำคัญ และรวมผลลัพธ์ของระเบียบโลกหลังสงครามเข้าด้วยกันอย่างถูกกฎหมาย

การมีส่วนร่วมอย่างมากในการประชุมว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรปเกิดขึ้นโดยประเทศที่เป็นกลาง ซึ่งอย่างน้อยที่สุดก็ต้องการถูกบีบคั้นระหว่างกองกำลังสงครามสองกองกำลัง ฟินแลนด์ได้ยื่นข้อเสนอให้จัดงานนี้ รวมทั้งจัดการประชุมเบื้องต้นเกี่ยวกับอาณาเขตของตน

ในปี 1972 ในเมืองเล็กๆ อย่าง Otaniemi ซึ่งอยู่ไม่ไกลจากเฮลซิงกิ การปรึกษาหารืออย่างเป็นทางการของทุกฝ่ายได้เริ่มต้นขึ้น กิจกรรมเหล่านี้ดำเนินต่อไปนานกว่าหกเดือน ในที่สุดมันก็ได้มีการตัดสินใจจัดการประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป ซึ่งเป็นวันที่กำลังกลายเป็นความจริง การประชุมสุดยอดจะจัดขึ้นในสามขั้นตอนและรวมถึงวาระการประชุม:

1. ความปลอดภัยในยุโรป
2. ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์ เทคนิค สิ่งแวดล้อม และเศรษฐกิจ
3. สิทธิมนุษยชน ปัญหามนุษยธรรม
4. ติดตามผล

สเตจแรก

การประชุมว่าด้วยความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป ปีที่จะถูกทำลายลงในประวัติศาสตร์ เริ่มต้นเมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม พ.ศ. 2516 ที่เมืองเฮลซิงกิ และดำเนินต่อไปจนถึงวันที่ 7 35 รัฐเข้ามามีส่วนร่วม

ก. Gromyko นำเสนอร่างปฏิญญาทั่วไปว่าด้วยความมั่นคงโดยรวม GDR ฮังการีและโปแลนด์ได้ยื่นข้อเสนอเกี่ยวกับความร่วมมือทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรม เยอรมนี อิตาลี อังกฤษ แคนาดา ให้ความสนใจประเด็นสิทธิมนุษยชนเป็นอย่างมาก

หลังจากการเจรจาห้าวัน ได้มีการตัดสินใจปฏิบัติตามคำแนะนำของสิ่งที่เรียกว่า Blue Book และกำหนดการดำเนินการขั้นสุดท้ายในขั้นตอนที่สองของการเจรจา

สเตจที่สอง

Neutral Switzerland ยังมีส่วนร่วมในการประชุมว่าด้วยความร่วมมือและความมั่นคงในยุโรป การเจรจาขั้นที่สองเกิดขึ้นที่เจนีวาและดำเนินต่อไปเป็นเวลานาน เริ่มตั้งแต่วันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2516 รอบหลักสิ้นสุดลงเมื่อสองปีต่อมา - วันที่ 21 กรกฎาคม พ.ศ. 2518 มีการจัดตั้งคณะกรรมการในสามประเด็นแรกในวาระการประชุม ตลอดจนคณะทำงานเพื่อหารือเกี่ยวกับรายการที่สี่

นอกจากนี้งานได้ดำเนินการที่ 12คณะอนุกรรมการซึ่งทุกฝ่ายมีส่วนได้เสียมีส่วนร่วม ในช่วงเวลานี้มีการประชุมคณะกรรมการ 2,500 ครั้งซึ่งมีการพิจารณาข้อเสนอ 4,700 สำหรับข้อตกลงขั้นสุดท้าย นอกจากการประชุมอย่างเป็นทางการแล้ว ยังมีการประชุมที่ไม่เป็นทางการระหว่างนักการทูตอีกด้วย

งานนี้ไม่ง่ายเพราะการเจรจาดำเนินไปโดยประเทศที่มีระบบการเมืองต่างกัน เป็นศัตรูกันอย่างเปิดเผย มีการพยายามแนะนำโครงการที่สามารถเปิดโอกาสในการแทรกแซงโดยตรงในกิจการภายในของรัฐ ซึ่งขัดกับเจตนารมณ์ของแผนด้วยตัวมันเอง

แต่งานไททานิคนี้ไม่ได้ไร้ประโยชน์ เอกสารทั้งหมดได้รับการตกลงและยื่นพระราชบัญญัติขั้นสุดท้ายเพื่อลงนาม

ขั้นตอนสุดท้ายและลงนามในเอกสารสุดท้าย

การประชุมครั้งสุดท้ายเรื่องความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรปจัดขึ้นที่เฮลซิงกิตั้งแต่วันที่ 30 กรกฎาคมถึง 1 สิงหาคม พ.ศ. 2518 เป็นสภาผู้แทนราษฎรที่เป็นตัวแทนมากที่สุดในประวัติศาสตร์ของทวีป โดยมีผู้นำจาก 35 ประเทศเข้าร่วมในข้อตกลงเข้าร่วม

ในการประชุมครั้งนี้ มีการลงนามข้อตกลงในหลักการที่วางรากฐานสำหรับความมั่นคงโดยรวมและความร่วมมือในทวีปนี้เป็นเวลาหลายปีต่อจากนี้

ส่วนหลักของเอกสารนี้คือการประกาศหลักการ

ตามที่เธอกล่าว ทุกประเทศต้องเคารพบูรณภาพแห่งดินแดน สังเกตการขัดขืนไม่ได้ของพรมแดน แก้ไขความขัดแย้งอย่างสันติ และเคารพสิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐานของพลเมืองของตน สิ้นสุดเฮลซิงกิการประชุมเรื่องความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป ปีที่กลายเป็นก้าวใหม่ในความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ

ความปลอดภัยและความร่วมมือ

ส่วนหลักแรกของเอกสารสุดท้ายประกาศหลักการของการยุติความขัดแย้งอย่างสันติ ข้อพิพาททั้งหมดระหว่างรัฐจะต้องได้รับการแก้ไขอย่างไม่รุนแรง เพื่อหลีกเลี่ยงความเข้าใจผิด ประเทศต่างๆ ควรแจ้งทุกคนอย่างเปิดเผยเกี่ยวกับการซ้อมรบครั้งใหญ่ เกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของกลุ่มติดอาวุธขนาดใหญ่ และเชิญผู้สังเกตการณ์ในกรณีเหล่านี้

ส่วนที่สองเกี่ยวกับประเด็นความร่วมมือ อภิปรายการแลกเปลี่ยนประสบการณ์และข้อมูลในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพัฒนาบรรทัดฐานและมาตรฐานทั่วไป

เพื่อประชาชน

ส่วนที่ใหญ่ที่สุดเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคนส่วนใหญ่ - ทรงกลมด้านมนุษยธรรม เนื่องจากมุมมองที่ไม่ตรงกันเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับปัจเจกบุคคลระหว่างค่ายตะวันออกและตะวันตก ส่วนนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งมากที่สุดระหว่างการปรึกษาหารือ

มันกำหนดหลักการเคารพสิทธิมนุษยชน ความเป็นไปได้ของการข้ามพรมแดน การรับประกันการรวมครอบครัว ความร่วมมือด้านวัฒนธรรมและกีฬาระหว่างพลเมืองของประเทศต่างๆ

รับประกันการปฏิบัติตามหลักการ

ส่วนสุดท้ายแต่ไม่ใช่ส่วนสุดท้ายของเอกสารคือส่วน "ขั้นตอนต่อไป" มันกำหนดความเป็นไปได้ของการประชุมและการปรึกษาหารือของประเทศที่เข้าร่วมในนามของการปฏิบัติตามหลักการสำคัญของการประชุม ส่วนนี้ควรจะเปลี่ยนเอกสารขั้นสุดท้ายให้เป็นกำลังจริงไม่เสียเวลา

ปลายศตวรรษที่ 20 เป็นช่วงที่ค่ายสังคมนิยมล่มสลาย พรมแดนพังทลาย และความสมบูรณ์ของรัฐกลายเป็นวลีที่ว่างเปล่า ทั้งหมดนี้มาพร้อมกับความทุกข์ทรมานอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนของคนธรรมดา สงครามในดินแดนของอดีตยูโกสลาเวีย สหภาพโซเวียต

ปฏิกิริยาต่อเหตุการณ์เหล่านี้คือการปรับโครงสร้างองค์กรทางการเมืองและการประกาศเป็นองค์กรที่แท้จริงในปี 1995 - OSCE

วันนี้ เนื่องด้วยเหตุการณ์เมื่อไม่นานนี้ จากการคุกคามของการเริ่มต้นใหม่ของความขัดแย้งทางทหารในใจกลางทวีป บทบาทของการประชุม 1975 Conference on Security and Cooperation in Europe มีความเกี่ยวข้องมากกว่าที่เคย เหตุการณ์นี้แสดงให้เห็นชัดเจนว่าแม้แต่ศัตรูที่สาบานก็สามารถตกลงกันเองได้เพื่อสันติภาพและความมั่นคง