อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ: แก่นแท้ อนาคต

2024 ผู้เขียน: Henry Conors | [email protected]. แก้ไขล่าสุด: 2024-02-12 13:41

สหประชาชาติ (UN) มีบทบาทสำคัญในการต่อสู้กับการทุจริตในระดับนานาชาติในหลายประเทศของโลก การแก้ปัญหานี้มีความเกี่ยวข้องพอๆ กับปัญหาเร่งด่วนอื่นๆ ที่องค์กรระหว่างประเทศกำลังแก้ไข อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติได้กลายเป็นอีกก้าวหนึ่งในการต่อสู้กับปรากฏการณ์อาชญากรรมนี้ ซึ่งขัดขวางการพัฒนาการแข่งขันที่เป็นธรรมในกรอบความสัมพันธ์ทางการตลาดเสรี

เบื้องหลัง

ในปี 2546 การประชุมทางการเมืองระดับสูงแห่งสหประชาชาติได้จัดขึ้นที่เมืองเมริดาในเม็กซิโก ภายใต้กรอบที่ผู้เข้าร่วมกลุ่มแรกลงนามในอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ วันนี้ 9 ธันวาคม - วันเริ่มต้นของการประชุมที่เม็กซิกัน - กลายเป็นวันต่อต้านการทุจริตอย่างเป็นทางการ

อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติได้รับการรับรองก่อนหน้านี้เล็กน้อย - 31.10.2003 การตัดสินใจนี้ได้รับการอนุมัติจากสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ รัฐส่วนใหญ่เห็นด้วยกับความจำเป็นในการยอมรับปัญหานี้อย่างเป็นทางการ ในการแก้ปัญหานี้ จำเป็นต้องมีการดำเนินการและมาตรการร่วมกัน

อนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติมีผลบังคับใช้ในปี 2548 เท่านั้น - หลังจากหมดอายุ90 วันหลังจากลงนามในเอกสารนี้โดย 30 ประเทศสมาชิกสหประชาชาติ น่าเสียดาย เนื่องจากสหประชาชาติเป็นองค์กรระหว่างประเทศขนาดใหญ่ กลไกการตัดสินใจจึงค่อนข้างช้าและงุ่มง่าม ดังนั้นบทบัญญัติจำนวนมากจึงใช้เวลาหลายเดือนหรือหลายปีในการดำเนินการ

พื้นฐาน

เอกสารนี้ระบุสาระสำคัญของการทุจริตระหว่างประเทศโดยละเอียดที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ลักษณะสำคัญของการทุจริต นอกจากนี้ยังเสนอมาตรการเฉพาะเพื่อต่อต้านและต่อต้านการทุจริต ผู้เชี่ยวชาญของ UN ได้พัฒนาคำศัพท์อย่างเป็นทางการและตกลงในรายการมาตรการที่แต่ละรัฐที่เข้าร่วมอนุสัญญาต้องรับรองเพื่อต่อต้านการทุจริต

การประชุมนี้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับหลักการในการรับสมัครเจ้าหน้าที่ของรัฐ ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การรายงาน และประเด็นอื่นๆ มากมายที่เอื้อต่อความสัมพันธ์สาธารณะและส่วนตัวที่โปร่งใสยิ่งขึ้น

ใครลงนามและให้สัตยาบัน

ปัจจุบัน ประเทศสมาชิกส่วนใหญ่ได้เข้าร่วมอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติ

สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษสำหรับผู้เชี่ยวชาญหลายคนคือบทความที่ 20 ของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตแห่งสหประชาชาติ (UN Convention against Corruption) ซึ่งกล่าวถึงการเพิ่มคุณค่าของเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างผิดกฎหมาย ความจริงก็คือไม่ใช่ทุกประเทศจะมีกฎระเบียบและกฎหมายภายในประเทศที่อนุญาตให้ใช้บทบัญญัติของบทความนี้

Bมีตำนานมากมายที่แพร่ระบาดในรัสเซียว่าทำไมมาตรา 20 ของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติจึงใช้ไม่ได้ผล นักวิจารณ์บางคนกล่าวว่าสิ่งนี้ทำขึ้นเพื่อเอาใจกลุ่มอิทธิพลบางกลุ่มที่ไม่ต้องการเสียอำนาจและการควบคุม

อย่างไรก็ตาม มีคำอธิบายทางกฎหมายสำหรับข้อเท็จจริงนี้ - เนื้อหาของมาตรา 20 ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งหมายถึงข้อสันนิษฐานของความไร้เดียงสา นอกจากนี้ในรัสเซียไม่มีคำศัพท์ทางกฎหมายเช่น "การตกแต่งที่ผิดกฎหมาย" ทั้งหมดนี้ทำให้ไม่สามารถใช้บทบัญญัติของบทความนี้ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียได้ อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ได้หมายความว่ามันจะเป็นอย่างนั้นเสมอไป นอกจากนี้ สถานการณ์ดังกล่าวได้กำหนดไว้ในอนุสัญญา - บทบัญญัติทั้งหมดของอนุสัญญาจะต้องดำเนินการก็ต่อเมื่อมีข้อกำหนดเบื้องต้นทางกฎหมายและทางกฎหมาย

เป้าหมายและวัตถุประสงค์

เป้าหมายหลักคือการขจัดปรากฏการณ์ทางอาญาเช่นการทุจริตให้หมดไป เพราะมันขัดต่อหลักประชาธิปไตยและความสัมพันธ์ทางการตลาดอย่างเสรีอย่างสิ้นเชิง ทั้งระหว่างรัฐและระหว่างบริษัทแต่ละแห่ง การทุจริตเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาในหลายภูมิภาคและแม้กระทั่งรัฐ

รัฐที่ลงนามและให้สัตยาบันในเอกสารฉบับนี้ได้ให้คำมั่นในการตรวจจับและปราบปรามการทุจริต อนุสัญญาสหประชาชาติอำนวยความสะดวกให้ความร่วมมือระหว่างประเทศในการตรวจสอบกรณีการทุจริตทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก

เพื่อจุดประสงค์นี้ การประชุมของรัฐภาคีของอนุสัญญาต่อต้านการทุจริตของสหประชาชาติจะจัดขึ้นทุกๆ 2 ปี โดยมีการอัปเดตข้อมูลภายในเกี่ยวกับมาตรการที่ดำเนินการ ผู้เข้าร่วมอภิปรายถึงประสิทธิภาพของคำแนะนำที่ดำเนินการ ตัดสินใจใหม่เกี่ยวกับความร่วมมือในอนาคตและการเป็นหุ้นส่วนในการต่อสู้กับการทุจริต ในปี 2558 การประชุมจัดขึ้นที่รัสเซียในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก